Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 января 2012 года Ленинский районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Селиверстова А.В.,
при секретаре Симаковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Артемовой А.В. действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Артемовой А.З., Артемова А.Н. к администрации г. Пензы о признании незаконным бездействия администрации г. Пензы, выразившееся в нерассмотрении вопросов в порядке ст.32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения расположенного по адресу: Адрес и о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения по соглашению сторон, определении выкупной стоимости данного жилого помещения, понуждении к рассмотрению вопросов в порядке ст.32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения расположенного по адресу: Адрес и о предоставлении жилого помещения Артемовой Алле Викторовне взамен изымаемого жилого помещения по соглашению сторон, определении выкупной стоимости данного жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Артемова А.З. обратилась в суд с названным заявлением, указав, что она и её сын на основании договора купли-продажи от Дата являются сособственниками в равных долях комнаты Адрес Она и её дети прописаны и проживают в данной комнате. Их дом был признан аварийным и подлежащим сносу. Практически все жильцы их дома были расселены. В апреле она обратилась в администрацию с вопросом об их с детьми расселении. Письмом от Дата исх.Номер администрация её уведомила, что её жилое помещение подлежит расселению в рамках реализации региональной адресной программы (постановление Правительства Пензенской области от Дата Номер ) в соответствии со ст.32 ЖК РФ. В дальнейшем расселение её семьи планируется в жилые помещения, приобретенные по вышеуказанной программе. В требовании о сносе жилого дома от Дата исх.Номер администрация уведомила её, что их дом признан аварийным и планируется к расселению на 2011г. Для решения вопроса о предоставлении взамен изымаемого у неё помещения другого с зачетом его стоимости в выкупную цену ей надо обратиться в администрацию для заключения соответствующего соглашения. Она обратилась в администрацию, но до сегодняшнего времени соглашение с ней не заключено, другое жилое помещение не предоставлено. В связи с этим она обратилась в прокуратуру Пензенской области, но на сегодняшний день её вопрос так и не решен администрацией. Она мать-одиночка, воспитывает двоих детей, младшая дочь является инвалидом. В настоящее время она с детьми вынуждена снимать квартиру, поскольку в доме Адрес жить невозможно: отключены газ, вода, электричество, дом облюбовали БОМЖи, кроме того, администрация г. Пензы заключила договор с подрядной организацией для сноса их дома.
Просила признать бездействие администрации г. Пензы, выразившееся в непредоставлении ей и её детям другого помещения взамен изымаемого, расположенного по адресу: Адрес ., незаконным. Обязать администрацию г. Пензы предоставить ей и её детям другое жилое помещение взамен изымаемого, расположенного по адресу: Адрес
В судебном заседании истец Артемова А.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Артемовой А.З., Артемова А.Н., уточнила исковые требования, просила суд признать незаконным бездействие администрации г. Пензы, выразившееся в нерассмотрении вопросов в порядке ст.32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения расположенного по адресу: Адрес и о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения по соглашению сторон, определении выкупной стоимости данного жилого помещения, обязать администрацию г. Пензы рассмотреть вопросы в порядке ст.32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения расположенного по адресу: Адрес и о предоставлении жилого помещения Артемовой А.В. взамен изымаемого жилого помещения по соглашению сторон, определении выкупной стоимости данного жилого помещения. Ссылалась при этом на доводы, изложенные в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.
Несовершеннолетний Артемов А.Н. в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает.
Представитель ответчика администрации г. Пензы исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу п.1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет суд.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.
В судебном заседании установлено, что Артемова А.В. и её дети Артемов А.Н., Дата года рождения и Артемова А.З., Дата года рождения зарегистрированы по адресу Адрес .
Квартира по указанному выше адресу принадлежит на праве общей долевой собственности Артемовой А.В. и Артемову А.Н., по ? доли каждому.
Постановлением Правительства Пензенской области от 04.12.2008 №865-пП утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан, проживающих на территории Пензенской области, из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования рынка жилья на 2008-2010 годы».
Заключением о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания Номер от 2009 г. жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме Адрес корпус 6 признаны не пригодным для проживания, в связи с высоким процентом износа (72%).
Согласно долгосрочной целевой Программе «Переселение граждан, проживающих на территории Пензенской области, из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования рынка жилья на 2008-2010 годы», утвержденной постановлением главы администрации г. Пензы от Дата Номер -пП, многоквартирный дом Адрес включен в перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки за счет средств фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в рамках указанной выше программы.
Дата в адрес Артемовой А.В. администрацией г. Пензы направлено требование о сносе жилого помещения в срок до Дата , в котором указывалось, что дом Адрес включен в перечень аварийных многоквартирных домов и планируется к расселению на 2011 год. В случае если Артемова А.В. не осуществит снос или реконструкцию в установленный срок, её жилое помещение подлежит изъятию для муниципальных нужд. Одновременно информировали, что для решения вопроса о предоставлении взамен изымаемого у неё жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену, ей следует обратиться в отдел по распределению муниципального жилищного фонда администрации г. Пензы для заключения соответствующего соглашения.
Артемова А.В. обратилась в администрацию г. Пензы для решения вопроса о предоставлении ей и её семье жилого помещения взамен изымаемого, однако до настоящего времени вопрос об изъятии жилого помещения и предоставлении другого жилого помещения, либо о его выкупной стоимости не решен.
Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, а также материалами гражданского дела: копиями свидетельств о рождении, копией договора купли-продажи комнаты в квартире от Дата , копией свидетельства о государственной регистрации права от Дата , копией справки о составе семьи от Дата , копией выписки из домовой книги от Дата , копией свидетельства о регистрации по месту жительства от 26.022009 г., копией технического паспорта составленного по состоянию на Дата , копией заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания Номер от 2009, копией требования о сносе жилого помещения от Дата .
Также в судебном заседании установлено, что постановлением администрации г. Пензы от Дата Номер утверждено «Положение о порядке переселения граждан из жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу в г.Пензе».
В соответствии с пунктами 1-3 раздела IV указанного выше Положения, жилые помещения в МКД могут быть изъяты у собственника путем выкупа в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ.
При переселении из жилых помещений в МКД собственнику жилого помещения, по соглашению с ним, предоставляется другое жилое помещение взамен изымаемого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену либо выплачивается выкупная цена жилого помещения.
(п. 2 в ред. Постановления Администрации г. Пензы от 21.04.2010 N 381/3)
Возмещение в натуральной форме предоставляется собственнику в виде другого благоустроенного жилого помещения, равноценного освобождаемому жилому помещению, путем заключения договора мены. В выкупную цену жилого помещения включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. В случае предоставления собственнику жилого помещения большей стоимости, чем выкупная цена изымаемого жилого помещения в МКД, он обязан доплатить в бюджет города разницу рыночной стоимости предоставляемого жилого помещения и выкупной цены изымаемого жилого помещения в МКД. При этом учитываются меры социальной поддержки, установленные Решением Пензенской городской Думы от Дата N 176-9/5 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, переселяемых из жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу".
Постановлением Правительства Пензенской области от 22.02.2011 №97-пП утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пензенской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2011 году».
Как указывается в сообщении администрации г. Пензы Номер от Дата на имя Артемовой А.В., жилое помещение, общей площадью Данные изъяты кв.м. в квартире Номер , состоящей из четырнадцати жилых комнат в доме Адрес , принадлежащее Артемовой А.В. на праве собственности, подлежит расселению в рамках программы, утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 22.02.2011 №97-пП, в соответствии со ст. 32 ЖК РФ.
Согласно ст. 32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.
Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Собственник жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия данного помещения должен быть уведомлен в письменной форме о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, о дате осуществленной в соответствии с частью 3 настоящей статьи государственной регистрации такого решения органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.
Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, с момента государственной регистрации решения об изъятии данного помещения до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе жилого помещения может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении выкупной цены жилого помещения затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.
Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.
При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения. Иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения уведомления, указанного в части 4 настоящей статьи.
Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
В случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью 10 настоящей статьи.
Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника.
В судебном заседании установлено, что заключением о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания Номер от 2009 г. жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме № по Адрес корпус 6 признаны не пригодным для проживания, в связи с высоким процентом износа (72%), однако к моменту рассмотрения настоящего дела решение об изъятии жилого помещения истицы не принято, вопрос о предоставлении другого жилого помещения по соглашению сторон, либо определение выкупной стоимости жилого помещения рассмотрен не был, следовательно, требования истицы обоснованны, поскольку, дом признан аварийным и не выполнение администрацией г.Пензы требований, предусмотренных ст.32 ЖК РФ нарушает ее права и права несовершеннолетних детей
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования Артемовой А.В. действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Артемовой А.З., Артемова А.Н. подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Артемовой Аллы Викторовны действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Артемовой А.З., Артемова А.Н. удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации г. Пензы, выразившееся в нерассмотрении вопросов в порядке ст.32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения расположенного по адресу: Адрес и о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения по соглашению сторон, определении выкупной стоимости данного жилого помещения.
Обязать администрацию г. Пензы рассмотреть вопросы в порядке ст.32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения расположенного по адресу: Адрес и о предоставлении жилого помещения Артемовой А.В. взамен изымаемого жилого помещения по соглашению сторон, определении выкупной стоимости данного жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд в течение одного месяца.
Судья А.В. Селивёрстов