Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 января 2012 года
Ленинский районный суд г.Пензы в составе:
председательствующего судьи Селиверстова А.В.,
при секретаре Симаковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Крымской В.И. к ГУ Пензенскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о понуждении к обеспечению санаторно-курортным лечением путем выдачи путевки на санаторно-курортное лечение в 2012 году,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Крымская В.И. обратилась в Ленинский районный суд г. Пензы с названным иском, указав, что она Дата представила в региональное отделение ФСС РФ все необходимые документы для выделения ей санаторно-курортной путевки, но до настоящего времени путевка не выделена. На вторичное заявление поданное Дата получила очередную отписку с отказом выделить санаторно-курортную путевку в текущем году. В ответе не указан не один закон, согласно которого ей, инвалиду 2 группы, подвергшуюся и пострадавшую на Семипалатинском ядерном полигоне лишили законного права на поддержание здоровья. На приеме Дата ВрИО управляющего региональным отделением ФСС пензенской области Л.В. подтвердил, что путевку на лечение она сможет получить только через 4 или 5 лет. Считает, что отсутствие у фонда социального страхования средств на путевки в данном случае не аргумент, раз законом прописано право человека на санаторно-курортное лечение, она должна получить возможность его реализовать.
Просила суд обязать ответчика выделить ей санаторно-курортную путевку за Дата . При отсутствии возможности обеспечения путевкой компенсировать её среднюю стоимость в размере Данные изъяты руб. Обязать ответчика возместить ей полностью материальные убытки и судебные издержки.
В судебное заседание истец Крымская В.И. не явилась. В письменном заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие.
В судебном заседании представитель истца Крымский Э.А., действующий на основании доверенности, уточнил исковые требования, просил суд обязать ГУ Пензенское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечить Крымскую В.И. санаторно-курортным лечением путем выдачи путевки на санаторно-курортное лечение в 2012 году. В обоснование ссылался на доводы, изложенные в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.
Представители ответчика Конищева С.И. и Новоженов О.А., действующие на основании доверенности, иск не признали, просили в удовлетворении иска отказать.
Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу п.1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет суд.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.
В судебном заседании установлено, что Крымская В.И. в период с Дата по Дата год работала в войсковой части Номер на территории закрытого гарнизона Семипалатинского ядерного полигона в зоне повышенного радиационного риска с дозой воздействия 35 Бэр.
В настоящее время Крымская В.И., Дата года рождения, является инвалидом второй группы по общему заболеванию, бессрочно.
Дата МУЗ «Г» на имя Крымской В.И. выдана справка для получения путевки Номер от Дата , согласно которой ей рекомендовано санаторно-курортное лечение.
Дата Крымская В.И. обратилась в Пензенское РО Фонда социального страхования РФ с заявлением о выдаче ей путевки на санаторно-курортное лечение. В последующем, Дата , Крымская В.И. повторно обратилась с аналогичным заявлением.
Как указывается в сообщении ГУ Пензенское региональное отделение Фонда социального страхования РФ от Дата , по состоянию на Дата , согласно поданным в отделение Фонда заявлениям, в очереди на получение санаторно-курортного лечения стоит Данные изъяты льготников области. Очередь Крымской В.И. – Номер В настоящее время обеспечиваются путевками льготники, подавшие заявление в Дата . Крымская В.И., как федеральный льготник, будет обеспечена путевкой на санаторно-курортное лечение в соответствии с датой заявления согласно очередности, при условии сохранения за ней права на получение набора социальных услуг.
Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями лиц, участвующих в деле, а также имеющимися в материалах гражданского дела копиями документов.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно ст. 6.1. Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной помощи», инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
В соответствии с пунктом 1.1. части 1 ст. 6.2 вышеуказанного Федерального закона, в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний.
Согласно ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 3 Федерального перечня реабилитационных мероприятий, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.1.2005 №2347-р, санаторно-курортное лечение входит в перечень реабилитационных мероприятий инвалида.
В силу ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
В соответствии с пунктами 3.1, 3.3, 3.7 приказа Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 №328 «Об утверждении порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан», обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в Перечень, который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - санаторно-курортные учреждения).
Организация приобретения путевок на санаторно-курортное лечение осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации и органом, уполномоченным высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на осуществление части полномочий Российской Федерации по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению отдельным категориям граждан при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно в случае их передачи на основании соглашений, заключенных между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - уполномоченный орган).
При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - территориальные органы Фонда) или органы социальной защиты населения, с которыми территориальный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение (далее - органы социальной защиты населения), по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в территориальные органы Фонда либо в уполномоченный орган.
Анализируя положения действующего законодательства и оценивая доводы представителя истца в совокупности с имеющимися в деле доказательствами, суд приходит к выводу об обоснованности иска, заявленного Крымской В.И. по следующим основаниям.
Крымская В.И., являясь инвалидом 2 группы, бессрочно, в соответствии с действующим законодательством обратилась в Пензенское РО Фонда социального страхования РФ с заявлением о выдаче ей путевки на санаторно-курортное лечение. Учитывая, что Крымская В.И. имеет право на получение мер социальной поддержки, а именно на получение льгот в натуральной форме в виде санаторно-курортной путевки, она вправе требовать выдачи ей путевки на санаторно-курортное лечение в 2012 году.
Принимая решение об удовлетворении исковых требований суд не может принять во внимание довод ответчика о том, что в 2011 году на выделенные средства было приобретено 2270 путевок, и задержка в предоставлении путевок на санаторно-курортное лечение связана с недостаточностью финансирования, поскольку в случае недостаточности собственных средств для покрытия соответствующих расходов субъекты Российской Федерации вправе рассчитывать на оказание им Российской Федерацией помощи целевого характера.
Суд также учитывает, что недостаточность финансирования сама по себе не может повлечь лишения гражданина, в частности истицы, права на получение льгот в натуральной форме в виде санаторно-курортной путевки.
Доводы представителей ответчиков о том, что инвалиды должны получать бесплатные путевки на санаторно-курортное лечение в порядке очередности и истица получит путевку примерно через несколько лет в соответствии со своей очередностью несостоятельны, поскольку, не основаны на действующем законодательстве.
Кроме того, в ходе судебного заседания представители ответчика не смогли пояснить какой именно номер очередности на получение путевки у истицы.
При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования Крымской В.И. подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Крымской В.И. к ГУ Пензенскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о понуждении к обеспечению санаторно-курортным лечением путем выдачи путевки на санаторно-курортное лечение в 2012 году удовлетворить.
Обязать ГУ Пензенское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечить Крымскую В.И. санаторно-курортным лечением путем выдачи путевки на санаторно-курортное лечение в 2012 году.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд в течение месяца, начиная с 25 января 2012 года.
Судья: