Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 января 2012 года
Ленинский районный суд г.Пензы в составе:
председательствующего судьи Мартыновой Е.А.
при секретаре Кругловой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Пензе Пензенской области к Самодурову А.А. о взыскании штрафа и пени,
У С Т А Н О В И Л :
Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Пензе Пензенской области обратилось в суд с иском к Самодурову А.А. о взыскании штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, в системе обязательного пенсионного страхования, указав, что ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и в соответствии со ст.1 Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 года №27-ФЗ (далее Закон №27-ФЗ) являлся физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы в бюджет ПФР. Индивидуальные предприниматели один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет сведения, предусмотренные п.5 ст.11 Закона №27-ФЗ. За неисполнение данной обязанности применяются финансовые санкции в виде взыскания 10%, причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный Фонд РФ (ч.3 ст.17 Закона №27-ФЗ). Ответчик свою обязанность по представлению в УПФР в г.Пензе Пензенской области сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в ПФР за 2010 год не исполнил. Факт нарушения отражен в акте камеральной проверки. По результатам рассмотрения материалов проверки заместителем начальника Управления было вынесено Решение о привлечении его к ответственности. Согласно ч.3 ст.17 Закона №27-ФЗ финансовые санкции за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в ПФР, составляют 10% причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ, то есть 10% от 10 392 рублей, что составляет 1039 рублей 20 копеек.
Просило взыскать с ответчика в бюджет ПФР штраф в размере 1039 рублей 20 копеек.
Кроме того, Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Пензе Пензенской области обратилось в суд с иском о взыскании с Самодурова А.А. пени и штрафа, указав, что в соответствии с п.п.1 п.1 ст.6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 года № 167-ФЗ ответчик, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, являлся страхователем по обязательному пенсионному страхованию, и в соответствии с п.5 ст.16 Федерального закона 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» обязан был ежегодно представлять в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-2 до 1 марта календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом, непредставление которого согласно п.1 ст.46 Закона №212-ФЗ влечет взыскание штрафа в размере 5% суммы страховых взносов, подлежащей уплате на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 100 рублей. Фактически РСВ-2 был представлен ответчиком позже установленного срока, данный факт нарушения отражен в акте камеральной проверки от Дата . По результатам рассмотрения материалов проверки заместителем начальника Управления Дата было вынесено Решение о привлечении его к ответственности в виде штрафа в размере 1800 рублей 41 копейка. Также камеральной проверкой был выявлен факт уплаты ответчиком страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными сроки, в связи с чем ему были начислены пени. Поскольку в настоящее время Самодуров А.А. утратил статус индивидуального предпринимателя, то в соответствии с п.1 ст. 21 Закона №212-ФЗ Пенсионный фонд обратился в суд с иском о взыскании пеней и штрафов.
Просило суд взыскать с ответчика в пользу Управления Пенсионного фонда РФ в г.Пензе Пензенской области денежную сумму в размере 1829 рублей 9 копеек, в том числе, в Пенсионный фонд Российской Федерации пени, зачисляемые на страховую часть пенсии – 17 рублей 38 копеек, пени, зачисляемые на накопительную часть пенсии – 7 рублей 45 копеек, штрафные санкции – 1 800 рублей 41 копейка; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования: пени, зачисляемые в бюджет ФФОМС – 1 рубль 37 копеек; в территориальный фонд обязательного медицинского страхования: пени, зачисляемые в бюджет ТФОМС – 2 рубля 48 копеек.
Определением Ленинского районного суда г.Пензы от 13.01.2012 года дела по указанным выше искам объединены в одно производство.
В судебном заседании представитель истца УПФР РФ (ГУ) в г.Пензе Пензенской области Линина К.И., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, пояснив указанные выше обстоятельства.
Ответчик Самодуров А.А. с иском согласился частично, пояснив, что не согласен со штрафами, поскольку ему не было известно о необходимости до 1.03.2011 года представить отчетность в Пенсионный фонд РФ. При этом размер штрафа и пени, а также решения о привлечении его к ответственности не оспаривал.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Самодуров А.А. с Дата по Дата был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ОГРНИП Номер
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 года №167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе, и индивидуальные предприниматели.
В силу статьи 1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон №27-ФЗ) к страхователям, в частности, относятся индивидуальные предприниматели, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.
Согласно ст.16 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон N 27-ФЗ) органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим законом и осуществлять контроль за правильностью представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.
На основании пункта 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ в редакции действующей в 2011 году, физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.
Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа.
Таким образом, Самодуров А.А., будучи индивидуальным предпринимателем, был обязан не позднее 1 марта 2011 года представить в Пенсионный фонд РФ указанные выше сведения.
В связи с обнаружением факта непредставления ответчиком в срок до 01.03.2011 года сведений, необходимых для персонифицированного учета, должностным лицом Пенсионного фонда составлен акт Номер от Дата , в котором зафиксировано выявленное нарушение. Страхователю предложено представить свои возражения в течение 15-ти рабочих дней со дня получения акта. Рассмотрение акта назначено на 10 час. 00 мин. Дата , о чем имеется соответствующая запись в акте проверки и соответствующее письменное уведомление. Данный акт и уведомление направлены ответчику заказной почтой Дата .
Решением заместителя начальника Управления Пенсионного фонда в г.Пензе Пензенской области Номер от Дата ответчик привлечен к ответственности по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде взыскания штрафа в размере 1039 рублей 20 копеек. Решение направлено ответчику заказной почтой Дата .
Требование об уплате штрафа Номер от Дата , направленное ответчику заказной почтой Дата , в добровольном порядке им не исполнено, что явилось основанием для обращения Пенсионного фонда в суд с настоящим заявлением.
Суд находит требования Пенсионного фонда о взыскании штрафа в размере 1039 рублей 20 копеек обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно абзацу 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
На основании пункта 1 статьи 28 Федерального закона РФ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 года №167-ФЗ страхователи, к числу которых относятся и индивидуальные предприниматели, уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
Пунктом 2 этой же статьи определено, что стоимость страхового года определяется в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2010 года №443 «О стоимости страхового года на 2010 год» утверждена стоимость страхового года на 2010 год, исходя из тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного частью 1 статьи 57 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» на 2010 год, и минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» на 1 января 2010 года, в размере 10392 рубля.
Как видно из материалов дела, и установлено судом, ответчик в 2010 году являлся индивидуальным предпринимателем, следовательно, размер страховых взносов, подлежащих уплате ответчиком в Пенсионный фонд России в 2010 году, составил 10 392 рубля.
Поскольку ответчик не представил в установленный законом срок сведения, необходимые для персонифицированного учета, Пенсионный фонд обоснованно привлек его к финансовой ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона №27-ФЗ в виде штрафа в размере 1 039 рублей 20 копеек.
Решение о привлечении ответчика к финансовой ответственности принято компетентным органом и не оспорено ответчиком. Правонарушение квалифицировано правильно. Размер штрафа определен верно. Срок для обращения в суд с иском о взыскании финансовой санкции не пропущен.
Ответчик доказательства уплаты взыскиваемых по делу санкций не представил. Ко дню разбирательства дела задолженность по санкции не погашена. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность, судом не установлено.
Доводы ответчика о том, что Пенсионный фонд РФ не известил его о необходимости представить указанные сведения к 1 марта 2010 года, не являются основанием для освобождении от установленной законом ответственности в виде штрафа, поскольку не исключают виновности и противоправности его действий.
На основании изложенного суд находит требования Пенсионного фонда о взыскании с Самодурова А.А. штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в ПФР подлежащими удовлетворению.
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона РФ от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию, а также плательщиками страховых взносов согласно п.2 ч.1 ст.5 Закона №212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд медицинского страхования».
Согласно ч.1 ст.3 Закона №212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд РФ, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования осуществляют Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы.
В соответствии с п.5 ст.16 Закона №212-ФЗ (в редакции от 28.12.2010 года) плательщики страховых взносов ежегодно представляют в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам до 1 марта календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом.
Как следует из материалов дела, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2010 год был представлен Самодуровым А.А. в Пенсионный фонд позже установленного срока, а именно Дата .
Данный факт нарушения ответчиком законодательства о страховых взносах отражен в Акте камеральной проверки Номер от Дата .
Кроме того, в акте указанной камеральной проверки отражен факт уплаты ответчиком страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными сроки, в связи с чем ему начислены пени в размере 28 рублей 68 копеек.
Решением заместителя начальника УПФР в г.Пензе Пензенской области от Дата Самодуров А.А. привлечен к ответственности, предусмотренной п.1 ст.46 ФЗ №212-ФЗ, в виде штрафа в размере 1 800 рублей 41 копейка.
За нарушение срока уплаты страховых взносов истцом ответчику начислены пени по состоянию на Дата в сумме 28 рублей 68 копеек, размер которых ответчиком не оспаривается.
В целях уплаты штрафа и пеней Самодурову А.А. было направлено требование о добровольной уплате до Дата , однако данное требование не исполнено.
В соответствии с п.1 ст.46 Закона №212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета при отсутствии признаков правонарушения, влечет взыскание штрафа в размере 5% суммы страховых взносов, подлежащей уплате на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 100 рублей.
Согласно расчету начисленных и уплаченных страховых взносов за отчетный период 2010 года ответчику следовало оплатить страховые взносы в размере 12 002 рубля 76 копеек.
Учитывая период просрочки предоставления расчета 3 месяца (Данные изъяты), размер штрафа должен составить 15% от суммы страховых взносов, указанных в представленном с просрочкой расчете, т.е. 15% от суммы 12 002 рубля 76 копеек, что составляет 1 800 рублей 41 копейка.
Таким образом, размер, взыскиваемого с ответчика штрафа исчислен в соответствии с законом.
Решение о привлечении ответчика к финансовой ответственности принято компетентным органом и не оспорено ответчиком. Правонарушение квалифицировано правильно. Срок для обращения в суд с иском о взыскании финансовой санкции не пропущен.
Доводы ответчика о том, что ему не было известно о необходимости представлять к 1.03.2011 года отчетность в Пенсионный фонд, не может служить основанием для освобождения его от уплаты штрафа, поскольку данное обстоятельство не предусмотрено ст. 44 Федерального закона №212-ФЗ в качестве основания освобождения от ответственности, предусмотренной ст. 46 названного Федерального закона.
При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, а также принимая во внимание, что ответчик каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца не представил, суд приходит к выводу, что требования Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Пензе Пензенской области о взыскании с Самодурова А.А. пени и штрафа являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
В силу ч. 1 ст. 21 ФЗ №212-ФЗ, в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.
Принимая во внимание, что ответчик утратил статус индивидуального предпринимателя с Дата , что подтверждается выпиской из ЕГРИП от Дата Номер , суд приходит к выводу, что истец правомерно обратился с настоящим иском в суд о взыскании с Самодурова А.А. пени и штрафа.
При таких обстоятельствах исковые требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Пензы о взыскании с Самодурова А.А. пени и штрафов подлежат удовлетворению в полном объеме.
Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку Управление Пенсионного фонда РФ в г.Пензе Пензенской области при подаче настоящего иска было освобождено от уплаты государственной пошлины, то с Самодурова А.А. в федеральный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Пензе по Пензенской области к Самодурову А.А. о взыскании пени и штрафа удовлетворить.
Взыскать с Самодурова А.А. в бюджет ПФР на расчетный счет Данные изъяты штраф в сумме 1 800 рублей 41 копейка (одна тысяча восемьсот рублей сорок одна копейка) КБК Данные изъяты, пени в сумме 17 рублей 38 копеек (семнадцать рублей тридцать восемь копеек), зачисляемые на страховую часть пенсии КБК Данные изъяты, пени в сумме 7 рублей 45 копеек (семь рублей сорок пять копеек), зачисляемые на накопительную часть пенсии КБК Данные изъяты, а также в федеральный фонд обязательного медицинского страхования пени в сумме 1 рубль 37 копеек 9один рубль тридцать семь копеек), зачисляемые в бюджет ФФОМС КБК Данные изъяты, пени в сумме 2 рубля 48 копеек (два рубля сорок восемь копеек), зачисляемые в бюджет ТФОМС КБК Данные изъяты.
Взыскать с Самодурова А.А. в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 400 рублей (четыреста рублей).
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г.Пензы в течение месяца с 2 февраля 2012 года.
Судья: Е.А.Мартынова