Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего Белоглазовой Н.В.,
при секретаре Чапургиной Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе 16 января 2012 года гражданское дело по иску Милехиной И.Л. к УПФР (ГУ) в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Милехина И.Л. обратилась в Ленинский районный суд г. Пензы с иском, указав, что Дата она обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от Дата № 173-ФЗ. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер ей было отказано в назначении досрочной пенсии со ссылкой на отсутствие должности штукатура-маляра в Списке льготных профессий и отсутствие в связи с этим необходимого стажа работы. Решение комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости считала незаконным, т.к. ответчик необоснованно не включил период ее работы с Дата по Дата в должности штукатура-маляра 3 разряда в СУОР Данные изъяты.
Просила суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата , включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период работы в должности штукатура-маляра с Дата по Дата в СУОР Данные изъяты.
В судебном заседании истица Милехина И.Л. уточнила заявленные требования, просила суд: 1) обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата , включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период работы в качестве штукатура-маляра в СУОР Данные изъяты с Дата по Дата . В обоснование исковых требований Милехина И.Л. сослалась на изложенные в иске обстоятельства. Также указала, что работая в спорный период штукатуром-маляром, она занималась подготовкой стен к покраске и непосредственно самой покраской. На 80% ее работа составляла именно малярные работы. Она красила двери, окна, полы, батареи, трубы и др. поверхности в подъездах, подвалах, жилых и нежилых помещениях многоквартирных панельных домов 90 серии. Красила с использованием красок-нитро, эмалей, КО.
Представитель ответчика – УПФР (ГУ) в г. Пензе Пензенской области Торкина В.А., действующая на основании доверенности, иск не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания Комиссии по реализации пенсионных прав граждан Номер от Дата .
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Дата Милехина И.Л. обратилась в УПФР (ГУ) в г.Пензе Пензенской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав УПФР (ГУ) в г. Пензе Пензенской области Номер от Дата в досрочном назначении трудовой пенсии истице отказано, ввиду отсутствия у нее стажа на соответствующих видах работ.
Указанным решением в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии не был включен период работы в качестве штукатура-маляра в СУОР Данные изъяты с Дата по Дата , т.к. данная должность не предусмотрена Списком льготных профессий.
Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит исковые требования Милехиной И.Л. подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с подп. 2 п. 1 и п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
Раздел XXXIII подраздел 23200000-13450 указанного Списка к работе с вредными и тяжелыми условиями труда относит работу по профессии маляр с показателем работ с вредными веществами не ниже третьего класса опасности.
Согласно Постановлению Министерства труда РФ № 5 от 22.05.1996 года «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80 % рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.
Как следует из трудовой книжки Милехиной И.Л. она Дата принята штукатуром-маляром в СУОР Данные изъяты. С Дата СУОР преобразован в самостоятельное хозрасчетное управление. Дата уволена.
Согласно заключению государственной экспертизы условий труда РФ (экспертиза проведена с 20 по Дата ) на рабочее место маляра, занятого на работах с применением вредных веществ, маляры СУОР Данные изъяты (впоследствии ОАО «Данные изъяты») выполняли отделочные работы с применением токсических лакокрасочных материалов, содержащие в том числе ксилол, толуол, углеводород и др., относящиеся к 3 классу опасности (л.д.23-24).
В период с Дата по Дата проводилась государственная экспертиза условий труда на рабочее место маляра ОАО «Данные изъяты», занятого на работах с применением вредных веществ, в ходе которой установлено, что работа маляра осуществляется в соответствии с ЕТКС №3 «Строительно-монтажные работы». При этом установлено наличие вредных веществ 3 класса опасности (л.д.32-33).
В соответствии с актом-заключением экспертной комиссии по проведению по проведению анализа технологических процессов на рабочем месте штукатура-маляра АК «Данные изъяты», работающих на строительстве жилых домов 90 серии от Дата установлено, что рабочие бригады штукатуров-маляров участка отделочных работ выполняют более 80 % объемов работ по профессии маляра и их выполнение связано с применением токсичных лакокрасочных материалов (л.д.28-31).
В судебном заседании в качестве свидетелей были допрошены Ш.Н. и Ш.М., которые суду показали, что работали в одной бригаде с истицей в спорный период. Объем работы был большим. В основном они занимались малярными работами, штукатурных работ было мало. Красили с применением нитро-красок, олифы, КО, масляных красок и др. Для работы им выдавали перчатки и спецодежду.
В настоящее время утрачены документы, которые могли свидетельствовать о работе истицы более 80% времени с веществами не ниже 3-го класса опасности в спорный период, обязанность по сохранности которых согласно действующему трудовому законодательству лежит на работодателе. Вместе с тем в судебном заседании нашло свое подтверждение то обстоятельство, что истица в спорный период времени работала с веществами не ниже третьего класса опасности и имела полную занятость.
При этом, суд исходит из того, что ограничение права истицы на пенсионное обеспечение не оправдывается ни одной из целей, указанных в ст.55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Отсутствие возможности документального подтверждения факта работы в качестве маляра в спорный период с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности не менее 80 % рабочего времени, само по себе не может явиться достаточным основанием для отказа в реализации права истиц на пенсионное обеспечение. Кроме того, отказ во включении спорных периодов в специальный стаж по существу ставит истицу, без объективно значимых обстоятельств, в неравное положение с другими лицами, осуществляющими аналогичную трудовую деятельность, на том же предприятии, которым в судебном порядке была назначена пенсия, что противоречит конституционному принципу справедливости и равенства всех перед законом, предусмотренному ст.19 Конституции РФ.
Согласно материалам пенсионного дела Милехина И.Л., Дата года рождения, обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости Дата .
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Поскольку 50-летнего возраста истица достигла Дата , специальный стаж составил с учетом спорного периода более 10 лет, страховой стаж она имеет более 20 лет, пенсия ей должна быть назначена с указанной даты.
Руководствуясь ст. ст. 194 –198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Милехиной И.Л. удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области назначить Милехиной И.Л. досрочную трудовую пенсию в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата , включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период ее работы в качестве маляра в СУОР Данные изъяты с Дата по Дата .
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы, в течение 1 месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья: Н.В. Белоглазова