Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 марта 2012 года
Ленинский районный суд г.Пензы в составе
председательствующего судьи Егоровой И.Б.
при секретаре Айзетулиной Д.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Александровой Н.В. к управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Александрова Н.В. обратилась в суд с названным иском, указав, что Дата она обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ». Протоколом Номер от Дата заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР РФ (ГУ) в г.Пензе Пензенской области в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано по причине недостаточного стажа на соответствующих видах работ.
Как следует из искового заявления, в специальный стаж на соответствующих видах работ комиссия не засчитала, в частности, следующие периоды: с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата отпуска без сохранения заработной платы, с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата – курсы повышения квалификации, с Дата по Дата – частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет. Также Комиссией в стаж ее работы засчитаны периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с Дата по Дата , с Дата по Дата в календарном, а не в льготном исчислении.
С решением комиссии истица не согласна.
Просила суд: 1) признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Пензе Пензенской области Номер от Дата ; 2) обязать ответчика включить в стаж лечебной деятельности следующие периоды: с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата – отпуск без сохранения заработной платы, с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата – курсы повышения квалификации; с Дата по Дата – частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет, с Дата по Дата в должности медицинской сестры травматологического отделения стационара ГБУЗ Данные изъяты (больничный лист по беременности и родам ребенка Дата г.р.) считать в льготном исчислении (1:1,5), с Дата по Дата в должности медицинской сестры травматологического отделения ГБУЗ Данные изъяты (период ухода за ребенком Дата также считать в льготном исчислении (1:1,5).
В судебном заседании Александрова Н.В. исковые требования уточнила и просила суд : 1) признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Пензе Пензенской области Номер от Дата ; 2) обязать управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Пензе Пензенской области назначить ей досрочную трудовую пенсию с Дата , включив в специальный стаж периоды ее нахождения в отпуске по беременности и родам с Дата по Дата , отпуске по уходу за ребенком с Дата по Дата , в отпуске по уходу за вторым ребенком с Дата по Дата в льготном исчислении, а именно 1 год работы за 1 год 6 месяцев, исходя из того, что эти периоды приходятся на периоды ее работы, которые зачтены пенсионным органом в льготном исчислении, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата в календарном исчислении (1:1).
Представитель управления Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области Суванкулов Д.А., действующий на основании доверенности, иск не признал по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с подп. 20 п. 1, п. 2 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что Александрова Н.В. Дата обратилась в управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебном деятельности.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер Александровой Н.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности ввиду отсутствия необходимого стажа работы.
Принимая указанное решение, комиссия включила в специальный стаж Александровой Н.В. в календарном исчислении периоды ее нахождения в отпусках по беременности и родам с Дата по Дата , в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с Дата по Дата и период ее нахождения в отпуске по уходу за вторым ребенком до 1,5 лет с Дата по Дата
Периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, поскольку в соответствии с п.5 Правил исчисления…., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 зачет таких периодов в специальный стаж не предусмотрен.
Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению исходя из следующего.
Согласно выпискам из приказов Номер от Дата , Номер от Дата по ГБУЗ Данные изъяты Александрова Н.В. с Дата по Дата находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1 года, с Дата по Дата находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет (л.д.34).
Указанные периоды подлежат зачету в специальный стаж истца в льготном исчислении по следующим основаниям.
Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ № 5 от 22 мая 1996 года, утвержденного Постановлением Минтруда РФ № 29 от 22 мая 1996 года, предусматривалось, что в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
В силу вышеприведенных нормативных актов, время нахождения истицы в отпусках по беременности и родам с Дата по Дата , в течение которых ей выплачивалось пособие по временной нетрудоспособности, подлежит включению в ее трудовой стаж в льготном исчислении (как 1 год за 1 год и 6 месяцев), поскольку в данный период времени Александрова Н.В. занимала должность медицинской сестры травматологического отделения стационара ГБУЗ Данные изъяты, работа в которой зачтена ответчиком в стаж в льготном порядке.
По этим же основаниям в льготном исчислении (как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы) подлежит включению в специальный стаж истицы и период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком на основании ст. 167 КЗоТ РФ (в редакции, действовавшей до 06 октября 1992 года), Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677, разъяснения, содержащегося в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», а также на основании п. 7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11, согласно которому время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.
Поскольку отпуск по уходу за ребенком имел место до введения нового правового регулирования, определяющего порядок зачета в специальный стаж периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми, вышеназванные спорные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на пенсию в льготном исчислении.
Также в специальный стаж истицы подлежат включению периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата по следующим основаниям.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
В соответствии с приказами Номер от Дата , Номер от Дата , Номер от Дата по ГУЗ ГБУЗ Данные изъяты Александрова Н.В. направлялась на курсы усовершенствования по циклу «Семейное сестринское дело», «Медико-профилактическая помощь населению» с полным отрывом от работы (л.д.24-26).
Согласно справке ГБУЗ Данные изъяты от Дата на время нахождения истицы на курсах повышения квалификации с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата за ней сохранялась средняя заработная плата, на которую начислялись и перечислялись взносы в Пенсионный фонд (л.д.20), что подтверждается имеющимися в деле расчетными листами на имя Александровой Н.В. (л.д.21-23).
Таким образом, по смыслу данных правовых норм периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Согласно материалам пенсионного дела Александрова Н.В. обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости Дата .
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Поскольку право Александровой Н.В. с учетом оспариваемых ответчиком периодов на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности возникает Дата , суд считает необходимым назначить истице трудовую пенсию с указанной даты.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Александровой Н.В. удовлетворить.
Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Пензе Пензенской области Номер от Дата об отказе Александровой Н.В. в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным.
Обязать управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить Александровой Н.В. досрочную трудовую пенсию в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата , включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период нахождения в отпуске по беременности и родам с Дата по Дата , в отпуске по уходу за ребенком с Дата по Дата , в отпуске по уходу за вторым ребенком с Дата по Дата в льготном исчислении (1:1,6), периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата в календарном исчислении (1:1).
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 1 месяца.
Судья И.Б.Егорова