Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 марта 2012 года
Ленинский районный суд г.Пензы в составе
председательствующего судьи Егоровой И.Б.
при секретаре Чибриковой К.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зотовой Е.П. к управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при управлении Пенсионного фонда РФ в г.Пензе Пензенской области от Дата Номер Зотовой Е.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности ввиду отсутствия необходимого стажа работы.
Не соглашаясь с указанным решением, Зотова Е.П. обратилась в Ленинский районный суд г.Пензы с иском, в котором просила признать решение комиссии незаконным и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию.
В обоснование иска указала, что при определении ее права на пенсию был необоснованно исключен из специального стажа период ее нахождения на курсах повышения квалификации с Дата по Дата , а периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с Дата по Дата и в отпуске по уходу за ребенком с Дата по Дата засчитаны в специальный стаж в календарном исчислении.
Зотова Е.П. просила вынести решение, которым обязать управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить ей трудовую пенсию с Дата , включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды ее нахождения в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком с Дата по Дата и с Дата по Дата в льготном исчислении (как 1 года работы за 1 год и 6 месяцев), период прохождения ею курсов повышения квалификации с Дата по Дата в календарном исчислении (1:1).
В судебном заседании Зотова Е.П. исковые требования уточнила и просила обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с Дата , включив в специальный стаж периоды ее нахождения в отпуске по беременности и родам с Дата по Дата , отпуске по уходу за ребенком с Дата по Дата в льготном исчислении, а именно 1 год работы за 1 год 6 месяцев, исходя из того, что эти периоды приходятся на периоды ее работы, которые зачтены пенсионным органом в льготном исчислении, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с Дата по Дата в календарном исчислении (1:1).
Представитель управления Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области Суванкулов Д.А., действующий на основании доверенности, иск не признал по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с подпунктом 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшим на момент обращения истца за назначением пенсии) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;
Аналогичное положение содержится в ныне действующем подп. 20 п. 1, п. 2 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ».
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что Зотова Е.П. Дата обратилась в управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебном деятельности.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер Зотовой Е.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности ввиду отсутствия необходимого стажа работы.
Принимая указанное решение, комиссия включила в специальный стаж Зотовой Е.П. в календарном исчислении периоды ее нахождения в отпусках по беременности и родам с Дата по Дата и в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с Дата по Дата Период ее нахождения на курсах повышения квалификации с Дата по Дата не засчитан в стаж на соответствующих видах работ, поскольку в соответствии с п.5 Правил исчисления…., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 зачет таких периодов в специальный стаж не предусмотрен (л.д.10-11).
Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению исходя из следующего.
Согласно выпискам из приказов Номер от Дата , Номер от Дата , Номер от Дата по ГУЗ "О", Зотова Е.П. с Дата по Дата находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 года, с Дата по Дата находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет (л.д.22-24).
Указанные периоды подлежат зачету в специальный стаж истца в льготном исчислении по следующим основаниям.
Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ № 5 от 22 мая 1996 года, утвержденного Постановлением Минтруда РФ № 29 от 22 мая 1996 года, предусматривалось, что в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
В силу вышеприведенных нормативных актов, время нахождения истицы в отпусках по беременности и родам с Дата по Дата , в течение которых ей выплачивалось пособие по временной нетрудоспособности, подлежит включению в ее трудовой стаж в льготном исчислении (как 1 год за 1 год и 6 месяцев), поскольку в данный период времени Зотова Е.П. занимала должность медицинской сестры-анестезиста отделения реанимации с палатами интенсивной терапии ГУЗ "О", работа в которой зачтена ответчиком в стаж в льготном порядке.
По этим же основаниям в льготном исчислении (как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы) подлежит включению в специальный стаж истицы и период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком на основании ст. 167 КЗоТ РФ (в редакции, действовавшей до 06 октября 1992 года), Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677, разъяснения, содержащегося в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», а также на основании п. 7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11, согласно которому время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.
Поскольку отпуск по уходу за ребенком имел место до введения нового правового регулирования, определяющего порядок зачета в специальный стаж периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми, вышеуказанные спорные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на пенсию в льготном исчислении.
Также в специальный стаж истицы подлежит включению период ее нахождения на курсах повышения квалификации с Дата по Дата по следующим основаниям.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
В соответствии с приказом Номер от Дата по ГУЗ "О", Зотова Е.П. находилась на курсах усовершенствования по циклу «Сестринское дело в психиатрии» в период с Дата по Дата с полным отрывом от производства (л.д.19).
Согласно справке ГУЗ "О" от Дата на время нахождения истицы на курсах повышения квалификации за ней сохранялся средний заработок, страховые взносы за данный период в Пенсионный фонд были начислены и уплачены (л.д.17).
Таким образом, по смыслу данных правовых норм периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Согласно материалам пенсионного дела Зотова Е.П. обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости Дата .
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Поскольку стаж работы Зотовой Е.П. с учетом оспариваемых ответчиком периодов на момент обращения за пенсией составил более 30 лет, пенсия истице должна быть назначена со дня обращения, а именно с Дата .
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Зотовой Е.П. удовлетворить.
Обязать управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить Зотовой Е.П. досрочную трудовую пенсию в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата , включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период нахождения в отпуске по беременности и родам с Дата по Дата , в отпуске по уходу за ребенком с Дата по Дата в льготном исчислении (1:1,6), период нахождения на курсах повышения квалификации с Дата по Дата в календарном исчислении (1:1).
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 1 месяца, начиная с 19 марта 2012 года.
Судья И.Б.Егорова