Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 марта 2012 года
Ленинский районный суд г. Пензы в составе
председательствующего судьи Егоровой И.Б.,
при секретаре Айзетулиной Д.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой Н.К. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Кузнецова Н.К. обратилась в суд с названным иском, указав, что Дата она обратилась с заявлением в УПФР (ГУ) в г.Пензе Пензенской области о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Как следует из искового заявления, решением комиссии по назначению пенсии ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине недостаточности стажа на соответствующих видах работ. В ее льготный стаж не были зачтены период работы с Дата по Дата в должности гальваника термического участка "Г".
С данным решением комиссии истица не согласна.
Просила суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ)в г.Пензе по Пензенской области назначить ей досрочную трудовую пенсию за работу с тяжелыми условиями труда с Дата , засчитав в ее трудовой стаж период работы с Дата по Дата в качестве гальваника термического участка "Г".
В судебном заседании истица Кузнецова Н.К. иск поддержала, уточнила заявленные требования и просила суд: 1) признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер в части отказа ей в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2. п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» незаконным; 2) обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить ей трудовую пенсию в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата , включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период ее работы в качестве гальваника термического участка "Г" с Дата по Дата
Также истица пояснила, что работа в качестве гальваника термического участка "Г" осуществлялась исключительно на открытых ваннах с применением соляных, серных и щелочных растворов, в связи с чем ей выдавались средства индивидуальной защиты, такие как резиновый халат, фартук, хлопчатобумажные и резиновые перчатки, а также респиратор. Необходимость использования респиратора обуславливалась тем, что вентиляционная и вытяжная система работала достаточно слабо. Гальванической обработке подвергались замки, подшипники, иные детали большого и маленького размеров. Технологический процесс протекал следующим образом: она подвешивала на подвеску барабан, в который сначала вручную загружала детали, подлежащие гальванической обработке. Затем барабан с деталями поднимала с помощью тельфера, после чего опускала сначала в химическую ванну для обезжиривания на 20-30 минут, в это время готовила к обработке следующие детали. После химической ванны следовала промывка деталей горячей и холодной водой. После промывки барабан с деталями опускался в ванну с соляной кислотой и с соответствующим раствором примерно минут на 20-30 в зависимости от размера деталей, затем промывали холодной водой. Последним этапом было погружение деталей в ванную на оцинкование, после чего осуществлялась сушка деталей, и она раскладывала их по ящикам. Технологический цикл длился по времени примерно 1-2 часа в зависимости от размера подвергавшихся гальванической обработке деталей. В связи с работой в указанной должности, ей выдавалось молоко и предоставлялся дополнительный отпуск.
Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Пензе Пензенской области Линина К.И., действующая на основании доверенности, иск Кузнецовой Н.К. не признала, по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с подп. 2 п. 1 и п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
В названный Список включены гальваники (кроме занятых только на подвеске и снятии деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн) (раздел XIV Металлообработка, код профессии 2150500а-11629).
Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости, в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (применяющегося в части, не противоречащей ФЗ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В судебном заседании установлено, что Кузнецова Н.К. Дата обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер Кузнецовой Н.К. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии ввиду отсутствия у нее льготного стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Принимая указанное решение, Комиссия не включила в специальный стаж, помимо прочих, период работы Кузнецовой Н.К. в качестве гальваника термического участка "Г" с Дата по Дата
Данный период, как следует из протокола Комиссии, не был включен пенсионным органом в специальный стаж истца, поскольку согласно Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет предусмотрены гальваники (кроме занятых только на подвеске и снятии деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн), данное условие в представленных документах не усматривается. Кроме того, по имеющимся документам в наблюдательном деле данного предприятия профессия гальваник отсутствует. По архивной справке Номер от Дата количество отработанного времени за Дата не указано, так как лицевой счет за Дата в архив на хранение не поступал, за вышеуказанный периоды отработано в качестве гальваника с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата Комиссия пришла к выводу о том, что специальный стаж истца по Списку №3 составляет 2 года 7 месяцев 4 дня, по Списку №1 – 3 года 3 месяца 4 дня.
Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
Согласно имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки Кузнецовой Н.К., Дата она принята на термический участок гальваником 2-го разряда в "Г", Дата ей присвоен 4-ый разряд гальваника, Дата Кузнецова Н.К. уволена по ст.29 п.5 КЗоТ РФ переводом в ООО ПКФ "А"
Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела копиями заявлений, приказов, личной карточки из Государственного архива Пензенской области, куда сданы на хранение документы государственного предприятия "Г", преобразованного по решению комитета по управлению госимуществом Пензенской области от Дата Номер в ООО "А" (л.д.44-49).
В соответствии с архивной справкой Номер от Дата , выданной Государственным архивом Пензенской области (л.д.42-43), в имеющихся на хранении книгах приказов сведений об очередных отпусках и отпусках без содержания за Дата не обнаружено, из чего можно сделать вывод о занятости истицы в спорные периоды работы в течение полного рабочего дня.
Иные документы, подтверждающие работу истца в спорные периоды времени в качестве гальваника (кроме занятого только на подвеске и снятии деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн) в материалах дела и материалах пенсионного дела истца, отсутствуют.
Вместе с тем наличие вредных условий работы Кузнецовой Н.К. в спорный период подтверждается личной карточкой Номер (л.д. 44), показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей, работавших вместе с истцом.
Свидетель С.С. пояснил суду, что он в Дата работал вместе с Кузнецовой Н.К. на "Г" в качестве термиста термического участка, а истица в качестве гальваника. Работа на гальванической линии являлась вредным производством, именно поэтому ее относили к термическому участку. Работа гальваника заключалась в покрытии деталей цинком, мелкие детали для гальванизации загружались в барабан, который погружался в ванну с соответствующим раствором, а крупногабаритные детали погружались в ванну путем подвешивания их на крючках. На термическом участке было установлено 12 открытых ванн, в каждую из которых Кузнецова Н.К. поэтапно погружала барабан с деталями. На термическом участке была оборудована как местная, так и общая вентиляция, работникам выдавались средства индивидуальной защиты, в частности, хлопчатобумажные и резиновые перчатки, фартуки, сапоги, очки. Кроме того, за вредные условия труда выдавалось молоко и предоставлялся дополнительный отпуск.
Согласно показаниям свидетеля Л.В., он с Дата работал гальваником-наладчиком холодно-штамповочного оборудования, в связи с чем знаком с Кузнецовой Н.К. В цехе, где работал он и истица, работали еще 6 гальваников. Рабочий день длился 8 часов, работа осуществлялась в три смены (с 8 часов до 17 часов, с 17 часов до 0 часов и с 0 часов до 8 часов). Работа гальваника заключалась в покрытии различных деталей (замков, защелок) цинком. Мелкие детали загружались в барабаны для погружения в ванны с раствором, а крупногабаритные детали погружались в ванны вручную после закрепления их на подвеске. Процесс гальванизации заключается в последовательном погружении деталей в ванны сначала для обезжиривания, затем для травления и покрытия цинком. Гальваники пользовались респираторами и другими средствами защиты (прорезиненным фартуком, сапогами, хлопчатобумажными и резиновыми перчатками). Процесс гальванизации является непрерывным с использованием открытых ванн. На гальванической линии и термическом участке оборудована общая вытяжная вентиляция. Гальваникам выдавалось молоко за вредные условия труда и предоставлялся дополнительный отпуск.
У суда отсутствуют основания подвергать сомнению названные свидетелями обстоятельства, поскольку их показания последовательны, в исходе дела указанные лица не заинтересованы. Кроме того, факт совместной работы истца и свидетелей подтверждается записями в их трудовых книжках, копии которых приобщены к материалам дела.
Согласно пояснениям специалиста П.А., характеристика выполняемых истицей работ с учетом показаний свидетелей и представленных письменных доказательств соответствует характеристике выполняемых работ по профессии гальваник (кроме занятого только на подвеске и снятии деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн), предусмотренной ЕТКС работ и профессий рабочих (выпуск 2 часть) разделом «Металлопокрытия и окраска», утв. Постановлением Минтруда РФ от 15 ноября 1999 г. №45, и Списком № 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.91 г. (раздел XIV Металлообработка, код профессии 2150500а-11629).
Оценив собранные доказательства в их совокупности, учитывая, что Кузнецова Н.К. в указанные периоды времени выполняла трудовые функции гальваника (кроме занятого только на подвеске и снятии деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн), предусмотренным Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, суд считает возможным включить в специальный стаж периоды работы истца в качестве гальваника термического участка "Г" с Дата по Дата подлежат зачету в ее специальный трудовой стаж.
При этом суд исходит из того, что ограничение прав Кузнецовой Н.К. на социальное обеспечение не оправдывается ни одной из целей, указанных в ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Отсутствие возможности документального подтверждения факта работы в качестве гальваника, кроме занятого только на подвеске и снятии деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн, в спорные периоды, а также отсутствие в архиве не сданного работодателем лицевого счета на Кузнецову Н.К. за Дата само по себе не может явиться достаточным основанием для отказа в реализации права Кузнецовой Н.К. на пенсионное обеспечение, поскольку данное обстоятельство обусловлено неполным указанием наименования ее должности в трудовой книжке, прекращением деятельности работодателей и не зависит от воли истца. Кроме того, данный отказ по существу ставит истца, без объективно значимых обстоятельств, в неравное положение с другими лицами, осуществляющими аналогичную трудовую деятельность, что противоречит конституционному принципу справедливости и равенства всех перед законом, предусмотренному ст. 19 Конституции РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Принимая во внимание, что Дата Кузнецова Н.К. достигла 50-летнего возраста, и ее страховой и специальный стаж на указанную дату с учетом оспариваемых ответчиком периодов составил соответственно, более 20 лет и 10 лет, суд, находит требование истца о понуждении ответчика к назначению с Дата досрочной трудовой пенсии в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обоснованным и подлежащим удовлетворению
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Кузнецовой Н.К. удовлетворить.
Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер в части отказа Кузнецовой Н.К. в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2. п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить Кузнецовой Н.К. трудовую пенсию в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата , включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды ее работы в качестве гальваника термического участка "Г" с Дата по Дата .
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 1 месяца, начиная со 2 апреля 2012 года.
Судья И.Б.Егорова