Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 марта 2012 года
Ленинский районный суд г.Пензы в составе
председательствующего судьи Андриановой Ю.А.,
при секретаре Черняевой Г.Г.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кольчугиной Ольги Степановны к Правительству Пензенской области, Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и возложении обязанности по выдаче удостоверения,
У С Т А Н О В И Л :
Кольчугина О.С. обратилась в Ленинский районный суд г.Пензы с названным иском, указав, что Дата истец обратился в Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», с приложением копий соответствующих документов. Дата Истец получил письмо за исх. Номер с отказом в присвоении звания «Ветеран труда». Мотивировкой отказа в присвоении звания «Ветеран труда» стал тот факт, что у Истца отсутствует правоустанавливающий документ полномочного органа, подтверждающего факт награждения Истца знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года». Истец не согласен с указанным решением государственного органа по следующим основаниям: Дата Попова Ольга Степановна - инженер ПЭО (в дальнейшем сменившая фамилию на Кольчугина) приказом Номер от Дата по Производственному объединению «Пензкомпрессормаш» была признана «Победителем социалистического соревнования 1979г.», с вручением соответствующего знака и денежной премии. На момент обращения в Министерство здравоохранения и социального развития Адрес Истец имел общий трудовой стаж 36 лет. Согласно Постановления Правительства Пензенской области № 355-пп от 19.05.2006г. «Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Пензенской области» звание «Ветеран труда» присваивается тем лицам которые награждены орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации и имеющим трудовой стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин или стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии за выслугу лет или досрочной пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; либо лицам, которые награждены ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин или стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии за выслугу лет или досрочной пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Считает, что приказ Номер от Дата является надлежащим правоустанавливающим документом подтверждающим присвоение звания «Победитель социалистического соревнования» Поповой (Кольчугиной) Ольге Степановне, что соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации для присвоения звания «Ветеран труда».
Просит признать действия Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области выразившиеся в отказе в присвоении звания «Ветеран труда» незаконными. Обязать Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области присвоить Кольчугиной Ольге Степановне звание «Ветеран труда».
Истец Кольчугина О.С. в судебном заседании уточнила исковые требования, просила признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда» и обязать Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области выдать ей удостоверение «Ветеран труда», в обоснование ссылаясь на доводы изложенные в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчиков Правительства Пензенской области и Министерства здравоохранения и социального развития Адрес в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.
Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что в период работы в ПО «Пензкомпрессормаш» Попова О.С. (Кольчугина) Приказом директора Номер от Дата за достижение высоких показателей в социалистическом соревновании, был награжден знаком отличия в труде «Победитель социалистического соревнования 1979 года».
Согласно справки о заключении брака от Дата Номер К.П. и Попова О.С. Дата заключили брак. После регистрации супругам присвоена фамилия «Кольчугны».
Имея необходимый стаж, указанный в ст.7 Федерального закона «О ветеранах» для присвоения звания «Ветеран труда», Кольчугина О.С. обратилась в областную комиссию по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области от Дата года в присвоении звания «Ветеран труда» Кольчугиной О.С. отказано в связи с отсутствием правоустанавливающего документа полномочного органа, подтверждающего факт награждения знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года».
В соответствии со ст.7 Федерального закона «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Постановлением Правительства Пензенской области от 19 мая 2006 года №355-пП было утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Пензенской области и образована областная комиссия по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области.
В указанном выше Положении (пункт 2.1) разъяснено, что под ведомственными знаками отличия в труде понимаются: нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), благодарности, почетные грамоты, дипломы, учрежденные в установленном порядке органами исполнительной власти Российской Федерации, федеральными органами судебной власти, прокуратуры Российской Федерации, а также знаки отличия в труде, награждение которыми осуществлено от имени Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов Министров СССР и РСФСР, Федерации независимых профсоюзов России, Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, Фонда социального страхования Российской Федерации, ЦК ВЛКСМ, ВЦСПС и ЦК профсоюзов, ДОСААФ, министерств и ведомств бывшего Союза ССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства, которыми граждане в соответствии с положениями об указанных знаках награждены за отличие в труде в соответствии со своей профессиональной деятельностью.
В соответствии с п. 1.2 вышеназванного Положения предусмотрено, что звание «Ветеран труда» в Пензенской области присваивается в соответствии с настоящим Положением гражданам Российской Федерации, зарегистрированным в установленном порядке по месту жительства в Пензенской области и награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин или стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии за выслугу лет или досрочной пенсии по старости, в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
По мнению суда, ответчиком дано неправильное толкование приведенных выше документов, представленных истцом в подтверждение факта его награждения, что привело к необоснованному отказу в присвоении звания «Ветеран труда».
В соответствии с постановлением Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 8 апреля 1977 года утверждены образцы единого общесоюзного знака «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки и удостоверения к знаку. Единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки. Награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года – за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Знак «Победитель социалистического соревнования» вместе с удостоверением вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся.
Таким образом, знак «Победитель социалистического соревнования» является общесоюзным знаком, награждение которым производилось от имени определенного министерства или ведомства в труде.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что за истцом Кольчугиной О.С. должно быть признано право на присвоение звания «Ветеран труда», поскольку они имеет необходимый стаж для назначения пенсии по старости и награждена ведомственным знаком отличия в труде.
В связи с этим, суд считает, что Кольчугина О.С. в силу ст.11 ГК РФ вправе требовать в судебном порядке признания за ней права на присвоение звания «Ветерана труда», поскольку это право оспаривается ответчиком.
В соответствии с п.8 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Пензенской области, утвержденного Постановлением Правительства Пензенской области от 19.05.2006 года № 335-пП, решение вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда», входит в компетенцию вышеуказанной Комиссии, действующей при Правительстве Пензенской области.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что за Кольчугиной О.С. должно быть признано право на присвоение звания «Ветеран труда» и выдано соответствующее удостоверение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Кольчугиной Ольги Степановны удовлетворить.
Признать за Кольчугиной Ольгой Степановной право на присвоение звания «Ветеран труда».
Обязать Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области выдать Кольчугиной Ольге Степановне удостоверение «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г.Пензы в течение 1 месяца со дня принятия решения судом.
Судья Ю.А. Андрианова