Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 апреля 2012 года
Ленинский районный суд г. Пензы в составе
председательствующего судьи Андриановой Ю.А.,
при секретаре Черняевой Г.Г.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефремова Петра Ивановича к Государственном учреждению Пензенскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ о взыскании компенсации за неиспользованное санаторно-курортное лечение,
У С Т А Н О В И Л :
Ефремов П.И. обратился в суд с названным иском, указав, что он является инвалидом Данные изъяты группы с 90% потери трудоспособности в результате заболевания связанного с ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Как указывает истец в своем иске Дата он обратился с заявлением в Государственное учреждение - Пензенское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о выделении ему путевки на санаторно-курортное лечение на основании медицинской справки форма от Дата Номер , в санатории Кавказских Миниральных вод, по профилю заболеваний: Данные изъяты на Дата . Его заявление приняли и сказали, что о предоставлении путевки он будет проинформированы дополнительно.
Ефремов П.И, просит учесть, что он неоднократно, обращался в Государственное учреждение - Пензенское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, в чем получал отказ с мотивировкой, что его очередь не подошла. В итоге путевку на санаторно-курортное лечение он так и не получил ни Дата , ни в Дата . Согласно справок УПФР (Государственного учреждения) в Адрес от Дата Номер , Номер он (Ефремов П.И.) не отказывался от социального пакета в 2010 году и в Дата .
Ефремов П.И. также в своем исковом заявлении указывает, что в Дата он обратился с заявлением в Государственное учреждение Пензенское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о выплате компенсации за неиспользованное санаторно-курортное лечение за Дата годы, на что им был получен ответ Управляющего Государственное учреждение - Пензенское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, что нормами действующего законодательства не предусмотрена денежная компенсация за не предоставленную путевку.
Ефремов П.И., считает, что отказ в компенсации стоимости не использованного санаторно-курортного лечения данный Государственным учреждением - Пензенским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации является не законным.
Истец обращает внимание, что стоимость одного дня пребывания в санаторно-курортных учреждениях в Дата , в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от Дата Номер н «О стоимости одного дня пребывания в санаторно - курортных учреждениях граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в 2010 году» установлена в размере Данные изъяты рубля; стоимость путевки сроком пребывания 21 день составляет 16212 рублей; стоимость одного дня пребывания в санаторно-курортных учреждениях в Дата году в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 22.10. 2010 г. Номер Зн «О стоимости одного дня пребывания в санаторно-курортных учреждениях граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в 2011году» установлена в размере Данные изъяты рублей; стоимость путевки сроком пребывания 21 день составляет Данные изъяты рублей; соответственно, по мнению Ефремова П.И. сумма компенсации за не использованное им санаторно-курортное лечение Дата годы составляет Данные изъяты рублей.
Ефремов П.И. просит суд обязать Государственное учреждение - Пензенское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации выплатить ему компенсацию за не использованное санаторно-курортное лечение за Дата в размере Данные изъяты рублей. Истец Ефремов П.И. в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснив обстоятельства, изложенные в иске. Просил суд признать незаконным отказ Государственное учреждение - Пензенское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в выплате ему компенсацию за не использованное санаторно-курортное лечение и обязать ответчика выплатить указанную компенсацию.
Представитель ответчика - Государственное учреждение - Пензенское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Малышева О.М., действующая на основании доверенности от Дата Номер , с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что нормами действующего законодательства не предусмотрена возможность получения денежной компенсации взамен входящей в набор социальных услуг путевки на санаторно-курортное лечение. Просила в удовлетворении иска Ефремову П.И.отказать.
Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Ефремов П.И. является инвалиАдрес группы. Причина инвалидности – увечье, полученное при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на ЧАЭС (справка сер. МСЭ – 008 Номер , дата освидетельствования Дата по Дата , справка Бюро ГС МСЭ Номер сер. 008Номер ).
МУЗ «Городская больница Номер » Дата на имя Ефремова П.И. выдана справка Номер для получения путевки, согласно которой ему рекомендовано санаторно-курортное лечение (справка от Дата Номер ).
Ефремов П.И. Дата обратился в Государственное учреждение - Пензенское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о предоставлении ему путевки на санаторно-курортное лечение (заявление Управляющему Государственного учреждения - Пензенского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от Дата ).
Государственное учреждение - Пензенское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в письме от Дата , сообщило Ефремову П.И., что в настоящее время обеспечиваются путевками льготники, подавшие заявление в Дата ; Ефремов П.И., как федеральный льготник, будет обеспечен путевкой на санаторно-курортное лечение в соответствии с датой заявления согласно очередности, при условии сохранения за ним права на получение набора социальных услуг.
Ефремов П.И. Дата обратился в Государственное учреждение - Пензенское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о выплате ему компенсации за неиспользованное санаторно-курортное лечение за 2010 и 2011 годы (заявление Управляющему Государственного учреждения - Пензенского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от Дата ).
Согласно ответа Государственного учреждения - Пензенского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от Дата Номер л Федеральным законом от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», не регулируется периодичность предоставления санаторно-курортных путевок, а также и то, что законодательством не предусмотрена денежная компенсация за не предоставленную путевку.
В ходе судебного заседания установлено, что Ефремову П.И. выделялась путевка на санаторно-курортное лечение с Дата по Дата на основании его заявления от Дата
Кроме того, Ефремову П.И. Дата выдана путевка на санаторно-курортное лечение с Дата на основании его заявления от Дата документов (копия справки для получения путевки от Дата , копия накладной от Дата Номер , копия расходного кассового ордера от Дата Номер )
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно ст. 6.1. Федерального закона от 17.07.1999г. №178-ФЗ «О государственной помощи» (далее – Закон), инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
В соответствии со ст. 6.7 Закона лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним категории граждан имеют право обратиться за предоставлением им набора социальных услуг в соответствии с настоящей главой.
Порядок обращения лиц, указанных в абзаце первом настоящей статьи, за предоставлением набора социальных услуг, плата за предоставление им набора социальных услуг, а также порядок финансирования расходов, связанных с предоставлением указанным лицам набора социальных услуг, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Плата за предоставление гражданам, указанным в настоящей статье, набора социальных услуг в соответствии со ст. 6.2 настоящего Закона не может превышать размера осуществляемой им ежемесячной денежной выплаты.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 6.2 Закона установлено, что в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.
В соответствии с п.5 ст. 6.3 Закона порядок предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.
Указанным органом исполнительной власти является Министерство здравоохранения и социального развития РФ.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации приказом 29.12.202004г. № 328 был утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, согласно которого путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.
Согласно пункту 3.7 указанного Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального развития Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.
Кроме того, в п. 1 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон № 1244-1) в ранее действующей редакции, было установлено, что до 01 января 2005 года граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы имели право на бесплатное ежегодное обеспечение санаторно-курортным лечением (при наличии медицинских показаний) или получение денежной компенсации в размере средней стоимости путевки.
Как следует из действующей редакции Закона № 1244-1 законодатель с 01 января 2005 года исключил из ст. 14 норму, предусматривающую право граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, на получение денежной компенсации в размере средней стоимости путевки.
Исходя из анализа норм действующего законодательствам, следует вывод, что периодичность предоставления санаторно-курортного лечения (один раз в год или другое) не установлена. То есть гарантии на ежегодное обеспечение санаторно-курортным лечением граждан льготных категорий в законе отсутствуют.
Для обеспечения равных прав граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, учитывая требования п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, запрещающей осуществление прав и свобод человека посредством нарушения прав и свобод других лиц, граждане обеспечиваются путевками в порядке очереди с учетом даты подачи заявления на обеспечение путевкой.
Возможность выплаты компенсации за неиспользованную в течение календарного года путевку законодательством также не предусмотрена.
Таким образом, и исходя из анализа норм действующего законодательства следует вывод, что исковые требования Ефремова П.И. о взыскании компенсации за неиспользованное саноторно – куротное лечение необоснованные и удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Ефремова Петра Ивановича к Государственному учреждению - Пензенскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании компенсации за неиспользованное санаторно-курортное лечение, оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 16 апреля 2012 года.
Судья Ю.А. Андрианова