Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 апреля 2012 года Ленинский районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Селиверстова А.В.,
при секретаре Симаковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Лопуховой М.И. к администрации г.Пензы о признании недействительным постановления заместителя главы администрации г.Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию от Дата Номер в части отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и понуждении к постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях,
У С Т А Н О В И Л:
Лопухова М.И. обратилась в суд с названным иском, указывая, что она подала заявление в администрацию г. Пензы с просьбой поставить её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и обеспечить её жильем один раз, в виде меры социальной поддержки, как ветерана - участника Великой Отечественной войны в соответствии с действующим законодательством РФ. На основании Приказа заместителя главы администрации города Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию «О внесении изменений в список ветеранов Великой Отечественной войны» от Дата Номер ей было отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с тем, что не истек предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса РФ срок. Намеренное ухудшение жилищных условий с её стороны было усмотрено представителями администрации города Пензы в том, что она продала 29. 07.2010 года принадлежащий ей на праве собственности жилой дом общей площадью Данные изъяты по Адрес Считает данный отказ со стороны администрации города Пензы в постановке её на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях необоснованным по следующим основаниям. Она является инвалидом 2-й группы по здоровью, в связи с чем, нуждается в постоянном лечении и дополнительном постороннем уходе. В виду её преклонного возраста (87 лет) и состояния здоровья она не имела больше возможности проживать одна в крошечной деревне, поскольку ей срочно требовалась квалифицированная медицинская помощь и уход за ней как за глубоко престарелым человеком. Продав земельный участок вместе с домиком в котором она проживала Ф.О. и Ф.С. в равных долях за 40 000 рублей и переехав в город Пензу она не смогла приобрести достойное жильё, в виде отдельной благоустроенной квартиры, за полученные от продажи квартиры деньги. Кроме того, большая часть денег была потрачена на лечение. Её прописала в свой дом, который находится по Адрес её сноха - К.Л., где она в настоящее время временно проживает. Вышеуказанный дом её сноха получила в наследство от Б.П., в связи с чем данное недвижимое имущество является ее личной собственностью. До настоящего времени с момента продажи дома (около 2-х лет), она так и не смогла приобрести своего собственного жилья, в связи с отсутствием достаточных денежных средств на его приобретение. Её действия, связанные с продажей вышеуказанного домика в деревне носили не умышленный, а вынужденный характер и были продиктованы жизненной необходимостью. В настоящем время, у них со снохой сложились неприязненные отношения, вызванные прежде всего тем, что её сын - К.В. в настоящее время проживает с другой женщиной. Собственного жилья у её сына в собственности не имеется. В сложившихся обстоятельствах, она, будучи глубоко старым и тяжело больным человеком, по всей вероятности в ближайшее время будет вынуждена арендовать чужое жилье, что сможет иметь пагубные последствия для её здоровья.
Просит суд признать недействительным отказ в постановке на учет её в качестве нуждающейся в жилых помещениях и обязать администрацию города Пензы поставить её на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях.
В судебное заседание истец Лопухова М.И. не явилась.
Представитель истца Городнова Л.Б., действующая на основании доверенности, уточнила исковые требования, просила суд признать незаконным приказ заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию №901п от 12.11.2010 г. в части отказа Лопуховой М.И. в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, обязать администрацию г. Пензы поставить Лопухову М.И. на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях. В обоснование ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.
Представитель администрации г. Пензы Кочетова С.В., действующая на основании доверенности, иск не признала и суду пояснила, что оснований для удовлетворения иска не имеется. Просила отказать в удовлетворении иска.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Лопухова М.И., Дата года рождения, является участником Великой Отечественной войны, инвалидом второй группы.
Лопухова М.И. с Дата зарегистрирована и проживает в квартире по Адрес , в квартире, принадлежащей на праве собственности снохе К.Л.
Квартира Адрес , имеет общую площадь Данные изъяты и в ней зарегистрированы и проживают три человека: К.Л., К.В., Лопухова М.И.
До Дата Лопухова М.И. была зарегистрирована и проживала по Адрес , в жилом доме общей площадью Данные изъяты
По договору купли-продажи от Дата Лопухова М.И. продала в равных долях Ф.О. и Ф.С. за 40000 рублей, принадлежащий ей на праве собственности земельный участок общей площадью Данные изъяты и жилой дом общей площадью Данные изъяты, расположенные по Адрес
Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав запрашиваемых сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области Номер от Дата за Лопуховой М.И., Дата года рождения права на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы.
В судебном заседании также установлено, что Лопухова М.И. обратилась в администрацию г. Пензы с заявлением по вопросу постановки её на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в соответствии со ст.21 Федерального закона «О Ветеранах».
Приказом заместителя главы администрации г.Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер от Дата Лопуховой М.И. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с тем, что не истек предусмотренный ст. 53 ЖК РФ срок. Зарегистрирована Дата в жилом доме, принадлежащем на праве собственности снохе К.Л., по Адрес Ранее была зарегистрирована в жилом доме общей площадью Адрес , принадлежащем ей на праве собственности, по Адрес который был продан Дата .
Данные обстоятельства подтверждаются материалами учетного дела и документами, имеющимися в материалах гражданского дела: копией удостоверения, копией справки Номер от Дата , копией паспорта, копией свидетельства о заключении брака, копией договора купли-продажи от Дата , копией домовой книги, копией свидетельства о праве на наследство по завещанию от Дата , копией уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав запрашиваемых сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области Номер от Дата копией выписки из приказом заместителя главы администрации г.Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер п от Дата .
В силу ст.11 п.1 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет суд.
Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.
В соответствии с ч. 1статьи 49 ЖК РФ (в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 250-ФЗ), действующего с 1.03.2005 г., по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Частями 3, 4 статьи 49 ЖК РФ предусмотрено:
3. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
4. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Согласно со ст. 51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Решением Пензенской городской Думы от 30 июня 2005 г. N 136-12/4 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в г. Пензе» на территории города Пензы установлены:
учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях - в размере 10 и менее кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека;
норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма - в размере не менее 15 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.
Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Как установлено в судебном заседании, участник Великой Отечественной войны Лопухова М.И. зарегистрирована и проживает по Адрес , в доме, принадлежащей на праве собственности снохе К.Л., членом ее семьи не является.
Лопухова М.И. в собственности жилья не имеет.
Лопухова М.И. переехала жить из Никольского района Пензенской области в г. Пензу в 2010 году в связи с плохим состоянием здоровья, в силу престарелого возраста (87 лет), а также невозможностью в связи с этим проживать самостоятельно, обслуживать себя, а также содержать недвижимое имущество.
Дата Лопухова М.И. продала за 40000 руб. принадлежащий ей на праве собственности земельный участок общей площадью Адрес и жилой дом общей площадью Данные изъяты, расположенные по Адрес
Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности суд считает, что факт намеренного ухудшения Лопуховой М.И. жилищных условий с целью постановки на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, не нашел своего подтверждения в ходе судебного заседания, поскольку, истица продала дом в силу состояния своего здоровья, так как, не могла проживать самостоятельно и содержать недвижимое имущество.
При этом суд учитывает, что дом Лопухова М.И. продала не родственникам, а посторонним лицам, что также не свидетельствует о намеренном ухудшении своих жилищных условий.
При таких обстоятельствах суд считает, что действия истицы не подпадают под признаки ст.53 ЖК РФ, и она может быть признана нуждающейся в жилом помещении.
Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что Лопухова М.И. имеет право на постановку на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, следовательно, оспариваемый приказ вынесен незаконно.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Лопуховой М.И. удовлетворить.
Признать незаконным приказ заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер от Адрес в части отказа Лопуховой М.И. в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
Обязать администрацию г. Пензы поставить Лопухову М.И. на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, с составом семьи один человек.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение одного месяца через Ленинский районный суд г.Пензы.
Судья