Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 марта 2012 года Ленинский районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Селиверстова А.В.,
при секретаре Симаковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Гавриловой С.Н., Гаврилова А.Б. к администрации г.Пензы о понуждении к предоставлению жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Гаврилова С.Н. обратилась в суд с названным заявлением, указав, что она, родилась Дата . Постановлением главы Никольской городской администрации Номер , её мать К,Л. была лишена родительских прав, её отец К.Н. в этот же момент был осужден за преступление и отбывал наказание до Дата В этой связи она была направлена в Городищенский государственный детский дом, где пребывала до Дата . С Дата она проходила обучение в ПТУ Номер г. Пензы и временно проживала в общежитии при ПТУ, В Дата ей предоставили койко-место в общежитии по Адрес В Дата она заключила брак с Гавриловым А.Б. Дата у них родилась дочь - В. Дата на основании письма администрации города Пензы Номер ей, выдан ордер Номер на жилую площадь в общежитии в Адрес , общей площадью Данные изъяты на троих членов семьи. Приказом Номер от Дата они приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилых смешениях, предоставляемых по договорам социального найма. Учётный номер в списке Номер . При этом, Дата на основании приказа администрации города Пензы Номер от Дата с ними был заключён договор социального найма жилого помещения Номер , в отношении занимаемой комнаты площадью Данные изъяты по Адрес . Предоставленное ей жильё в общежитии, площадью Данные изъяты по Адрес , на троих членов семьи, противоречит нормам жилья и уровню благоустройства, предусмотренных законодательством. В настоящее время она проживает в общежитии, в комнате площадью Данные изъяты, с составом семьи 3 человека. Другого жилья у неё нет.
Просит суд обязать администрацию города Пензы предоставить ей благоустроенное жилое помещение в соответствии с нормой жилой площади на состав семьи один
Гаврилов А.Б. обратился в суд с названным заявлением, указав, что он родился Дата . Его родители умерли, и он является сиротой. С Дата по Дата находился в Данные изъяты детском доме. С Дата он проходил обучение в Данные изъяты и временно проживал в общежитии при ПТУ. С Дата проходил службу в Российской Армии. У него никакого жилья не было, и поэтому после службы в армии он проживал на съёмной квартире. В Дата поступил на работу в ООО «Д» на должность экспедитора. При этом, продолжал проживать на съёмной квартире. В Дата заключил брак с Кузнецовой С.Н. Дата у них родилась дочь В.. На основании письма администрации города Пензы Номер от Дата , его супруге Гавриловой С.Н., был выдан ордер Номер на жилую площадь в общежитии по Адрес - общей площадью Данные изъяты на троих членов семьи. Приказом Номер от Дата , их семья была поставлена на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Учётный номер в списке - Номер . При этом, Дата на основании Приказа Администрации города Пензы Номер от Дата , с ними был заключён договор социального найма жилого помещения Номер , в отношении занимаемой комнаты площадью Данные изъяты по Адрес . Он имеет право на внеочередное предоставление жилья, в соответствии с нормами, а предоставленное жильё в общежитии, площадью Данные изъяты Адрес , противоречит норм жилья и уровню благоустройства, предусмотренного вышеуказанным законодательством. В настоящее время он проживает в общежитии в комнате площадью Данные изъяты с составом семьи 3 человека. Другого жилья у него нет. Состоит в администрации города Пензы на учёте нуждающихся в жилых помещениях.
Просит суд обязать администрацию города Пензы предоставить ему благоустроенное жилое помещение с нормой жилой площади на состав семьи один человек.
Определением Ленинского районного суда г. Пензы от 21.02.2012 года указанные выше гражданские дела были объединены в одно производство.
Истцы Гаврилова С.Н. и Гаврилов А.Б. в судебное заседание не явились, в письменном заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают полностью, просили иск удовлетворить.
Представитель истцов Иванов М.И., действующий на основании ордера Номер от Дата , поддержала исковые требования, в обоснование ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика администрации г.Пензы Сарайкина В.Н., действующая на основании доверенности, иск не признала, просила отказать в удовлетворении иска.
Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица Министерства финансов Пензенской области в судебное заседание не явился.
Выслушав лиц, участвующих в деле и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Гаврилова (Кузнецова) С.Н. родилась Дата . С Дата по Дата являлась воспитанницей Данные изъяты
С Дата проходила обучение в профессиональном техническом училище Номер г.Пензы, где проживала в общежитии.
В Дата Гавриловой С.Н. было предоставлено койко-место в общежитии по Адрес , где она была зарегистрирована до Дата .
Также установлено, что Гаврилов А.Б. родился Дата . В период с Дата по Дата Гаврилов А.Б. являлся воспитанником Данные изъяты детского дома и находился на полном государственном обеспечении.
В период обучения в Данные изъяты Дата Гаврилов А.Б. проживал в общежитии при ПТУ.
С 1998 по 2000 год проходил службу в рядах вооруженных сил Российской Федерации.
Дата Гаврилов А.Б.. зарегистрировал брак с Гавриловой (Кузнецовой) С.Н.
Дата у Гавриловых родилась дочь Г.В..
Дата на основании письма администрации города Пензы Номер Гавриловой С.Н., выдан ордер Номер на жилую площадь в общежитии в Адрес , общей площадью Данные изъяты на состав семьи три человека.
Дата между МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» и Гавриловой С.Н. (с составом семьи 3 человека) заключен договор социального найма жилого помещения, по Адрес , где семья Гавриловых зарегистрирована и проживает по настоящее время.
Согласно уведомлениям об отсутствии в Едином государственном реестре прав запрашиваемых сведений Номер , Номер от Дата , в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, права Гавриловой С.Н., Дата года рождения, Гаврилова А.Б., Дата года рождения, не зарегистрированы.
Дата Гаврилова С.Н. обратилась в администрацию г. Пензы с заявлением о постановке её, с составом семьи три человека, на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Приказом заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию от Дата Номер Гаврилова С.Н. с составом семьи 3 человека (она, муж, дочь), проживающая в жилом помещении общей площадью Данные изъяты, расположенном по Адрес , где по месту жительства зарегистрированы три человека, поставлена на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма малоимущих граждан.
Согласно сообщению отдела по распределению муниципального жилищного фонда администрации г. Пензы от Дата Номер , учетный номер Номер .
Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании, подтверждаются материалами учетного дела, обозреваемого в судебном заседании и документами, имеющимися в материалах дела.
В силу ст.11 п.1 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет суд.
Согласно со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с п.1 статьи 49 ЖК РФ, действующего с 1.03.2005 г., по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В силу ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. (в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 250-ФЗ)
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
В соответствии со ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996г. дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
(в ред. Федеральных законов от 08.02.1998 N 17-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
(абзац введен Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ).
Учитывая вышеизложенное и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истцов не обоснованы по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, оставшихся без попечения родителей» к лицам, которые в соответствии с данным законом имеют право на дополнительные гарантии по социальной поддержке относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.
Как следует из преамбулы указанного Закона, а также из вышеприведенной ст. 1, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.
Таким образом, из смысла вышеуказанных правовых норм следует, что гарантируемая детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа, социальная поддержка, в том числе, внеочередное обеспечение жилой площадью, должна быть реализована до достижения ими вышеуказанного возраста.
Следовательно, если лицо из вышеуказанной категории граждан до достижения возраста 23 лет не встало (не поставлено) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, не обращалось в администрацию г.Пензы с заявлением о постановке на учет, предоставлении жилого помещения, оно утрачивает право на льготное обеспечение жилым помещением, в связи с тем, что перестает относится к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа.
Как установлено в судебном заседании, Гаврилова С.Н., Дата года рождения и Гаврилов А.Б., Дата года рождения, являются лицами, оставшимся без попечения родителей, и относятся к категории детей-сирот, оставшихся без попечения родителей.
В настоящее время Гаврилова С.Н., Гаврилов А.Б. и их дочь Г.В., зарегистрированы и проживают по Адрес в собственности либо по договору социального найма другого жилья не имеют.
С заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, Гаврилова С.Н. обратилась в администрацию г. Пензы Дата , то есть в возрасте 28 лет, Гаврилов А.Б. (32 года) до обращения в суд в администрацию г. Пензы по вопросу постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не обращался, в связи с чем, суд считает, что у Гавриловой С.Н. и Гаврилова А.Б. отсутствует право на получение жилого помещения вне очереди по основаниям, предусмотренным ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Им следовало до достижении 23 лет обратиться в орган местного самоуправления по месту жительства с заявлением установленного образца о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях с приложением необходимых документов.
Доводы представителя истцов о том, что они не знали о своих правах сами по себе не могут являться основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку в настоящее время они утратили право на получение жилого помещения вне очереди в связи с достижением 23 – летнего возраста.
При таких обстоятельствах суд находит исковые требования Гавриловой С.Н., Гаврилова А.Б. к администрации г.Пензы о понуждении к предоставлению жилого помещения не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Гавриловой С.Н., Гаврилова А.Б. к администрации г.Пензы о понуждении к предоставлению жилого помещения оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца, начиная с 28 марта 2012 года.
Судья