Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 мая 2012 года
Ленинский районный суд г.Пензы в составе:
председательствующего судьи Мартыновой Е.А.
при секретаре Кругловой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г.Пензе Пензенской области к Кудашовой Наталье Николаевне о взыскании пени и штрафа за непредставление в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Пензе Пензенской области обратилось в суд с названным иском, указав, что Кудашова Н.Н. является адвокатом и в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст.6 Закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 года № 167-ФЗ являлся страхователем по обязательному пенсионному страхованию. В соответствии с п.5 ст.16 Федерального закона 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее Закон №212-ФЗ) плательщики страховых взносов ежегодно представляют в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам до 1 марта календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом, непредставление которого в соответствии с п.1 ст.46 Закона №212-ФЗ влечет взыскание штрафа в размере 5% суммы страховых взносов, подлежащей уплате на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 100 рублей. Ответчиком расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-2 должен быть представлен до 01.03.2011 года. Фактически отчет РСВ-2 был представлен страхователем Дата . Сумма, подлежащая уплате на основе расчета составляет 12002 рубля 76 копеек. Размер штрафа в связи с этим составляет 2400 рублей 55 копеек, который был оплачен ответчиком в сумме 1039 рублей 20 копеек. Факт нарушения отражен в акте камеральной проверки от Дата . По результатам рассмотрения материалов проверки заместителем начальника Управления Дата было вынесено решение о привлечении лица к ответственности. Кроме того у ответчика имеется задолженность по страховым взносам и пени в бюджет ПФР. Ответчику было направлено требование от Дата об уплате финансовой санкции в добровольном порядке, которое не исполнено.
Просило суд взыскать с ответчика в бюджет ПФР штраф в размере 1 361 рубль 35 копеек на р/с Данные изъяты, а также задолженность по страховым взносам и пени на: на страховую часть трудовой пенсии – 40 копеек, пени на страховую часть пенсии – 04 копейки, в территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 20 копеек, пени в территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 1 копейка.
Определением Ленинского районного суда г.Пензы от 29.05.2012 года принят частичный отказ Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г.Пензе Пензенской области от иска к Кудашовой Н.Н. в части взыскании недоимки по страховым взносам в ПФР на страховую часть трудовой пенсии в сумме 40 копеек, пени на страховую часть трудовой пенсии в сумме 4 копейки, недоимки по страховым взносам в ТФОМС в сумме 20 копеек и пени в ТФОМС в сумме 1 копейка. Производство по делу в этой части прекращено.
В судебном заседании представитель истца УПФР РФ (ГУ) в г.Пензе Пензенской области Торкина В.А., действующая на основании доверенности, исковое требование о взыскании с Кудашовой Н.Н. штрафа за не предоставление в установленный законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в сумме 1 361 рубль 35 копеек поддержала, просила суд его удовлетворить. Пояснила обстоятельства, указанные в иске.
Ответчик Кудашова Н.Н. с исковыми требованиями согласилась частично, просила суд уменьшить размер штрафа до 10 рублей, признав смягчающими ответственность обстоятельствами ее тяжелое материальное положение, то, что по состоянию здоровья она адвокатскую деятельность не осуществляет, не имеет иных источников дохода, осуществляет уход за больной матерью, фактически живет на ее пенсию, а также отсутствие у нее задолженность по страховым взносам, и то, что нарушение не причинило существенного вреда государственным и общественным интересам.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Кудашова Н.Н. является адвокатом.
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона РФ от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» адвокаты являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию, а также плательщиками страховых взносов согласно п.2 ч.1 ст.5 Закона №212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд медицинского страхования».
Согласно ч.1 ст.3 Закона №212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд РФ, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования осуществляют Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы.
На основании п.5 ст.16 Закона №212-ФЗ (в ред. от 28.12.2010 года) плательщики страховых взносов ежегодно представляют в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам до 1 марта календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом.
В силу п.1 ст.46 Закона №212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета при отсутствии признаков правонарушения, влечет взыскание штрафа в размере 5% суммы страховых взносов, подлежащей уплате на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 100 рублей.
Как следует из материалов дела, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам был представлен Кудашовой Н.Н. в Пенсионный фонд позже установленного срока, а именно Дата .
Данный факт нарушения ответчиком законодательства о страховых взносах отражен в Акте камеральной проверки от Дата .
Кроме того, в результате указанной камеральной проверки выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ в сумме 40 копеек, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 20 копеек, образовавшиеся у ответчика за период с Дата по Дата .
Решением заместителя начальника УПФР в г.Пензе Пензенской области от Дата Кудашова Н.Н. привлечена к ответственности, предусмотренной п.1 ст.46 ФЗ №212-ФЗ, в виде штрафа в размере 2400 рублей 55 копеек.
Согласно расчету начисленных и уплаченных страховых взносов за отчетный период 2010 года ответчику следовало оплатить страховые взносы в размере 12 002 рубля 76 копеек.
Учитывая период просрочки предоставления расчета 4 месяца (Данные изъяты), размер штрафа должен составить 20% от суммы страховых взносов, указанных в представленном с просрочкой расчете, т.е. 20% от суммы 12 002 рубля 76 копеек, что составляет 2 400 рублей 55 копеек.
Таким образом, размер, взыскиваемого с ответчика штрафа исчислен в соответствии с законом.
Решение о привлечении ответчика к финансовой ответственности принято компетентным органом и не оспорено ответчиком. Правонарушение квалифицировано правильно. Срок для обращения в суд с иском о взыскании финансовой санкции не пропущен.
Как следует из обстоятельств дела, Кудашова Н.Н. добровольно уплатила штраф в сумме 1 039 рублей 20 копеек. Таким образом, сумма задолженности по уплате штрафа составляет 1 361 рубль 35 копеек.
Доводы истца подтверждаются представленными в материалах дела документами, и не оспариваются ответчиком.
Частью 4 пункта 6 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) установлено, что в ходе рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов, в том числе, выявляет обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом, либо обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного данным Федеральным законом.
Статьей 44 Федерального закона N 212-ФЗ к обстоятельствам, смягчающим ответственность за совершение правонарушения, отнесены:
1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств;
2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;
3) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения;
4) иные обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.
Согласно пункту 4 статьи 44 указанного Закона обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.
Материалами дела подтвержден факт совершения ответчиком правонарушения, ответственность за которое предусмотрена пунктом 1 статьи 46 Федерального закона N 212-ФЗ.
Вместе с тем, суд считает возможным учесть в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, тот факт, что ответчик самостоятельно выявил и устранил допущенное нарушение; совершенное им правонарушение не повлекло неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также каких-либо иных неблагоприятных последствий для Пенсионного фонда и государства.
Кроме того, в судебном заседании установлено, что Кудашова Н.Н. в настоящее время находится в тяжелом материальном положении, по состоянию здоровья адвокатскую деятельность не осуществляет и не имеет доходов. Осуществляет уход за больной матерью и фактически живет на ее пенсию. Из представленных ответчиком справок о доходах по форме 2НДФЛ следует, что за 2011 год общая сумма ее дохода составляла 17 977 рублей 99 копеек, за март и апрель 2012 года сумма дохода ответчика составила 6 928 рублей 54 копейки.
Непринятие во внимание этих обстоятельств при решении вопроса о размере штрафных санкций противоречит правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 15.07.1999 года N 11-П о том, что санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности.
При изложенных обстоятельствах суд считает справедливым и достаточным наказанием за совершенное ответчиком правонарушение штраф в размере 1239 рублей 20 копеек, из которых 1 039 рублей 20 копеек добровольно уплачено ответчицей.
В связи с чем, считает необходимым уменьшить штраф, наложенный на Кудашову Н.Н. решением УПФР в г.Пензе Пензенской области, до указанной суммы.
При таких обстоятельствах с Кудашовой Н.Н. в бюджет Пенсионного фонда России следует взыскать штраф в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пензе Пензенской области удовлетворить частично.
Взыскать с Кудашовой Н.Н., Данные изъяты, в бюджет ПФР на расчетный счет Данные изъяты, штраф КБК Данные изъяты в размере 200 рублей (двести рублей).
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г.Пензы в течение месяца.
Судья: Е.А.Мартынова