Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Ленинский районный суд г. Пензы в составе
председательствующего судьи Белоглазовой Н.В.,
при секретаре Чапургиной Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе 11 мая 2012 года гражданское дело по иску Орловой О.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Орлова О.В. обратилась в суд с названным иском, указав, что Дата она подала в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Пензе заявление о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ в г. Пензе (Протокол от Дата ) ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. по причине недостаточного стажа на соответствующих видах работ. Решением комиссии в ее специальный стаж в календарном, а не в льготном исчислении был включен период ее работы с Дата по Дата в должности операционной медсестры стационара Горбольницы им.С.. Кроме того, из ее специального стажа был исключен период нахождения на курсах повышения квалификации с Дата по Дата . С решением комиссии она не согласна.
Просила суд: признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью и обязать ответчика включить в ее льготный стаж период работы с Дата по Дата в должности операционной медсестры стационара Горбольницы им.С. и период нахождения на курсах повышения квалификации с Дата по Дата , и назначить ей пенсию с Дата
В судебном заседании Орлова О.В. исковые требования уточнила, просила суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить ей трудовую пенсию в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата , включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды ее работы с Дата по Дата в должности операционной медсестры стационара Горбольницы им.С. в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) и период нахождения на курсах повышения квалификации с Дата по Дата .
В обоснование заявленных требований истица также пояснила, что в спорный период она принимала участие в операциях, проводимые в родблоке Городской больницы им.С. в должности операционной медсестры. В ее должностные обязанности входили: подготовка операционной и больных к операциям, и непосредственное участие в операциях.
Представитель Управления пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области – Улиткина Т.С., действующая на основании доверенности, иск не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР (ГУ) в г.Пензе Пензенской области.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Орлова О.В. Дата обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности ввиду отсутствия необходимого стажа работы.
Принимая указанное решение, комиссия, в частности, включила в специальный стаж Орловой О.В. в календарном, а не в льготном исчислении, периоды ее работы с Дата по Дата в должности операционной медсестры стационара Горбольницы им.С., т.к. штатным расписанием предусмотрена данная должность в стационаре, без наименования отделения. Период ее нахождения на курсах повышения квалификации с Дата по Дата исключен комиссией из ее специального стажа.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с подп. 20 п. 1, п. 2 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 (которое подлежит применению к периодам работы истицы, имевшим место до 01 ноября 1999 года), установлено, что среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается как один год и 6 месяцев.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев.
Указанными Правилами (п.5.п. «б») и Перечнем (п.1) предусмотрен льготный порядок зачета в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периодов работы в должности медицинской сестры в акушерском, акушерском физиологическом, акушерском обсервационном, акушерском патологии беременности, родовом (родильном) отделениях государственных и муниципальных учреждений.
В соответствии с письмом Министерства здравоохранения РФ от 13 ноября 1997 года № 2510/8568-97-32 «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров», структурными подразделениями больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля.
В материалах дела имеются копии штатных расписаний Больницы им.С. на 1989,1990, 1992-1994 г.г., из которых следует, что в штате стационара имелись медсестра операционная, старшая операционная медсестра. Каких-либо отделений (кроме терапевтического) в структуре больницы, кроме поликлиники и стационара, на тот период времени не имелось.
Согласно должностной инструкции операционной медсестры больницы им.С., утвержденной в 1999 г., данный работник обязан готовить операционную и участников к проведению операции; оказывать помощь участникам операции при ее проведении, обеспечивая их необходимыми инструментами, материалами, аппаратурой; следить за соблюдение правил асептики и антисептики всем персоналом, находящимся в операционной; операционная медсестра несет полную ответственность за стерильность инструментария, перевязочного материала, операционного белья и др.; в совершенстве владеть методикой шовного материала; следить за своевременным направлением на гистологическое и бактериологическое исследование материала, взятого во время операции от больного; операционная медсестра должна помогать врачу при эндоскопических исследованиях; при работе в родовом блоке – ассистирует при проведении малых операций - выскабливание полости матки.
К материалам дела приобщены копии журналов оперативных вмешательств в стационаре больницы (родблок) им.С. за период 1989-1994 г.г. Данные журналы содержат карты стационарных больных, в которых в качестве операционной медсестры указана Орлова.
Кроме того, в судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена Х.Н., которая показала суду, что работала вместе с Орловой О.В. в больнице им.С. в период 1985-1994 г.г. Истица работала операционной медсестрой в операционном блоке, принимала участие в операционных вмешательствах при кесаревом сечении и др. гинекологических операциях. Операционная была одна на весь роддом.
Свидетель Б.Е. суду показала, что работала вместе с истицей в больнице им.С. в период 1984-1994 г. Орлова О.В. работала операционной медсестрой в операционном блоке, принимала участие в проведении больших и малых операций.
У суда отсутствуют основания подвергать сомнению названные свидетелями обстоятельства, поскольку их показания последовательны, в исходе дела указанные лица не заинтересованы. Кроме того, показания свидетелей согласуются с показаниями истицы и подтверждаются записями в их трудовых книжках, а также документами, имеющимися в материалах дела.
С учетом вышеизложенного, руководствуясь п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25, суд считает, что периоды работы истицы в Городской больнице им.С. с Дата по Дата в должности операционной медсестры стационара подлежит зачету в ее специальный стаж в льготном исчислении (как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев).
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Таким образом, по смыслу данных правовых норм периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Из материалов дела усматривается, что Орлова О.В. с Дата по Дата проходила курсы повышения квалификации. В данные периоды за ней сохранялась средняя заработная плата, и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
При таких обстоятельствах, в соответствии с вышеприведенными правовыми нормами, указанные периоды нахождения Орловой О.В. на курсах повышения квалификации, как периоды, признаваемые законом трудовой деятельностью, подлежат зачету в специальный стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии, в календарном исчислении.
Согласно материалам пенсионного дела Орлова О.В. обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости Дата .
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Поскольку специальный стаж работы Орловой О.В. с учетом оспариваемых ответчиком периодов на момент обращения за пенсией составил более 30 лет, что дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, суд считает необходимым назначить истице трудовую пенсию с момента обращения за ней, т.е. с Дата .
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 –199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Орловой О.В. удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить Орловой О.В. трудовую пенсию в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата , включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды ее работы с Дата по Дата в должности операционной медсестры стационара Горбольницы им.С. в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) и период нахождения на курсах повышения квалификации с Дата по Дата в календарном исчислении.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 1 месяца.
Судья Н.В.Белоглазова