Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего Белоглазовой Н.В.,
при секретаре Чапургиной Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе 16 мая 2012 года гражданское дело по иску Фроловой О.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Фролова О.В. обратилась в суд с названным иском, указав, что она обратилась в Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области с просьбой о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от Дата N173-ФЗ (ред. от Дата ) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости приобретен в связи с осуществлением педагогической деятельности. Дата комиссия Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области вынесла решение Номер об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по причине недостаточности специального стажа. С решением Управления Пенсионного фонда она не согласна, т.к. при исчислении стажа педагогической деятельности, не были засчитаны следующие периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках, предоставляемых работодателем в связи с прохождением обучения в образовательном учреждении среднего профессионального образования: с Дата по Дата (0-0-10), с Дата по Дата (0-0-28), с Дата по Дата (0-1-4).
По указанным основаниям просила суд: 1) Признать незаконным решение Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, 2) Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области устранить в полном объеме допущенные нарушения ее прав путём досрочного назначения ему трудовой пенсии по старости со дня обращения в Управление Пенсионного фонда - Дата , включив в специальный стаж педагогической деятельности периоды нахождения в оплачиваемых дополнительных (учебных) отпусках во время обучения в образовательном учреждении среднего профессионального образования с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , взыскать с ответчика судебные расходы.
В судебном заседании Фролова О.В. исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись на изложенные виске обстоятельства.
Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Пензе Пензенской области – Торкина В.А., действующая на основании доверенности, с иском Фроловой О.В. не согласилась по основаниям, изложенным в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер .
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Фролова О.В. Дата обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер Фролова О.В. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии ввиду отсутствия у нее льготного стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Указанным решением в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в числе прочих, не засчитаны периоды нахождения ее в ученических отпусках с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата
По мнению Комиссии, специальный стаж истицы на дату обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии составил 24 года 9 месяцев 19 дней.
Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с подп. 19 п. 1 и п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п. 21 Рекомендаций Международной организации труда № 148 от 24 июня 1974 года «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.
Согласно ст. 198 КЗоТ РФ (действовавшей в спорные периоды) студентам, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставлялся отпуск на первом и втором курсах-30 календарных дней, на третьем и последующих курсах-40 календарных дней. Кроме того, на период сдачи государственных экзаменов предоставлялся отпуск 30 календарных дней.
За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохранялась заработная плата.
Анализ вышеуказанного законодательства позволяет прийти к выводу, что законодатель относит ученические отпуска к категории дополнительных оплачиваемых отпусков, на период которых за работником сохраняется заработная плата.
Как следует из имеющихся в деле справок, ученические отпуска предоставлялись истице с сохранением заработной платы в связи с обучением в Пензенском педагогическом училище, что соответствовало положениям вышеназванной нормы. Периоды отпусков не превышают установленных ст. 198 КЗоТ РФ, а потому в силу вышеприведенных правовых норм подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.
При таких обстоятельствах, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно материалам пенсионного дела, Фролова О.В. обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости Дата .
В соответствии с ч. 1 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Поскольку специальный стаж истицы с учетом оспариваемых ответчиком периодов, составил 25 лет, суд считает возможным удовлетворить заявленный иск, обязав ответчика назначить истице трудовую пенсию с даты обращения за пенсией – Дата .
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Фроловой О.В. удовлетворить.
Признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер недействительным в части отказа Фроловой О.В. в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить Фроловой О.В. досрочную трудовую пенсию с Дата , включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды нахождения в ученических отпусках с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 1 месяца.
Судья: Н.В.Белоглазова