Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего Белоглазовой Н.В.
при секретаре Чапургиной Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе 17 мая 2012 года гражданское дело по иску Соловьева В.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Соловьев В.А. обратился в суд с названным иском, указав, что он работал с Дата по Дата в качестве маляра. Данный стаж в период его рабочей деятельности в качестве маляра подтверждается записью в его трудовой книжке, а также справками с места работы. В данных записях его стаж исчисляется в следующих периодах: с Дата по Дата он работал в СРСУ-Номер «Горремстрой -Номер » в качестве маляра 3 разряда, с Дата в СРСУ-Номер «Горремстрой -Номер » в качестве маляра 4 разряда, с Дата предприятие СРСУ-Номер Треста «Горремстрой» было переименовано в предприятие СРСУ-Номер Треста «Пензгражданстрой», где он и трудился в качестве маляра до Дата . Для рассмотрения вопроса о назначения ему досрочной трудовой пенсии он обратился с заявлением в Управление пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области. Решением комиссии от Дата Номер ему было отказано. Считал, что данный отказ незаконен и нарушает материальные нормы права.
Просил суд 1) Признать недействительным Протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении пенсионного фонда РФ в городе Пензе Пензенской области от Дата Номер , 2) Включить в стаж работы период с Дата по Дата , с Дата по Дата в качестве маляра занятого с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности, 3) Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области назначить ему досрочную трудовую пенсию с Дата .
В судебном заседании истец Соловьев В.А. и его представитель Колосов И.В., действующий на основании доверенности, иск поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Истец Соловьев В.А. уточнил заявленные требования и просил суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить ему трудовую пенсию в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата , включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период его работы с Дата по Дата в должности маляра ЗАО СРСУ-Номер .
Также пояснил, что в спорный период времени он занимался ремонтными работами. Организация осуществляла ремонт различных предприятий и учреждений, в том числе учреждений здравоохранений, лагеря «Орленок». Он занимался исключительно малярными работами. Для работы им выдавали спецодежду, перчатки. Работа велась в бригадах по 5-6 человек. За вредность давали молоко. Работали в закрытых помещениях с применением нитро-красок, эмалей. Давали ли им дополнительные дни к отпуску, он не помнит. Простоев в работе не было. Штукатурными работами он не занимался, для этого была отдельная бригада штукатуров.
Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Пензе Пензенской области - Суванкулов Д.А., действующий на основании доверенности, иск Соловьева В.А. не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер .
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей и специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с подп. 2 п. 1 и п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
В названный Список включены маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности (раздел XXXIII «Общие профессии», код профессии 23200000-13450).
Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости, в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (применяющегося в части, не противоречащей ФЗ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В судебном заседании было установлено, что Соловьев В.А. Дата обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер Соловьеву В.А. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии ввиду отсутствия у него льготного стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Принимая указанное решение, Комиссия не включила в специальный стаж Соловьева В.А. период его работы с Дата по Дата в должности маляра ЗАО СРСУ-Номер , в связи с отсутствием документов, подтверждающих занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности.
Комиссия пришла к выводу, что стаж работы истца по Списку №2 отсутствует.
Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
Согласно трудовой книжке Соловьева В.А., он работал в должности маляра в СРСУ Треста «Горремстрой-Номер » с Дата по Дата .
Дата предприятие переименовано в РСУ-Номер треста «Пензгражданстрой».
На основании решения малого Совета Данные изъяты от Дата Номер предприятие переименовано в АО РСУ-Номер
Дата истец уволен.
При этом, в наименовании должности истца отсутствует указание на применение вредных веществ не ниже третьего класса опасности.
Вместе с тем, работа Соловьева В.А. в указанный период времени в должности маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности, подтверждается доказательствами, собранными по делу.
Так, свидетель К.В. пояснил суду, что он работал вместе с Соловьевым В.А. в СРСУ-Номер с 1984 г. Когда свидетель пришел в РСУ, истец уже там работал маляром. РСУ-Номер занималось ремонтом фасадов зданий, внутренней отделкой помещений. В составе РСУ было много бригад определенной направленности – кровельщики, гранитчики, каменщики, плотники, штукатуры и др. Свидетель работал водителем в РСУ-Номер . Соловьев занимался малярными работами, работал с применением нитро-красок, эмалей, лаков и др.
Свидетель С.Ю. суду показал, что знаком с истцом, с которым вместе работали в РСУ-Номер . Свидетель работал там гранитчиком еще до того, как к ним пришел Соловьев. Истец работал в РСУ-Номер маляром с использованием нитро-красок, растворителей, лаков, алифы и др. Простоев в работе предприятия не было, организация занималась ремонтными работами различных предприятий и жилых домов.
У суда отсутствуют основания подвергать сомнению названные свидетелями факты, поскольку их показания последовательны, в исходе дела указанные лица не заинтересованы. Кроме того, показания указанных свидетелей подтверждается записями в их трудовых книжках, а также другими документами, имеющимися в материалах дела.
В соответствии с имеющейся в деле копией Устава ЗАО РСУ-Номер основными видами деятельности Общества является, в числе прочих, производство ремонтно-строительных работ.
Согласно справке ЗАО СРСУ-Номер , Соловьев В.А. работал в СРСУ-Номер в качестве маляра с Дата по Дата на работах с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности с полным рабочим днем, полной рабочей неделей. В данной справке указан шифр профессии истца - 23200000-13450 по Списку №2.
В соответствии с заключением Государственной экспертизы условий труда, проведенной в СРСУ-Номер в период с Дата по Дата , согласно представленного перечня применяемых лакокрасочных материалов и проведенных химических исследований установлено, что при работе с красками марки ПФ-115, ПФ-133, НЦ-257, растворитель Р-4, ацетон, выделяются вредные вещества в виде паров с различным классом опасности: ксилол, толуол – 3-й класс опасности. В результате проведенной экспертизы условий труда совместно с лабораторными исследованиями установлено, что профессия маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности, шифр 23200000-13450, относится к списку № 2, что дает право на пенсию на льготных условиях.
Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста работник отдела охраны и экспертиз условий труда Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области – Т.Я. пояснила, что с учетом исследованных в судебном заседании доказательств можно сделать вывод о том, что работа Соловьева В.А. соответствовала характеристикам работ по профессии маляр, предусмотренным ЕТКС № 3, раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-монтажные работы», утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 17 июля 1985 года № 226/125/15-88, и соответствует профессии маляра, занятого на работе с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности, предусмотренной Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (раздел XXXIII «Общие профессии», код профессии 23200000-13450). В состав красок, с которыми работал истец, входят вещества, относящиеся к веществам не ниже 3 класса опасности.
Оценив собранные доказательства в их совокупности, учитывая, что Соловьев В.А. в спорный период времени работал в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности, т.е. выполнял обязанности по должности предусмотренной Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, суд считает возможным включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период работы истца в должности маляра в СРСУ-9 с Дата по Дата .
При этом, суд исходит из того, что ограничение прав Соловьева В.А. на социальное обеспечение не оправдывается ни одной из целей, указанных в ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Отсутствие возможности документального подтверждения факта работы в качестве маляра в спорный период с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности, само по себе не может явиться достаточным основанием для отказа в реализации права Соловьева В.А. на пенсионное обеспечение. Кроме того, отказ во включении указанного периода в специальный стаж по существу ставит истца, без объективно значимых обстоятельств, в неравное положение с другими лицами, осуществляющими аналогичную трудовую деятельность, что противоречит конституционному принципу справедливости и равенства всех перед законом, предусмотренному ст. 19 Конституции РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Принимая во внимание, что Дата Соловьев В.А. достиг 55-летнего возраста, и его страховой и специальный стаж на указанную дату с учетом оспариваемого ответчиком периода составил соответственно, более 25 лет и 12 лет и 6 месяцев, суд находит требование истца о понуждении ответчика к назначению досрочной трудовой пенсии в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с указанной даты (Дата ) обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 –199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Соловьева В.А. удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить Соловьеву В.А. трудовую пенсию в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата , включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период его работы в должности маляра в СРСУ-Номер с Дата по Дата .
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 1 месяца.
Судья Н.В.Белоглазова