Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 марта 2012 года Ленинский районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Селиверстова А.В.,
при секретаре Симаковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Портнихиной Е.А., Богомазовой Н.В., Прытковой Н.В., Семина В.Н., Павловой Н.А., Вострионовой Н.Ю., Анисковой Л.И. к Правительству Пензенской области, Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и возложении обязанности по выдаче удостоверения,
У С Т А Н О В И Л :
Портнихина Е.А. обратилась в суд с названным иском, в котором указала, что
Приказом Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от Дата Номер она была награждена знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности». Имея трудовой стаж свыше 40 лет, она представила в уполномоченный орган заявление на присвоение звания «Ветеран труда» и необходимые документы. Решением областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области, от Дата (протокол Номер ) ей было отказано в присвоении звания «Ветеран труда». Отказ мотивирован тем, что знак отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности», которым она награждена, не является ведомственным знаком отличия в труде. Ранее, до реорганизации Федерального агентства по атомной энергии, данный знак признавался ведомственным знаком отличия в труде. Считает отказ незаконным и подлежащим отмене. Не являясь федеральным органом государственной власти, Государственная корпорация «Росатом» остается органом государственного управления (ведомством) в области использования атомной энергии. Атомная промышленность как отрасль по-прежнему существует и органом государственного управления (ведомством) такой важной отраслью является Госкорпорация «Росатом», равнозначная в своих правах и функциях с федеральными министерствами. Следовательно, знак отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности», награждение которым осуществляет Госкорпорация «Росатом» - орган управления отраслью (ведомство) по использованию атомной энергии, имеет все необходимые и достаточные и достаточные признаки ведомственного знака отличия в труде, то есть решением областной комиссии по области нарушены её права на получение звания «Ветеран труда». Неправомерный отказ в присвоении звания «Ветеран труда» и, соответственно, в выдаче удостоверения ветерана труда, лишил её возможности получать предусмотренную законодательством социальную поддержку ветеранов труда.
Просила суд отменить решение областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области, вынесенное в виде протокола Номер , в части отказа ей в присвоении звания «Ветеран труда». Признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда», обязать Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области выдать удостоверение «Ветеран труда», признать за ней право на меры социальной поддержки, предусмотренные законодательством для ветеранов труда, с апреля 2009 г. – месяца принятии решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда».
Богомазова Н.В. обратилась в суд с названным иском, в котором указала, что Приказом Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от Дата Номер она была награждена знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности». Имея трудовой стаж 25 лет, она представила в уполномоченный орган заявление на присвоение звания «Ветеран труда» и необходимые документы. Решением областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области, от Дата (протокол Номер ) ей было отказано в присвоении звания «Ветеран труда». Отказ мотивирован тем, что знак отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности», которым она награждена, не является ведомственным знаком отличия в труде. Ранее, до реорганизации Федерального агентства по атомной энергии, данный знак признавался ведомственным знаком отличия в труде. Считает отказ незаконным и подлежащим отмене. Не являясь федеральным органом государственной власти, Государственная корпорация «Росатом» остается органом государственного управления (ведомством) в области использования атомной энергии. Атомная промышленность как отрасль по-прежнему существует и органом государственного управления (ведомством) такой важной отраслью является Госкорпорация «Росатом», равнозначная в своих правах и функциях с федеральными министерствами. Следовательно, знак отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности», награждение которым осуществляет Госкорпорация «Росатом» - орган управления отраслью (ведомство) по использованию атомной энергии, имеет все необходимые и достаточные и достаточные признаки ведомственного знака отличия в труде, то есть решением областной комиссии по области нарушены её права на получение звания «Ветеран труда». Неправомерный отказ в присвоении звания «Ветеран труда» и, соответственно, в выдаче удостоверения ветерана труда, лишил её возможности получать предусмотренную законодательством социальную поддержку ветеранов труда.
Просила суд отменить решение областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области, вынесенное в виде протокола Номер , в части отказа ей в присвоении звания «Ветеран труда». Признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда», обязать Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области выдать удостоверение «Ветеран труда».
Прыткова Н.В. обратилась в суд с названным иском, в котором указала, что Приказом Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от Дата Номер она была награждена знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности». Имея трудовой стаж свыше 35 лет, она представила в уполномоченный орган заявление на присвоение звания «Ветеран труда» и необходимые документы. Решением областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области, от Дата (протокол Номер ) ей было отказано в присвоении звания «Ветеран труда». Отказ мотивирован тем, что знак отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности», которым она награждена, не является ведомственным знаком отличия в труде. Ранее, до реорганизации Федерального агентства по атомной энергии, данный знак признавался ведомственным знаком отличия в труде. Считает отказ незаконным и подлежащим отмене. Не являясь федеральным органом государственной власти, Государственная корпорация «Росатом» остается органом государственного управления (ведомством) в области использования атомной энергии. Атомная промышленность как отрасль по-прежнему существует и органом государственного управления (ведомством) такой важной отраслью является Госкорпорация «Росатом», равнозначная в своих правах и функциях с федеральными министерствами. Следовательно, знак отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности», награждение которым осуществляет Госкорпорация «Росатом» - орган управления отраслью (ведомство) по использованию атомной энергии, имеет все необходимые и достаточные и достаточные признаки ведомственного знака отличия в труде, то есть решением областной комиссии по области нарушены её права на получение звания «Ветеран труда».
Просила суд отменить решение областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области, вынесенное в виде протокола Номер , в части отказа ей в присвоении звания «Ветеран труда». Признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда», обязать Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области выдать удостоверение «Ветеран труда».
Семин В.Н. обратился в суд с названным иском, в котором указал, что Приказом Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от Дата Номер он был награжден знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности». Имея трудовой стаж около 40 лет, он представил в уполномоченный орган заявление на присвоение звания «Ветеран труда» и необходимые документы. Решением областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области, представленные документы были возвращены без рассмотрения в Департамент социального развития города Заречного. Решение мотивировано тем, что знак отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности», которым он награжден, не является ведомственным знаком отличия в труде. Ранее, до реорганизации Федерального агентства по атомной энергии, данный знак признавался ведомственным знаком отличия в труде. Считает отказ незаконным и подлежащим отмене. Не являясь федеральным органом государственной власти, Государственная корпорация «Росатом» остается органом государственного управления (ведомством) в области использования атомной энергии. Атомная промышленность как отрасль по-прежнему существует и органом государственного управления (ведомством) такой важной отраслью является Госкорпорация «Росатом», равнозначная в своих правах и функциях с федеральными министерствами. Следовательно, знак отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности», награждение которым осуществляет Госкорпорация «Росатом» - орган управления отраслью (ведомство) по использованию атомной энергии, имеет все необходимые и достаточные и достаточные признаки ведомственного знака отличия в труде, то есть решением областной комиссии по области нарушены его права на получение звания «Ветеран труда».
Просил суд признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда», обязать Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области выдать удостоверение «Ветеран труда».
Павлова Н.А. обратилась в суд с названным иском, в котором указала, что Приказом Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от Дата Номер она была награждена знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности». Имея трудовой стаж свыше 35 лет, она представила в уполномоченный орган заявление на присвоение звания «Ветеран труда» и необходимые документы. Решением областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области, представленные документы были возвращены без рассмотрения в Департамент социального развития города Заречного. Решение мотивировано тем, что знак отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности», которым она награждена, не является ведомственным знаком отличия в труде. Ранее, до реорганизации Федерального агентства по атомной энергии, данный знак признавался ведомственным знаком отличия в труде. Считает отказ незаконным и подлежащим отмене. Не являясь федеральным органом государственной власти, Государственная корпорация «Росатом» остается органом государственного управления (ведомством) в области использования атомной энергии. Атомная промышленность как отрасль по-прежнему существует и органом государственного управления (ведомством) такой важной отраслью является Госкорпорация «Росатом», равнозначная в своих правах и функциях с федеральными министерствами. Следовательно, знак отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности», награждение которым осуществляет Госкорпорация «Росатом» - орган управления отраслью (ведомство) по использованию атомной энергии, имеет все необходимые и достаточные и достаточные признаки ведомственного знака отличия в труде, то есть решением областной комиссии по области нарушены её права на получение звания «Ветеран труда».
Просила суд признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда», обязать Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области выдать удостоверение «Ветеран труда».
Вострионова Н.Ю. обратилась в суд с названным иском, в котором указала, что Приказом Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от Дата Номер она была награждена знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности». Имея трудовой стаж свыше 35 лет, она представила в уполномоченный орган заявление на присвоение звания «Ветеран труда» и необходимые документы. Решением областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области, представленные документы были возвращены без рассмотрения в Департамент социального развития города Заречного. Решение мотивировано тем, что знак отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности», которым она награждена, не является ведомственным знаком отличия в труде. Ранее, до реорганизации Федерального агентства по атомной энергии, данный знак признавался ведомственным знаком отличия в труде. Считает отказ незаконным и подлежащим отмене. Не являясь федеральным органом государственной власти, Государственная корпорация «Росатом» остается органом государственного управления (ведомством) в области использования атомной энергии. Атомная промышленность как отрасль по-прежнему существует и органом государственного управления (ведомством) такой важной отраслью является Госкорпорация «Росатом», равнозначная в своих правах и функциях с федеральными министерствами. Следовательно, знак отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности», награждение которым осуществляет Госкорпорация «Росатом» - орган управления отраслью (ведомство) по использованию атомной энергии, имеет все необходимые и достаточные и достаточные признаки ведомственного знака отличия в труде, то есть решением областной комиссии по области нарушены её права на получение звания «Ветеран труда».
Просила суд признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда», обязать Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области выдать удостоверение «Ветеран труда».
Анискова Л.И. обратилась в суд с названным иском, в котором указала, что Приказом Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от Дата Номер она была награждена знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности». Имея трудовой стаж свыше 35 лет, она представила в уполномоченный орган заявление на присвоение звания «Ветеран труда» и необходимые документы. Решением областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области, от Дата (протокол Номер ) ей было отказано в присвоении звания «Ветеран труда». Отказ мотивирован тем, что знак отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности», которым она награждена, не является ведомственным знаком отличия в труде. Ранее, до реорганизации Федерального агентства по атомной энергии, данный знак признавался ведомственным знаком отличия в труде. Считает отказ незаконным и подлежащим отмене. Не являясь федеральным органом государственной власти, Государственная корпорация «Росатом» остается органом государственного управления (ведомством) в области использования атомной энергии. Атомная промышленность как отрасль по-прежнему существует и органом государственного управления (ведомством) такой важной отраслью является Госкорпорация «Росатом», равнозначная в своих правах и функциях с федеральными министерствами. Следовательно, знак отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности», награждение которым осуществляет Госкорпорация «Росатом» - орган управления отраслью (ведомство) по использованию атомной энергии, имеет все необходимые и достаточные и достаточные признаки ведомственного знака отличия в труде, то есть решением областной комиссии по области нарушены её права на получение звания «Ветеран труда».
Просила суд отменить решение областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области, вынесенное в виде протокола Номер , в части отказа ей в присвоении звания «Ветеран труда». Признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда», обязать Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области выдать удостоверение «Ветеран труда».
Определением Ленинского районного суда г. Пензы от 16.02.2012 года указанные выше гражданские дела объединены в одно производство.
Истцы Портнихина Е.А., Богомазова Н.В., Прыткова Н.В., Семин В.Н., Павлова Н.А., Вострионова Н.Ю., Анискова Л.И. в судебном заседании поддержали и уточнили исковые требования, просили суд признать за ними право на присвоение звания «Ветеран труда» и обязать Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области выдать им удостоверение «Ветеран труда». В обоснование ссылались на доводы, изложенные в исковом заявлении, просили иск удовлетворить.
Представитель истцов Портнихиной Е.А. и Анисковой Л.И. – Ведяшев А.Н., действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика Правительства Пензенской области и привлеченного судом в качестве соответчика Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области Калашникова А.А., действующая на основании доверенностей, иск не признала, просила в его удовлетворении отказать. Считает, что законных оснований для удовлетворения иска не имеется.
Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что истец Богомазова Н.В. имеет общий трудовой стаж более 25 лет, Анискова Л.И., Прыткова Н.В., Павлова Н.А. и Востринова Н.Ю. имеют общий трудовой стаж более 35 лет, Портнихина Е.А.и Семин В.Н. имеют общий трудовой стаж более 40 лет.
Приказом государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от Дата Номер истцы Богомазова Н.В., Анискова Л.И., Прыткова Н.В., Павлова Н.А., Востринова Н.Ю., Портнихина Е.А., Семин В.Н. были награждены ведомственным знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности».
Согласно сообщениям Правительства Пензенской области от Дата , решением областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области Богомазовой Н.В., Анисковой Л.И., Прытковой Н.В., Портнихиной Е.А. отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с тем, что знак отличия в труде Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» «Ветеран атомной энергетики и промышленности» не является ведомственным знаком отличия в труде.
Согласно сообщению Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области Номер от Дата документы Семина В.Н., Павловой Н.А., Вострионовой Н.Ю., награжденных ведомственными знаками Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», включенных в протоколы заседания комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории г. Заречного Пензенской области, возвращены без рассмотрения в Департамент социального развития города Заречного.
Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании, подтверждаются материалами дела, а также пояснениями сторон.
Анализ материалов дела, пояснений сторон и представленных ими доказательств, приводят суд к выводу об обоснованности исковых требований, соответствии их закону, и соответственно, необходимости их удовлетворения.
Вывод суда основан на следующем.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О Ветеранах» Ветеранами труда являются лица:
имеющие удостоверение «Ветеран труда»;
награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Правовой смысл подп. 2 п. 1 указанной статьи подразумевает, что к числу лиц, награжденных ведомственными знаками отличия в труде, относятся все лица, решение о награждении которых такими знаками принималось, в соответствии с нормами действовавшего (действующего) законодательства органами и организациями, наделенными соответствующими полномочиями в установленном законом порядке.
Постановлением Правительства Пензенской области от 19.05.2006 №355-пП было утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», которое предусматривает, что звание «Ветеран труда» в Пензенской области присваивается в соответствии с настоящим Положением гражданам Российской Федерации, зарегистрированным в установленном порядке по месту жительства в Пензенской области и:
награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации и имеющим трудовой стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин или стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии за выслугу лет или досрочной пенсии по старости, в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин или стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии за выслугу лет или досрочной пенсии по старости, в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 35 лет для женщин и 40 лет для мужчин.
При этом к ведомственным знакам отличия в труде в целях применения настоящего Положения, законодатель отнес: нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), благодарности, почетные грамоты, дипломы, учрежденные в установленном порядке федеральными органами государственной власти Российской Федерации, а также знаки отличия в труде, награждение которыми осуществлено от имени Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов Министров СССР и РСФСР, министерств и ведомств бывшего Союза ССР и РСФСР, которыми граждане в соответствии с положениями об указанных знаках награждены за отличие в труде в соответствии со своей профессиональной деятельностью. (пункт 2.1)
К ведомственным знакам отличия в труде он также приравнял знаки отличия в труде, учрежденные в установленном порядке Федерацией независимых профсоюзов России, Пенсионным фондом Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, Фондом социального страхования Российской Федерации, Российской академией наук, Российской академией медицинских наук, Российской академией сельскохозяйственных наук, Российской академией архитектуры и строительных наук, Российской академией художеств, Российской академией образования, ЦК КПСС, ЦК ВЛКСМ, ВЦСПС, которыми граждане в соответствии с положениями об указанных знаках награждены за отличие в труде в соответствии со своей профессиональной деятельностью. (пункт 2.2)
В Положении также указано, что не рассматриваются как ведомственные знаки отличия в труде: награды, учрежденные организациями, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, войсковыми частями, структурными подразделениями федеральных органов государственной власти, общественными организациями, спортивными обществами, организационными комитетами Всесоюзных фестивалей народного творчества, ВДНХ, (ВСХВ), коммерческими структурами, свидетельства об официальной регистрации программ для ЭВМ или о регистрации баз данных, дипломы, подтверждающие ученое звание или степень, звания, свидетельствующие о квалификации работника, медали, грамоты, дипломы и иные поощрения за победу или участие в спортивных и иных соревнованиях (п. 2.3).
Областная комиссия по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания "Ветеран труда" в Пензенской области, отказывая истцам в присвоении звания "Ветеран труда", и Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, возвращая без рассмотрения документы истцов, награжденных ведомственными знаками Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», по мнению суда, не приняла во внимание то обстоятельство, что Госкорпорации «Росатом» были переданы функции упраздненного Федерального агентства по атомной энергии, право Гокорпорации «Росатом» учреждать знаки отличия и награждать ими работников Корпорации, организаций Корпорации и иных организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии.
Как следует из материалов настоящего дела, ранее до образования Госкорпорации «Росатом» знаком «Ветеран атомной энергетики и промышленности» награждало Федеральное агентство по атомной промышленности, данный знак признавался ведомственным и являлся основанием для присвоения награжденному лицу звания «Ветеран труда».
Указом Президента РФ от 20 марта 2008 года «О мерах по созданию Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» Федеральное агентство по атомной энергии было упразднено и установлено, что акты Президента РФ, определяющие полномочия Федерального агентства по атомной энергии в установленной сфере деятельности, применяются в отношении Госкорпорации по атомной энергии «Росатом» в части, не противоречащей законодательству РФ.
В соответствии с Федеральным Законом от 01 декабря 2007 года № 317-ФЗ «О государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и другими федеральными законами Госкорпорация «Росатом» наделена властными полномочиями федерального органа исполнительной власти в области использования атомной энергии взамен упраздненного Федерального агентства по атомной энергии.
Пунктом 16 ст. 3 указанного Федерального закона № 317-ФЗ Корпорация имеет право учреждать в установленном порядке знаки отличия и награждать ими работников Корпорации, организаций Корпорации и иных организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии.
Приказом Госкорпорации «Росатом» от 26.06.2008 №225 учрежден знак отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности», которым награждаются работники Госкорпорации и предприятий отрасли за добросовестный долголетний труд, достижение высоких показателей в труде.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Госкорпорации «Росатом» были переданы функции упраздненного Федерального агентства по атомной энергии, право Госкорпорации «Росатом» учреждать знаки отличия и награждать ими работников Корпорации, организаций Корпорации и иных организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, предоставлена федеральным законодательством. Знак отличия в труде Госкорпорации по атомной энергии «Росатом» «Ветеран атомной энергетики и промышленности», которыми награждены истцы, относится к числу ведомственных знаков отличия в труде.
По мнению суда, непризнание ответчиком знака отличия в труде Госкорпорации «Росатом» ведомственным знаком для решения вопроса о присвоении истцам звания «Ветеран труда» не соответствует принципам, вытекающим из Конституции Российской Федерации, лежащим в основе социального обеспечения, включая принципы справедливости, равенства, стабильности юридического статуса субъектов социальных прав.
Таким образом, знак «Ветеран атомной энергетики и промышленности» которым награждены истцы, приравнивается к ведомственным знакам отличия в труде, в связи с чем, за ними должно быть признано право на присвоение звания «Ветеран труда».
Согласно п.11 Постановления Правительства Пензенской области от 19 мая 2006г. №355-пП (в ред. от 9 февраля 2012 года) на основании решения областной комиссий по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания "Ветеран труда" в Пензенской области, Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области издает приказ о присвоении гражданам звания "Ветеран труда", обеспечивает оформление удостоверений "Ветеран труда" с последующей передачей их уполномоченному органу по месту жительства граждан.
В связи с этим, требования истцов о понуждении к выдаче удостоверения «Ветеран труда» также обоснованны.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Портнихиной Е.А., Богомазовой Н.В., Прытковой Н.В., Семина В.Н., Павловой Н.А., Вострионовой Н.Ю., Анисковой Л.И. удовлетворить.
Признать за Портнихиной Е.А., Богомазовой Н.В., Прытковой Н.В., Семиным В.Н., Павловой Н.А., Вострионовой Н.Ю., Анисковой Л.И. право на присвоение звания «Ветеран труда».
Обязать Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области выдать Портнихиной Е.А., Богомазовой Н.В., Прытковой Н.В., Семину В.Н., Павловой Н.А., Вострионовой Н.Ю., Анисковой Л.И. удостоверение «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г.Пензы в течение одного месяца, начиная с 19 марта 2012 года.
Судья