Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4 апреля 2012 года Ленинский районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Селиверстова А.В.,
при секретаре Симаковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Губанова А.А. к администрации г.Пензы о понуждении к постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, как участника боевых действий,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Губанов А.А. обратился в суд с названным иском, указывая, что Дата он обратился в администрацию города Пензы для постановки на учет в органах местного самоуправления в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как участник боевых действий. На что администрация города сообщила, что постановка на учет участников боевых действий производилась в срок до Дата , документы, подтверждающие, что он до Дата обращался в органы МСУ для постановки на учет, как нуждающегося в жилье отсутствуют. Он же в свою очередь, заявляет, что не мог встать на учет в органах МСУ так как документы подтверждающие его участие в боевых действиях отсутствовали на тот момент. Им был сделан запрос в Центральный Архив Армии и Флота г. Данные изъяты, на что он получил ответ - документы не сдавались в военный архив. Ежегодно с Дата он приходил в военкомат с аналогичной просьбой и все безрезультатно. Данное явление связано с засекречиванием данных сведений. Участие ВЧ Номер в боевых действиях войны в ДРА было подтверждено и задокументировано в Дата ., что подтверждает его запрос в Министерство Обороны РФ. В связи с этим, удостоверения ветерана боевых действий он получил только Дата , как и право пользоваться льготами, которыми он с Дата (демобилизовался) так и не смог воспользоваться в силу вышесказанного.
Просит суд поставить его на учет вне очереди в органы МСУ в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как участника боевых действий Афганистана.
Истец Губанов А.А. поддержал исковые требования, дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика администрации г. Пензы Сарайкина В.Н. иск не признала и пояснила, что оснований для удовлетворения иска не имеется. Просила в удовлетворении иска отказать.
Привлеченная судом к участию в деле в качестве третьего лица Губанова Г.Н. в судебном заседании согласилась с исковыми требованиями.
Третье лицо Губанов А.А. в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Губанов А.А. является ветераном боевых действий в Афганистане, о чем ему Дата выдано соответствующее удостоверение.
Губанов А.А. с Дата состоит в браке с Губановой (Г) Г.Н. и они имеют сына Губанова А.А., Дата рождения.
С Дата по Дата Губанов А.А. был зарегистрирован по Адрес
В настоящее время Губанов А.А. зарегистрирован по Адрес в части жилого дома общей площадью Данные изъяты, которая принадлежит на праве собственности его супруге Губановой Г.Н.
По указанному адресу кроме него, супруги Губановой Г.Н. и сына Губанова А.А. зарегистрирован Н.Ф.
Согласно справки ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Номер от Дата , по данным электронного архива Губанов А.А. недвижимого имущества, зарегистрированного в Пензенском городском отделении Пензенского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» не имеет.
Согласно Уведомлениям об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от Дата Номер в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах Губанова А.А., Дата года рождения на объекты недвижимого имущества, отсутствуют.
Дата Губанов А.А. обратился в администрацию г. Пензы по вопросу постановки его на учет нуждающихся в жилых помещениях как ветерана боевых действий в республике Афганистан.
На обращение Губанова А.А. о признании его нуждающимся в жилье и постановки на учет как ветерана боевых действий (получившего удостоверение участника войны в ДРА в Дата ) администрация города Пензы в сообщении Номер от Дата указывает, что государственная финансовая поддержка по обеспечению жильем граждан, относящихся к категории ветеранов боевых действий, вставших на учет в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до Дата и признанных участниками боевых действий до Дата , производится путем предоставления социальных выплат для приобретения жилых помещений в соответствии со ст. 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и Закона Пензенской области от 27 02.2010 № 1870-ЗПО «Об обеспечении жильем отдельных категорий ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на территории Пензенской области». Документы, подтверждающие, что он до Дата обращался в орган местного самоуправления для постановки на учет нуждающихся в жилье отсутствуют. На личном приеме в отделе по распределению муниципального жилищного фонда Дата Губанов А.А. подтвердил, что свое право на пользование льготами как ветеран боевых действий обрел только Дата . Жилищный Кодекс Российской Федерации, принятый Государственной Думой 22 декабря 2004 года и ФЗ «О ветеранах» определяют порядок обеспечения жильем ветеранов боевых действий, вставших на учет до 2005 года. Ветераны боевых действий, не поставленные до Дата на учет нуждающихся в жилье, обеспечиваются жильем по социальному найму на общих основаниях.
Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются материалами гражданского дела: копией удостоверения, копией свидетельства о заключении брака, копией свидетельства о рождении, копией справки ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Номер от Дата , копией паспорта, копией Уведомлениям об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от Дата Номер , копией домовой книги, копией справки о составе семьи, копией свидетельства о праве на наследство, копией свидетельства о государственной регистрации права от Дата , копией технического паспорта на жилой дом, копией сообщения администрации г. Пензы Номер от Дата .
В силу ст.11 п.1 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет суд.
Согласно со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с п.3. ч.1 ст. 16 Федерального закона РФ «О ветеранах» обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Согласно со ст. 51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Решением Пензенской городской Думы от 30 июня 2005 г. N 136-12/4 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в г. Пензе» на территории города Пензы установлены:
учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях - в размере 10 и менее кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека;
норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма - в размере не менее 15 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.
Как установлено в судебном заседании, Губанов А.А. с Дата зарегистрирован по Адрес в части жилого дома общей площадью Данные изъяты, которая принадлежит на праве собственности его супруге Губановой Г.Н., то есть, на каждого проживающего и зарегистрированного члена семьи приходится более 10 кв.м общей площади жилого помещения, следовательно, он не может быть признан нуждающимся в жилом помещении.
При этом суд не принимает во внимание доводы истца и третьего лица о том, что истец проживает в гараже, поскольку, он зарегистрирован по месту жительства в домовладении своей жены, в связи с чем, имеет право пользования указанным жилым помещением как член семьи собственника.
Кроме того, суд учитывает, что Губанов А.А. обратился в администрацию г.Пензы по вопросу постановки его на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях как ветерана боевых действий. Как усматривается из сообщения администрации г. Пензы Номер от Дата , фактически, администрация г.Пензы не принимала решения об отказе Губанову А.А. в постановке на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения, так как, он не представил необходимый пакет документов для решения вопроса о постановке его на учет.
В соответствии с п.1 постановления №2 Пленума Верховного Суда СССР "О практике применения судами жилищного законодательства" от 3 апреля 1987г. суды не вправе рассматривать требования граждан, разрешение которых отнесено к компетенции иных органов: о предоставлении жилого помещения лицам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и т.д.
В судебном заседании установлено, что в настоящее время обеспечение граждан, в том числе участников боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется путем постановки их на учет и включения в единый список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Как пояснил в ходе судебного заседания представитель ответчика администрации г. Пензы истец при своем обращении не представил ни одного документа относительно занимаемой им жилой площади, в связи с этим, вопрос о постановке его на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях рассмотрен не был, решения об отказе в постановке на учет не принималось.
При таких обстоятельствах оснований считать, что в результате неправомерных действий администрации г. Пензы нарушено право истца на постановку на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, не имеется.
Принимая во внимание обстоятельства, установленные в судебном заседании, суд считает, что исковые требования Губанова А.А. к администрации г.Пензы о понуждении к постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, как участника боевых действий, являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Губанова А.А. к администрации г.Пензы о понуждении к постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, как участника боевых действий оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца, начиная с 13 апреля 2012 года.
Судья А.В. Селивёрстов