Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
8 июня 2012 года
Ленинский районный суд г. Пензы в составе
председательствующего судьи Егоровой И.Б.
при секретаре Кистеневой В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маркиной Т.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области о понуждении к включению в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком и возобновлении выплаты повышенной базовой части трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Маркина Т.В. обратилась в Ленинский районный суд г. Пензы с названным иском, указав, что Дата Управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Пензе Пензенской области вынесено решение Номер , которым не был включен в стаж на соответствующих видах работ для исчисления повышенного базового размера части пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 01.12.2007 г. №312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком Дата года рождения с Дата по Дата Считала принятое ответчиком решение незаконным м подлежащим отмене.
На основании изложенного просила суд: 1) признать незаконным решение УПФ РФ (ГУ) в г.Пензе Пензенской области от Дата ; 2) включить в специальный стаж период по уходу за ребенком Дата года рождения до 1,5 лет с Дата по Дата ; 3) возобновить выплату повышенной базовой части трудовой пенсии.
В судебном заседании Маркина Т.В. исковые требования уточнила и просила суд признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области Номер от Дата об отказе во включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, Дата г.р., с Дата по Дата и перерасчете пенсии с Дата , обязав Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Пензе включить в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, Дата г.р., с Дата по Дата и, как следствие, возобновить выплату фиксированного базового размера страховой части пенсии по старости в повышенном размере. Истица Маркина Т.В. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив изложенные в иске обстоятельства.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Пензе Пензенской области – Торкина В.А., действующая на основании доверенности, иск Маркиной Т.В. не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г.Пензе Пензенской области от Дата Номер .
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.
В судебном заседании установлено, что решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Октябрьскому району г.Пензы от Дата Маркиной Т.В. назначена пенсия по старости в соответствии с подп.6 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер Маркиной Т.В. было отказано во включении в стаж на соответствующих видах работ периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, Дата года рождения, с Дата по Дата С Дата размер пенсии подлежал пересчету в сторону уменьшения.
Вывод комиссии основан на следующем: с 01.01.08 г. вступил в силу Федеральный закон от 01.12.2007 г. №312-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которому лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, размер базовой части (с 01.01.10 г. - фиксированный базовый размер страховой части) трудовой пенсии по старости устанавливается в повышенном размере. Согласно п.4-5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Таким образом, Правила не предусматривают включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми. При назначении досрочной пенсии данные периоды были включены в стаж работы на Крайнем Севере с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. №2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан" согласно нормам ранее действовавшего законодательства (до 01.01.2002 г.). Однако при решении вопроса о повышении базовой части пенсии (с 01.01.2010 г. фиксированного базового размера страховой части) трудовой пенсии по старости в соответствии с Законом №312-ФЗ эти нормы применить нельзя. Без учета данных периодов стаж работы в районах Крайнего Севера для применения Закона №312-ФЗ Маркиной Т.В. составил 19 лет 5 месяцев 2 дня. Таким образом, право на установление повышенного фиксированного базового размера у Маркиной Т.В. отсутствует.
Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
В судебном заседании установлено, что с Дата по Дата Маркина Т.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком, Дата года рождения (л.д.10).
Как следует из трудовой книжки Маркиной Т.В., в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет она работала в качестве делопроизводителя-машинистки в войсковой части 12428 (л.д.7-9)
В силу ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка материнства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Конституционный Суд РФ неоднократно в своих постановлениях (в частности, от 03 июня 2004 года № 11-П) указывал, что принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают по смыслу ст.1,2,6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
В соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР в редакции, действовавшей в период нахождения Маркиной Т.В. в отпуске по уходу за ребенком, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
С учетом указанных положений период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с Дата по Дата подлежит зачету в специальный стаж истицы.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Маркина Т.В. с учетом оспариваемого ответчиком периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с Дата по Дата , имеет 15-летний стаж работы на Крайнем Севере и страховой стаж не менее 20 лет, дающий ей право на установление фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в повышенном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 –199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Маркиной Т.В. удовлетворить.
Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области Номер от Дата об отказе Маркиной Т.В. во включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, Дата года рождения, с Дата по Дата и перерасчете размера пенсии в сторону уменьшения с Дата
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области включить в стаж Маркиной Т.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, Дата года рождения, с Дата по Дата
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области произвести перерасчет пенсии Маркиной Т.В. с Дата , установив с Дата повышенный фиксированный базовой размер страховой части пенсии.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 1 месяца, начиная с 13 июня 2012 года.
Судья: И.Б.Егорова