Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 июня 2012 года
Ленинский районный суд г.Пензы в составе
председательствующего судьи Егоровой И.Б.
при секретаре Афониной Ю.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галактионовой Т.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Галактионова Т.В. обратилась с названным иском в суд, указав, что Дата она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ в г.Пензе Пензенской области от Дата Номер ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности ввиду отсутствия необходимого стажа работы. С решением комиссии не согласна.
В обоснование иска указала, что в специальный стаж при определении ее права на пенсию не были включены периоды работы с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , Дата – отпуск без сохранения заработной платы, с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата – ученический отпуск, Дата – командировка, с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата курсы повышения квалификации.
Просила суд признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ Управлении Пенсионного фонда РФ в г.Пензе Пензенской области от Дата Номер об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным; обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Пензе Пензенской области назначить ей трудовую пенсию в соответствии с пп.20 п. ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с Дата , включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , Дата - нахождение в командировке, периоды нахождения в ученических отпусках с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата
В судебном заседании Галактионова Т.В. исковые требования уточнила и просила суд: 1) признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Пензе Пензенской области Номер от Дата в части отказа в назначении Галактионовой Т.В. досрочной трудовой пенсии; 2) обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с Дата , включив в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , период нахождения в командировке Дата , периоды нахождения в ученических отпусках с Дата с Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата в календарном исчислении (1:1).
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области Торкина В.А., действующая на основании доверенности, иск не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Номер от Дата .
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с подпунктом 20 п.2 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что Галактионова Т.В. Дата обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер Галактионовой Т.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности ввиду отсутствия необходимого стажа работы.
Принимая указанное решение, комиссия не включила в специальный стаж периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , нахождения в командировке Дата , нахождения в ученических отпусках с Дата с Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , поскольку в соответствии с п.5 Правил исчисления…., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 зачет таких периодов в специальный стаж не предусмотрен.
Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению исходя из следующего.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Положениями ст.112 КЗоТ РФ предусматривалось, что за работниками, направленными для повышения квалификации с отрывом от производства сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством (средний заработок).
Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Таким образом, по смыслу данных правовых норм периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Согласно справке ГБУЗ Данные изъяты Номер от Дата (л.д.26), приказам ГБУЗ Данные изъяты Номер от Дата , Номер от Дата Номер от Дата , Номер от Дата (л.д.23-25, 38) Галактионова Т.В. с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата находилась на курсах повышения квалификации. В данный период за ней сохранялась заработная плата и работодателем осуществлялись соответствующие отчисления в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается имеющимися в материалах дела справкой ГКЗ Данные изъяты б/н от Дата , копиями приказов (л.д.10) и справками о начислении заработной платы и перечислении с нее страховых выплат в ПФ РФ (л.д.27-32).
При таких обстоятельствах, в соответствии с вышеприведенными правовыми нормами, указанные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, как периоды, признаваемые законом трудовой деятельностью, подлежат зачету в специальный стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии, в календарном исчислении.
По этим же основаниям подлежит включению в специальный стаж период нахождения Галактионовой Т.В. в командировке Дата , что подтверждается имеющимся в материалах дела приказом Номер от Дата по поликлинике Номер . (л.д.12).
В соответствии с п.21 Рекомендаций Международной организации труда № 148 от 24 июня 1974 года «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.
Основами законодательства Союза ССР и Союзных республик о труде, КЗоТ РСФСР, ТК РФ работникам, совмещающим труд с обучением, работавшим на условиях неполного рабочего времени, гарантировались такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.
Предоставление Галактионовой Т.В. учебного отпуска в период с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата осуществлялось с сохранением заработной платы, что подтверждается приказами Номер от Дата , Номер от Дата , Номер от Дата (л.д.14-16) и карточками – справками за 1982-1984 гг. (л.д.33-37).
Учитывая данные обстоятельства, суд считает, что периоды нахождения истицы в ученических отпусках в силу вышеприведенных правовых норм признается ее трудовой деятельностью, которая подлежит зачету в специальный стаж.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Согласно материалам пенсионного дела, Галактионова Т.В. обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости Дата
В соответствии с ч. 1 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Поскольку стаж работы Галактионовой Т.В. с учетом оспариваемых ответчиком периодов на момент обращения за пенсией составил более 30 лет, пенсия истице должна быть назначена со дня обращения, а именно с Дата .
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Галактионовой Т.В. удовлетворить.
Признать решение Управления Пенсионного фонда (ГУ) в г.Пензе Пензенской области от Дата Номер в части отказа Галактионовой Т.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить Галактионовой Т.В. досрочную трудовую пенсию в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата , включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , Дата по Дата , с Дата по Дата , период нахождения в командировке Дата , периоды нахождения в ученических отпускать с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата в календарном исчислении (1:1).
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 1 месяца.
Судья И.Б.Егорова