Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
4 июня 2012 года
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего судьи Селиверстова А.В.,
при секретаре Симаковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Гакиной А.В. к администрации г.Пензы о признании незаконным приказа заместителя главы администрации г.Пензы от Дата Номер в части отказа в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, понуждении к постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях,
У С Т А Н О В И Л:
Гакина А.В. обратилась в суд с названным иском, указав, что приказом Номер от Дата , подписанным заместителем главы администрации города по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию П.М., ей было отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Данный отказ ответчик обосновал тем, что она якобы не относится к категории граждан, имеющим право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета и положены льготы только предусмотренные ст. 20 Федерального закона «О ветеранах». Считает данный отказ незаконным. Она, Дата года рождения и ей уже полных 85 лет. Всю жизнь она работала, трудилась на благо Родины. Не исключением явились и годы во время Великой Отечественной войны. Была награждена различными медалями и наградами, является «Ветераном труда», медаль которую получила за долголетний добросовестный труд еще Дата году. Неоднократно награждалась юбилейными медалями в честь победы ВОВ. В её пенсионном деле за Номер имеются сведения, а именно в трудовой книжке, подтверждающие её стаж работы в годы Великой Отечественной войны, а именно с Дата по Дата в колхозе «З» Мокшанского района Пензенской области. А согласно Архивной справки Адрес Номер от Дата записано, что она работала на Ореховском торфопредприятии на сезоны добычи торфа с Дата по Дата Кроме того, она родила и вырастила троих детей, в связи с чем награждена Медалью «Материнская доблесть» за рождение и достойное воспитание детей. Считаю, что данная выписка из Приказа Номер от Дата об отказе в постановке её на учет, как нуждающейся в получении жилья - не соответствует действующему законодательству и нарушает её законные конституционные, гражданские и жилищные права. Она является участником Великой Отечественной Войны, о чем свидетельствует удостоверение серии ВВ Номер , выданное Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области. С Дата по настоящее время она является инвалидом 1 группы. Проживает у своей дочери по Адрес общей площадью Данные изъяты в том числе жилая Данные изъяты. Данная квартира принадлежит на праве собственности дочери К.Е., которая с Дата является членом ЖСК «М». В указанной квартире зарегистрированы и проживают шесть человек: член ЖСК « М её дочь - К.Е.; сын дочери - К.Н., Дата года рождения, муж дочери - А.А., Сноха – Щ.Е., племянник - Ч.В., истица по делу - Гакина А.В. Другого какого-либо жилья у неё просто нет. Так они все шесть человек и ютятся в двух комнатах.
Просит суд признать незаконной выписку из Приказа заместителя главы администрации города Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию П.М. в части отказа ей в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях гражданам, обязать администрацию города Пензы поставить её на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях гражданам в порядке очередности лиц данной категории.
В судебное заседание истец Гакина А.В. не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Представитель истца Каменская Г.А., действующая на основании доверенности, уточнила исковые требования, просила суд признать незаконным приказ заместителя главы администрации г.Пензы от Дата Номер в части отказа Гакиной А.В. в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, обязать администрацию г.Пензы поставить Гакину А.В. на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в обоснование ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.
Представитель администрации г.Пензы Сарайкина В.Н., действующая на основании доверенности, иск не признала и суду пояснила, что оснований для удовлетворения иска не имеется. Просила отказать в удовлетворении иска.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Гакина А.В., Дата года рождения, и ей выдано Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области выдано удостоверение, в котором указывается, что предъявитель настоящего удостоверения ветеран Великой Отечественной войны имеет права и льготы, установленные ст. 20 ФЗ «О Ветеранах».
Гакина А.В. с Дата зарегистрирована и проживает по Адрес , в квартире, имеющей общую площадь Данные изъяты.
Собственником указанной выше квартиры является дочь Гакиной А.В. – К.Е.
Кроме Гакиной А.В. по указанному выше адресу зарегистрированы и проживают: дочь - К.Е.; сын дочери - К.Н., муж дочери - А.А., сноха – Щ.Е., внук - Ч.В., племянник - К.В., то есть, на каждого проживающего приходится менее учетной нормы жилого помещения.
В судебном заседании также установлено, что Гакина А.В., действуя через своего доверителя Казакову Е.И., обратилась в администрацию г.Пензы с заявлением по вопросу постановки её на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в соответствии со ст.20 Федерального закона «О Ветеранах».
Приказом заместителя главы администрации г.Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер от Дата Гакиной А.В. отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с представлением документов, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в соответствии с ФЗ «О ветеранах» гражданин не относится к категории граждан, имеющим право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета).
Данные обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются материалами учетного дела и документами, имеющимися в материалах гражданского дела.
В силу п.1 ст.11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет суд.
Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.
Согласно со ст.51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Решением Пензенской городской Думы от 30 июня 2005 г. N 136-12/4 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в г. Пензе» на территории города Пензы установлены:
учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях – в размере 10 и менее кв. м. общей площади жилого помещения на одного человека;
норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма – в размере не менее 15 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.
Согласно Федеральному Закону о внесении изменений в Федеральный Закон «О ветеранах» принятому Государственной Думой 02.12.2009 года, члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации; (подп.4 п.1 ст.21 Закона «О ветеранах»).
В соответствии со ст. 20 ФЗ от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах», меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Закон Пензенской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Пензенской области» от 20 декабря 2004 года не предусматривает обеспечение жильем за счет федерального или местного бюджета граждан, имеющих льготы в соответствии со ст.20 ФЗ от 12.01.1995 №5- ФЗ «О ветеранах».
Как установлено в судебном заседании Гакина А.В. имеет права и льготы, предусмотренные ст. 20 Федерального закона «О ветеранах», в связи с чем, она не относится к категориям граждан, имеющим право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, следовательно, она вправе обратиться в администрацию г.Пензы с заявлением о включении ее в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в общем порядке, с предоставлением соответствующих документов, в том числе и сведений о ее доходах.
В связи с этим суд считает, что приказ заместителя главы администрации г.Пензы от Дата Номер в части отказа в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях Гакиной А.В. является законным.
Таким образом, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит требования Гакиной А.В. не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Гакиной А.В. к администрации г.Пензы о признании незаконным приказа заместителя главы администрации г.Пензы от Дата Номер в части отказа в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, понуждении к постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца, начиная с 13 июня 2012 года.
Судья