Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 июня 2012 года Ленинский районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Селиверстова А.В.,
при секретаре Симаковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе гражданское дело по иску Котиной А.А. к администрации г.Пензы о понуждении к постановке на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, с даты первоначального обращения,
У С Т А Н О В И Л:
Котина А.А. обратилась в суд с названным иском, указав, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны. С Дата по настоящее она проживает в 3-х комнатой квартире, расположенной по Адрес общей площадью Данные изъяты, в доме, имеющем 71% износа, следовательно, непригодном для проживания. Кроме неё в указанной квартире проживают и зарегистрированы по месту жительства: дочь Соболева Л.А., зять С.В., внук С.В. Указанное жилое помещение на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан Номер от Дата принадлежит указанным лицам, а также её внучке М.Е., которая в Дата снялась с регистрации по указанному адресу. С.В. принадлежит 1/5доли в праве общей долевой собственности на данный объект недвижимости, С.Л. -2/5 доли, внуку С.В. -1/5 доли, внучке М.Е.-1/5 доли. Она собственником указанного жилого помещения не является. От своего права на его приватизацию она отказалась в пользу дочери С.Л. На праве собственности ей никакого жилого помещения не принадлежит. Дата полагая, что имеет право на получение мер социальной защиты (как член семьи (вдова) умершего участника Великой Отечественной войны, нуждающийся в улучшении жилищных условий), в соответствии со ст.21 ФЗ «О ветеранах», Закона Пензенской области «Об обеспечении жильем отдельных категорий ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на территории Пензенской области» №1870-ЗПО от 27 февраля 2010 года, она обратилась в адрес администрации г. Пензы с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. По результатам рассмотрения данного заявления и всех представленных документов заместителем главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию от Дата был издан приказ Номер , которым в постановке на очередь ей было отказано, в связи с тем, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена её семьи превышает учетную норму, установленную в г.Пензе. При этом не было принято во внимание то, что жилые помещения в доме Адрес в том числе квартира Номер , находятся в аварийном техническом состоянии, поэтому дальнейшая эксплуатация указанного объекта недвижимости опасна для жизни и здоровья проживающих в нем граждан, в том числе и её. После того, как ООО « В» было сделано заключение по обследованию технического состояния строительных конструкций указанного жилого дома, в котором она проживает, и межведомственной комиссией, назначенной администрацией г. Пензы, Дата дано заключение за Номер , в соответствии с которым жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме по Адрес , признаны непригодными для проживания, в результате ухудшения эксплуатационных характеристик в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания (71%), администрацией г. Пензы ей было рекомендовано написать повторное заявление о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, что она и сделала Дата . Приказом заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер от Дата её заявление от Дата было удовлетворено. Основанием пересмотра администрацией г. Пензы своего первоначально вынесенного решения послужило то, что жилой дом Адрес в установленном порядке был признан непригодным для проживания. Считает первичный отказ заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер от Дата в постановке её в очередь на получение жилой площади незаконным и необоснованным, поскольку при вынесении указанного решения не были учтены реальные условия её проживания в квартире Адрес Дом, в котором она проживает, построен в Дата , с момента постройки его капитальный ремонт не производился. В Дата фактический износ всего дома, где она проживает, уже составлял 71%, что делало здание в целом и квартиры в частности, непригодными для проживания. Если бы администрация г. Пензы первоначально обратила бы внимание на состояние её жилья, а не подошла бы к вопросу постановки на учет с формальной точки зрения, она бы могла быть поставлена на учет до конца Дата , следовательно, и воспользоваться своим правом на получение данной льготы на год раньше, чем это произойдет в случае исполнения последующего решения заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер , датированного Дата . Таким образом, считает, что регистрация её права с даты повторного обращения нарушит её право на своевременность постановки на учет для получения нового жилья.
Просит суд признать приказ заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер от Дата в части отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в отношении неё, Котиной А.А., незаконным. Обязать администрацию г. Пензы поставить её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с даты обращения - Дата .
В судебное заседание истец Котина А.А. не явилась.
Представитель истца Соболева Л.А., действующая на основании доверенности, уточнила исковые требования, просила обязать суд поставить Котину А.А. на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, с даты первоначального обращения в администрацию г. Пензы, то есть, со Дата , в обоснование ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.
Представитель администрации г.Пензы Кочетова С.В., действующая на основании доверенности, иск не признала и суду пояснила, что оснований для удовлетворения иска не имеется. Просила отказать в удовлетворении иска.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Котина А.А., Дата рождения, является вдовой участника Великой Отечественной войны К.А., умершего Дата .
Котина А.А. зарегистрирована и проживает по Адрес в квартире, принадлежащей на праве общей долевой собственности зятю С.В. (1/5доли), дочери Соболевой Л.А. (2/5 доли), внуку С.В. (1/5 доли), внучке М.Е. (1/5 доли).
Общая площадь квартиры Адрес составляет Данные изъяты, и по указанному адресу зарегистрированы и проживают 4 человека: Котина А.А., С.В., Соболева Л.А. и С.В.
Согласно справки МУП «ОГСАГиТИ» от Дата в электронной базе данных архива МУП «ОГСАГиТИ» сведений о принадлежности объектов недвижимого имущества Котиной А.А. не значится.
Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав запрашиваемых сведений Номер от Дата , в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах на недвижимое имущество и сделок с ним Котиной А.А., отсутствуют.
В судебном заседании также установлено, что Дата Котина А.А. обратилась в администрацию г.Пензы с заявлением по вопросу постановки её на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в соответствии со ст.21 Федерального закона «О Ветеранах».
Приказом заместителя главы администрации г.Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер от Дата Котиной А.А. отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с представлением документов, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи превышает учетную норму, установленную в г. Пензе. Как указывается в приказе, Котина А.А. зарегистрирована по Адрес где на общей площади Данные изъяты зарегистрировано 4 человека.
Дата Котина А.А. повторно обратилась в администрацию г.Пензы с заявлением по вопросу постановки её на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в соответствии со ст.21 Федерального закона «О Ветеранах», предоставив заключение межведомственной комиссии Номер от Дата о признании жилого дома Адрес не пригодным для проживания.
Приказом заместителя главы администрации г.Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер от Дата Котина А.А. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку жилой дом по адресу Адрес в установленном порядке признан непригодным для проживания.
Данные обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются материалами учетного дела и документами, имеющимися в материалах гражданского дела.
В силу п.1 ст.11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет суд.
Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.
Согласно со ст.51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Решением Пензенской городской Думы от 30 июня 2005 г. N 136-12/4 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в г. Пензе» на территории города Пензы установлены:
учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях – в размере 10 и менее кв. м. общей площади жилого помещения на одного человека;
норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма – в размере не менее 15 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.
Согласно Федеральному Закону о внесении изменений в Федеральный Закон «О ветеранах» принятому Государственной Думой 02.12.2009 года, члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации; (подп.4 п.1 ст.21 Закона «О ветеранах»).
Таким образом, установлено, что Котина А.А. является вдовой ветераном Великой Отечественной войны, зарегистрирована и проживает в квартире Адрес , собственниками которой являются С.В., Соболева Л.А., С.В., М.Е. Общая площадь квартиры Данные изъяты.
Приказом заместителя главы администрации г.Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер от Дата Котина А.А. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку жилой дом по Адрес в установленном порядке признан непригодным для проживания. Как указывается в приказе дата подачи заявления Дата
Однако, первоначально Котина А.А. с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом в соответствии со ст.21 Федерального закона «О Ветеранах», обратилась в администрацию г. Пензы Дата .
При этом, Котиной А.А. при подаче вышеуказанного заявления был наряду с другими документами представлен технический паспорт на жилой дом Номер по проезду Жемчужному, составленный по состоянию на Дата , где указывается, что процент износа жилого дома составляет 71%. Однако данное обстоятельство не было принято во внимание администрацией г. Пензы при принятии решения о постановке Котиной А.А. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Суд считает, что постановка Котиной А.А. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, с даты повторного обращения нарушает её право на своевременную постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом в соответствии со ст.21 Федерального закона «О Ветеранах», и за ней должно быть признано право на постановку на учет с даты первоначального обращения в администрацию г. Пензы – с Дата
Таким образом, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит требования Котиной А.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Котиной А.А. удовлетворить.
Обязать администрацию г. Пензы поставить Котину А.А., с составом семьи один человек, на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении с даты первоначального обращения – Дата .
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение одного месяца через Ленинский районный суд г.Пензы.
Судья