Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 июня 2012 года
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего судьи Селиверстова А.В.,
при секретаре Симаковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Миронова Н.В. к Социальному управлению г.Пензы о понуждении к назначению ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с Дата по Дата , компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л :
Миронов Н.В. обратился в суд с названным заявлением, указывая, что он обратился в отдел Социального управления по Первомайскому району г. Пензы с заявлением о назначении ему ежемесячной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Сначала ему пообещали производить выплату с Дата , потом с Дата . На его просьбу дать письменный отказ, ему Дата был дан письменный ответ об отказе в выплате за период с Дата по Дата .
Просит суд обязать ответчика осуществить расчет суммы льгот за коммунальные услуги за период с Дата по Дата и произвести выплату, а также взыскать моральный вред в размере 15000 рублей.
Истец Миронов Н.В. в судебное заседание не явился.
Представитель истца Миронова В.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточнила исковые требования, просила суд назначить Миронову Н.В. ежемесячную денежную выплату на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с Дата по Дата , взыскать компенсацию морального вреда в размере 15000 руб. В обоснование ссылалась на доводы изложенные в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика Социального управления г. Пензы Измайлова Е.И., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.
Суд, выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы, приходит к следующему.
В силу ст.11 п.1 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет суд.
Согласно со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со ст. 27 ФЗ от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов Российской Федерации», материальное обеспечение инвалидов включает в себя денежные выплаты по различным основаниям (пенсии, пособия, страховые выплаты при страховании риска нарушения здоровья, выплаты в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, и другие выплаты), компенсации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 28.2 ФЗ от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов Российской Федерации» обеспечение мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.
Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.
Законом Пензенской области от 28.05.2007 №1286-ЗПО «О ежемесячной денежной выплате отдельным категориям граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» установлено предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты гражданам, имеющим на это право в соответствии, в том числе с Законом Российской Федерации от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
В соответствии со ст. 2 Закона Пензенской области от 28.05.2007 №1286-ЗПО «О ежемесячной денежной выплате отдельным категориям граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», установлено, что ежемесячная денежная выплата осуществляется в следующих размерах от величины регионального стандарта, используемого для расчета размеров субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг:
для лиц, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе и членов семьи, проживающих совместно, имеющих право на аналогичные меры социальной поддержки, - 50 процентов.
В судебном заседании установлено, что Миронов Н.В., Дата года рождения, является инвалидом третьей группы по общему заболеванию.
Согласно выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серии Номер Номер , выданной экспертным составом Главного бюро Номер , Миронову Н.В. установлена инвалидность впервые Дата .
Согласно выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серии Номер Номер , выданной Бюро Номер ФКУ « Г», Миронову Н.В. повторно установлена инвалидность Дата .
Дата Миронов Н.В. обратился в отдел Социального управления по Первомайскому району г. Пензы с заявлением о назначении ему денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
С Дата по Дата Миронову Н.В. отделом Социального управления по Первомайскому району г. Пензы назначена денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Как указывается в сообщении отдела Социального управления по Первомайскому району г. Пензы Номер от Дата , Миронову Н.В. отказано в назначении выплаты за период с Дата по Дата , в связи с отсутствием справки медико-социальной экспертизы. В соответствии с представленной справкой об инвалидности Миронову Н.В. назначена ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с Дата по Дата
Указанные выше обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются материалами дела.
Постановлением Правительства Пензенской области от 26.10.2007 №717-пП утвержден Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Пензенской области.
В соответствии с пунктом 2 вышеуказанного Постановления, назначение денежной выплаты осуществляется на основании заявления гражданина, подаваемого в орган местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, выполняющих отдельные государственные полномочия Российской Федерации (далее - уполномоченные органы), указанные в пункте 1 статьи 1.1 Закона Пензенской области от 22.12.2006 N 1176-ЗПО "О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями), по месту жительства или месту пребывания.
Согласно пункту 11 Постановления, денежная выплата назначается с месяца подачи заявления с документами, указанными в подпунктах "а" - "е" пункта 3 настоящего Порядка.
Инвалидам денежная выплата назначается на срок установления инвалидности и возобновляется, в случае признания их инвалидами при очередном переосвидетельствовании федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы, при обращении в уполномоченный орган в течение месяца со дня выдачи справки, подтверждающей факт установления инвалидности:
с даты приостановления денежной выплаты при отсутствии перерыва в сроках установления инвалидности, а также в случае пропуска инвалидом срока переосвидетельствования по уважительной причине и установления ему федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы инвалидности за прошлое время;
с месяца установления инвалидности при очередном переосвидетельствовании в случае перерыва в сроках установления инвалидности.
При обращении за денежной выплатой по истечении месячного срока со дня выдачи справки, подтверждающей факт установления инвалидности, денежная выплата предоставляется в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.
Назначенные денежные выплаты, не полученные гражданами своевременно, выплачиваются за все прошлое время, но не более чем за три года перед обращением за их получением.
Судом установлено, что с заявлением о назначении денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг Миронов Н.В. обратился в отдел Социального управления по Первомайскому району г. Пензы Дата .
Из обозреваемого в судебном заседании личного дела Миронова Н.В., предоставленного отделом Социального управления по Первомайскому району г. Пензы, усматривается, что Мироновым Н.В. при обращении за назначением денежной выплаты не была предоставлена справка Номер Номер , в соответствии с которой ему установлена инвалидность впервые Дата .
При этом в заявлении о назначении ежемесячной денежной выплаты на оплату жилья, Миронов Н.В. просил производить выплаты с Дата с даты назначения инвалидности. Подтверждения даты назначения инвалидности просил запросить в Пенсионном фонде.
Отделом Социального управления по Первомайскому району г. Пензы Дата был сделан запрос на имя Начальника Пенсионного фонда России (ГУ) в Пензе Пензенской области с просьбой выслать в их адрес копию справки о группе инвалидности за период с Дата по Дата из пенсионного дела инвалида Миронова Н.В., однако ответ Социальным управлением получен не был.
В личном деле Миронова Н.В. имеется выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серии Номер Номер , выданной Бюро Номер ФКУ « Г», где Миронову Н.В. повторно установлена инвалидность Дата На основании указанного документа Миронову Н.В. была назначена ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с Дата по Дата
Таким образом, из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу об обоснованности требований заявленных Мироновым Н.В., поскольку, исходя из имеющейся в материалах дела выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серии Номер Номер , выданной экспертным составом Главного бюро Номер , инвалидность Миронову Н.В. впервые была установлена Дата , и он имеет право на получение ежемесячной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с Дата по Дата , следовательно, в этой части иск Миронова Н.В. является обоснованным и подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, компенсацией морального вреда.
Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Учитывая, что требования истца вытекают из имущественных правоотношений, суд считает, что иск в части компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.191-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Иск Миронова Н.В. к Социальному управлению г.Пензы о понуждении к назначению ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с Дата по Дата , компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Обязать Социальное управление г.Пензы назначить Миронову Н.В. ежемесячную денежную выплату на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с Дата по Дата .
В удовлетворении исковых требований к Социальному управлению г.Пензы о компенсации морального вреда Миронову Н.В. отказать.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца, начиная с 24 июня 2012 года.
Судья