Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 июля 2012 года Ленинский районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Селиверстова А.В.,
при секретаре Симаковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе гражданское дело по иску Сарвилиной П.Ф. к администрации г.Пензы о признании незаконным приказа заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер от Дата в части отказа в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, понуждении к постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях,
У С Т А Н О В И Л:
Сарвилина П.Ф. обратилась в суд с названным иском, указав, что подала заявление в администрацию г. Пензы с просьбой поставить её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и обеспечить её жильем один раз, в виде меры социальной поддержки, как вдову участника Великой Отечественной войны в соответствии с действующим законодательством РФ. На основании Приказа Заместителя главы администрации города Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию «Об учете нуждающихся в жилых помещениях ветеранов Великой Отечественной войны» от Дата Номер ей было отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с тем, что не истек предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса РФ срок. Намеренное ухудшение жилищных условий с её стороны было усмотрено представителями администрации г. Пензы в том, что она продала Дата принадлежащий ей на праве собственности жилой дом общей площадью Данные изъяты по Адрес . Считает данный отказ со стороны администрации города Пензы в постановке её на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях необоснованным. Отчуждение жилого дома, в котором она проживала, и прилегающего к нему земельного участка, произошло в Дата , что исключает наличие у неё умысла на приобретение права состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Кроме того, Ответчиком не был принят во внимание тот факт, что с заявлением в
администрацию города Пензы на постановку её на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, она обратилась лишь спустя более трех лет после продажи её дома в деревне в связи с отсутствием в силу её старческого возраста, информированности о её правах на улучшение жилищных условий, как вдовы погибшего участника ВОВ, что также свидетельствует об отсутствии у неё намеренного умысла по ухудшению жилищных условий. Основной причиной её переезда в город Пензу к дочери П.А., явилось то, что она ввиду её преклонного возраста (92 года) и состояния здоровья не имела больше возможности проживать одна в заброшенной деревне, поскольку ей срочно требовалась квалифицированная медицинская помощь и уход за ней, как за глубоко старым человеком, что подтверждается представленными справками о состоянии её здоровья, выданными ей государственными медицинскими учреждениями. Её сыновья: С.С., С.В., С.Н., которые проживали в Вадинском районе и осуществляли уход за ней, умерли, что подтверждается Свидетельствами о смерти, приложенными к исковому заявлению. Последний из сыновей, С.С. умер Дата . Продав в Дата земельный участок вместе с домом, в котором она проживала, Р.М., Р.С., Р.К. в равных долях и переехав в город Пензу, она до настоящего времени так и не смогла приобрести достойное жильё в виде отдельной благоустроенной квартиры за полученные от продажи дома деньги. Кроме того, большая часть денег была потрачена на лечение. В настоящее время она зарегистрирована и проживает в квартире по Адрес доля в праве общей долевой собственности на квартиру принадлежит ей дочери - П.А. Её действия, связанные с продажей вышеуказанного домика в деревне носили не умышленный, а вынужденный характер и были продиктованы жизненной необходимостью.
Просит признать недействительным отказ в постановке на учет её в качестве нуждающейся в жилых помещениях недействительным и обязать администрацию города Пензы поставить её на учет в качестве нуждающейся и жиль» помещениях.
В судебное заседание истец Сарвилина П.Ф. не явилась.
Представитель истца Городнова Л.Б., действующая на основании доверенности, уточнила исковые требования, просила суд признать незаконным приказ заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер от Дата в части отказа Сарвилиной П.Ф. в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, обязать администрацию г. Пензы поставить Сарвилину П.Ф. на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в обоснование ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.
Представитель администрации г. Пензы Сарайкина В.Н., действующая на основании доверенности, иск не признала и суду пояснила, что оснований для удовлетворения иска не имеется. Просила отказать в удовлетворении иска.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Сарвилина П.Ф., Дата года рождения, является вдовой участника Великой Отечественной войны С.П., умершего Дата .
Сарвилина П.Ф. с Дата зарегистрирована и проживает в квартире по Адрес , общей площадью Данные изъяты.
Квартира Адрес принадлежит на праве общей долевой собственности дочери П.А., П.А., П.А., Б.Е., Б.А.
Сарвилина П.Ф. до Дата была зарегистрирована и проживала по Адрес
Дата Сарвилина П.Ф. продала принадлежащий ей на праве собственности жилой дом Адрес общей площадью Данные изъяты
Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав запрашиваемых сведений Номер от Дата , в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права на территории Пензенской области Сарвилиной П.Ф., Дата года рождения, не зарегистрированы.
Согласно справке МУП «ОГСАГиТИ» от Дата , в электронной базе данных архива МУП «ОГСАГиТИ» сведений о принадлежности Сарвилиной П.Ф. объектов недвижимого имущества не значится.
В судебном заседании также установлено, что Сарвилина П.Ф., действуя через своего представителя П.А. обратилась в администрацию г. Пензы с заявлением по вопросу постановки её на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в соответствии со ст.21 Федерального закона «О Ветеранах».
Приказом заместителя главы администрации г.Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер от Дата Сарвилиной П.Ф. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с тем, что не истек предусмотренный ст. 53 ЖК РФ срок. Как указывается в приказе, Сарвилина П.Ф. зарегистрирована в квартире, принадлежащей на праве общей долевой собственности по 1/5 доли семье дочери П.А., по Адрес . В Дата Сарвилина П.Ф. продала принадлежащий ей на праве собственности жилой дом общей площадью Данные изъяты по Адрес
Данные обстоятельства подтверждаются материалами учетного дела и документами, имеющимися в материалах гражданского дела.
В силу п.1 ст.11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет суд.
Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.
Согласно со ст.51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Решением Пензенской городской Думы от 30 июня 2005 г. N 136-12/4 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в г. Пензе» на территории города Пензы установлены:
учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях – в размере 10 и менее кв. м. общей площади жилого помещения на одного человека;
норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма – в размере не менее 15 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.
Согласно Федеральному Закону о внесении изменений в Федеральный Закон «О ветеранах» принятому Государственной Думой 02.12.2009 года, члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации; (подп.4 п.1 ст.21 Закона «О ветеранах»).
Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Как установлено в судебном заседании, вдова участника Великой Отечественной войны Сарвилина П.Ф. зарегистрирована и проживает по Адрес , в квартире, принадлежащей на праве общей долевой собственности по 1/5 доли семье дочери П.А., в том числе П.А. – 1/5 доли. Адрес квартиры составляет Данные изъяты., то есть, на истицу и ее дочь приходится менее 10 кв.м общей площади жилого помещения.
Сарвилина П.Ф. в собственности жилья не имеет.
Сарвилина П.Ф. переехала жить из Адрес в г. Пензу в Дата в связи с плохим состоянием здоровья, в силу престарелого возраста (87 лет), а также невозможностью в связи с этим проживать самостоятельно в деревне и обслуживать себя, а также содержать недвижимое имущество.
Дата Сарвилина П.Ф. продала принадлежащий ей на праве собственности жилой дом Адрес
Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности суд считает, что факт намеренного ухудшения Сарвилиной П.Ф. жилищных условий с целью постановки на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, не нашел своего подтверждения в ходе судебного заседания, поскольку, истица продала дом в силу состояния своего здоровья, так как, не могла проживать самостоятельно и содержать недвижимое имущество.
При этом суд учитывает, что дом Сарвилина П.Ф. продала не родственникам, а посторонним лицам, что также не свидетельствует о намеренном ухудшении своих жилищных условий.
При таких обстоятельствах суд считает, что действия истицы не подпадают под признаки ст.53 ЖК РФ, и она может быть признана нуждающейся в жилом помещении.
Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что Сарвилина П.Ф. имеет право на постановку на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, следовательно, оспариваемый приказ вынесен незаконно.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Саврилиной П.Ф. удовлетворить.
Признать незаконным приказ заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер от Дата в части отказа Саврилиной П.Ф. в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
Обязать администрацию г. Пензы поставить Саврилину П.Ф. на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, с составом семьи один человек.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение одного месяца через Ленинский районный суд г.Пензы.
Судья