Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
9 июля 2012 года
Ленинский районный суд г.Пензы в составе
председательствующего судьи Селиверстова А.В.,
при секретаре Симаковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе гражданское дело по иску Ханиной Д.В. к администрации г. Пензы о признании права на предоставление земельного участка в собственность бесплатно,
У С Т А Н О В И Л:
Ханина Ю.И. обратилась в суд с названным иском, указав, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по Адрес . Данный дом она приобрела Дата у Д.В. по договору купли-продажи жилого дома. Земельный участок, на котором расположен данный жилой дом, имеет площадь Данные изъяты. Дата она обратилась в администрацию города Пензы с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по Адрес . Дата ей было отказано в принятии решения о подготовке документов о предоставлении в собственность земельного участка, поскольку земельный участок при домовладении имеет площадь меньше минимального размера земельного участка, предоставляемого в собственность для индивидуального жилищного строительства, в соответствии с решением Пензенской городской Думы от 31.10.2008 г. № 1096-50/4 «Об утверждении Положения «О порядке оформления документов и принятия решений о предоставлении земельных участков, находящихся в ведении органов местного самоуправления города Пензы, гражданам и юридическим лицам», которым установлен предельно минимальный размер земельного участка - 0,06 га, предоставляемого гражданам в собственность для индивидуального жилищного строительства. Считает данное решение незаконным и необоснованным. На данном земельном участке расположен жилой дом, принадлежащий ей на праве собственности, соответственно она имеет исключительное право на приобретение в собственность земельного участка, расположенного под данным домовладение. Отказ в предоставлении данного земельного участка ей в собственность является нецелесообразным, так как никто иной не может претендовать на него. Постановлением Главы администрации г. Пензы от Дата Номер было установлено разрешенное использование земельного участка по Адрес - под индивидуальную жилую застройку. В настоящее время не представляется возможным установить вид права, на основании которого был предоставлен данный земельный участок первому собственнику дома, так как данное строение возводилось еще в начале XX в. и земельный участок формировался вокруг фактически возведенного дома. В настоящее время земельный участок существует как индивидуально определенный объект недвижимого имущества при соответствующем домовладении. Границы земельного участка были сформированы по фактическим границам, существовавшим с момента возведения жилого дома - начала XX в. Существующие в законе нормы об ограничении минимального размера земельного участка направлены на предотвращение излишнего дробления земельных участков. Но земельный участок по Адрес является уже сформированным индивидуально определенным объектом при жилом доме, и исключительным правом на приватизацию данного земельного участка имеет она, как собственник жилого дома. В настоящее время она обратилась с просьбой предоставить земельный участок в собственность не для возведения индивидуального жилого дома, а для размещения уже давно существующего строения, принадлежащего ей на праве собственности.
Просит суд признать за ней право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка площадью Данные изъяты по Адрес
В судебном заседании Ханина Ю.И. исковые требования поддержала, в обосновании ссылаясь на обстоятельства, указанные в исковом заявлении. Просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика администрации г. Пензы Котосова О.В., действующая на основании доверенности, иск не признала. Просила в удовлетворении иска отказать.
Выслушав пояснение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Ханина Ю.И. является собственником жилого дома Адрес , общей площадью Данные изъяты., приобретя жилой дом Дата у Д.В. по договору купли-продажи.
Как указывается в кадастровом паспорте на земельный участок домовладение расположено на земельном участке площадью Данные изъяты, который поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый Номер . Разрешенное использование – под жилую застройку Индивидуальную.
Дата Ханина Ю.И. обратилась в администрацию г. Пензы с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью Данные изъяты расположенного по Адрес .
В сообщении Управления подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации г. Пензы Номер от Дата указывается, что во исполнение ст. 14 Закона Пензенской области от 7 апреля 2003 N 461-ЗПО «О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области» решением Пензенской городской Думы от 31.10.2008 № 1096-50/4 «Об утверждении Положения «О порядке оформления документов и принятия решений о предоставлении земельных участков, находящихся в ведении органов местного самоуправления города Пензы, гражданам и юридическим лицам» установлен предельно минимальный размер земельного участка - 0,06 га. предоставляемого гражданам в собственность для индивидуального жилищного строительства. В связи с тем, что испрашиваемый земельный участок площадью Данные изъяты по Адрес меньше минимального размера земельного участка, предоставляемого гражданам в собственность для индивидуального жилищного строительства, принять решение о подготовке документов о предоставлении в собственность земельного участка площадью Данные изъяты, расположенного по Адрес , не подставляется возможным.
Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании подтверждаются имеющимися в материалах дела документами.
В соответствии с пунктом 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Статьей 28 ЗК РФ предусмотрено:
1. Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
2. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие нового Земельного кодекса РФ» граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие нового Земельного кодекса РФ», введенным в действие Федеральным законом от 30.06.2006 N 93-ФЗ (в ред. Федерального закона от 23.11.2007 N 268-ФЗ), предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Из представленных документов установлено, что жилой дом Адрес 1921 года постройки, расположен на земельном участке площадью Данные изъяты земельный участок является государственной собственностью.
Согласно копии свидетельства о праве на наследство от Дата и от Дата площадь земельного участка при домовладении Адрес составляла Данные изъяты кв.м
Постановлением главы администрации г. Пензы от Дата Номер установлено разрешенное использование земельного участка по Адрес . Как указывается в пункте 4 постановления, собственникам объектов, расположенных на земельных участках, входящих в кадастровый квартал Номер необходимо оформить права на земельные участки в установленном законе порядке. Площадь земельного участка определена в размере Данные изъяты кв.м
Администрация г. Пензы отказывая Ханиной Ю.И. в предоставлении в собственность земельного участка при домовладении Адрес , ссылалась на решение Пензенской городской Думы от 31.10.2008 г. № 1096-50/4, «Об утверждении Положения «О порядке оформления документов и принятия решения о предоставлении земельных участков, находящихся в ведении органов местного самоуправления г. Пензы, гражданам и юридическим лицам» для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства - минимальный размер 0,06 га, максимальный размер 0,15 га.
То есть, предельный минимальный размер земельного участка для индивидуального жилищного строительства 600 кв.м
Суд считает данный отказ необоснованным поскольку, данный земельный участок необходим истице не для индивидуального жилищного строительства и не для ведения личного подсобного хозяйства, а под существующее домовладение и его площадь определена постановлением главы администрации г. Пензы от Дата Номер в размере Данные изъяты, ранее данный земельный участок находился в фактическом пользовании, что подтверждается копией технического паспорта от Дата , на него выдавались свидетельства о праве собственности и свидетельства о праве на наследство, следовательно, истица имеет право на приобретение в собственность данного земельного участка.
При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит требования Ханиной Ю.И. о признании права на приобретение земельного участка в собственность бесплатно, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Ханиной Д.В. удовлетворить.
Признать за Ханиной Д.В. право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка площадью Данные изъяты при домовладении Адрес
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца.
Судья: