Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 июля 2012 года
Ленинский районный суд г. Пензы в составе
Председательствующего судьи Егоровой И.Б.,
при секретаре Кистеневой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Максимовой Р.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Максимова Р.И. обратилась в Ленинский районный суд г. Пензы с названным иском, указав, что Дата она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», полагая, что на момент обращения ее специальный стаж составляет 25 лет. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ в г.Пензе Пензенской области от Дата Номер Максимовой Р.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ввиду отсутствия необходимого стажа работы. С решением комиссии она не согласна.
Как следует из искового заявления, в специальный стаж при определении ее права на пенсию не был включен период ее работы с Дата по Дата в должности классного воспитателя в МОУ Лицей Номер г.Пензы.
Просила суд: 1) признать решение комиссии ГУ УПФР в г.Пензе Пензенской области от Дата Номер незаконным и обязать ГУ УПФР в г.Пензе Пензенской области засчитать в ее стаж, дающий право на досрочное назначение ей трудовой пенсии по старости период работы в должности классного воспитателя МОУ Лицей Номер г.Пензы с Дата по Дата ; 2) назначить ей пенсию с момента возникновения права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В судебном заседании истица Максимова Р.И. исковые требования поддержала, уточнила их в части и просила суд: 1) признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Пензе Пензенской области от Дата Номер в части отказа Максимовой Р.И. в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным. 2) обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Пензе Пензенской области назначить Максимовой Р.И. трудовую пенсию в соответствии с подп. 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата , включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период ее работы в должности классного воспитателя МОУ Лицей Номер г.Пензы с Дата по Дата
Представитель УПФР (ГУ) в г.Пензе Пензенской области – Суванкулов Д.А., действующий на основании доверенности, иск не признал по основаниям, изложенным в протоколе заседания Комиссии по реализации пенсионных прав граждан при УПФР (ГУ) в г.Пензе Пензенской области от Дата Номер .
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с подп. 19 п. 1 и п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В судебном заседании было установлено, что Максимова Р.И. Дата обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Пензе Пензенской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР (ГУ) в г.Пензе Пензенской области от Дата Номер Максимовой Р.И. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии ввиду отсутствия у нее льготного стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Принимая указанное решение, Комиссия, в частности, не включила в специальный стаж истицы период работы в должности классного воспитателя МОУ Лицей Номер г.Пензы с Дата по Дата
Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит иск Максимовой Р.И. обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно трудовой книжке Максимовой Р.И., приказом Номер от Дата истица принята на должность классного воспитателя в Муниципальный лицей Номер г.Пензы. Постановлением администрации Первомайского района г.Пензы Номер от Дата Муниципальный лицей Номер г.Пензы переименован в МОУ Лицей Номер г.Пензы (л.д.12).
В соответствии с записью Номер от Дата в трудовой книжке истицы, на основании постановления Правительства РФ №191 от 03.04.2003 г. должность «классный воспитатель» переименована в «старший воспитатель».
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которому периоды работы в должности старшего воспитателя в лицее подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении.
В судебном заседании нашло свое подтверждение то обстоятельство, что Максимова Р.И в периоды работы в должности классного воспитателя МОУ Лицей Номер г.Пензы с Дата по Дата выполняла функциональные обязанности тождественные тем, которые выполняют старшие воспитатели в лицеях, поименованные в вышеназванном Списке.
В соответствии с должностной инструкцией классного воспитателя МОЙ Лицей Номер г.Пензы, имеющейся в материалах дела, классный воспитатель выполняет следующие должностные обязанности: анализирует: образовательную и воспитательную ситуацию в классе по итогам четверти и года; планирует и организует: внеурочную образовательную деятельность в классе и параллели через различные формы работы с классом, работу педагогических консилиумов по классу, участвует в работе малых педагогических советов, заседании рабочих педагогических групп, мониторинг успеваемости учащихся класса; каникулярную деятельность в классе; проведение родительских собраний; совместные внеурочные мероприятия с родителями; ежедневную уборку классных помещений, дежурство класса по лицею; работу в классе по подготовке и сдаче лицея и кабинета к началу учебного года, учебной четверти; координирует: педагогическую деятельность учителей, работающих в классе, для разработки общих подходов к образовательной деятельности в данном классном коллективе; контролирует: работу по готовности учащихся класса к образовательному процессу (наличие у учащихся учебников, ознакомление с программами, выполнение учащимися учебных программ, ликвидация задолженностей); корректирует: методику и технологию воспитательной работы в соответствии с выбранной методической темой; разрабатывает: перспективное (на год), календарное (на четверть) планирование воспитательной работы в классе с учетом различных направлений: познавательного, экскурсионного, эстетического, спортивно-туристического, трудового и т.д.; консультирует: родителей по вопросам состояния образовательной деятельности их детей и по вопросам индивидуального подхода к развитию детей; обеспечивает: ведение личных дел учащихся класса; охрану жизни и здоровья обучающихся в период образовательного процесса, включающего урочное и междуурочное (перемены) время; сохранность имущества и санитарно-гигиеническое состояние кабинетов, которые закреплены за его классом; выполнение правил и норм охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты в соответствии с должностными обязанностями по охране труда; отслеживание эмоционального состояния класса, проведение социометрических обследований, создание благоприятной микросреды и морально-психологического климата для каждого ученика; осуществление индивидуальной работы с учащимися класса, сбор индивидуальных сведений об ученике, изучение психологических особенностей учащихся; получение дополнительного образования учащимися через систему кружков, секций и т.д.; участвует: в методической и исследовательской работе методического объединения классных воспитателей и классных руководителей лицея; в организации внеурочных мероприятий в рамках методического объединения классных воспитателей и классных руководителей и общешкольной работы; в экспертной деятельности методического объединения классных воспитателей и классных руководителей, может быть выбран в экспертную и аттестационную комиссии лицея; в работе педагогических советов по итогам каждой четверти; в работе общешкольной системы повышения квалификации через внутришкольные семинары; повышает квалификацию: через систему повышения кадров; проходит обязательную аттестацию педагогических кадров в соответствии с уровнем образования и педагогическим стажем; по желанию воспитателя проходит внеплановую аттестацию педагогических кадров на вторую, первую и высшие категории в соответствии с уровнем педагогического мастерства и квалификации; соблюдает нормы этики в общении с коллегами и учащимися.
В материалах дела также имеется должностная инструкция классного воспитателя МОУ Лицей Номер г.Пензы, которая согласно справке Номер от Дата , выданной образовательным учреждением, тождественна должностной инструкции старшего воспитателя.
Указанные обстоятельства подтвердила допрошенная в судебном заседании свидетель, работавшая с истицей в спорный период времени в МОУ Лицей Номер г. Пензы.
Так, свидетель К.И. суду пояснила, что Максимова работает с МОУ «Лицей Номер » с 2000 года, сначала она занимала должность классного воспитателя, затем ее перевели в должность старшего воспитателя. Должность классного воспитателя и должность старшего воспитателя тождественны и функциональные обязанности идентичны. Когда она пришла на работу, она получила 5 класс и вела его 4 года, утром она принимала детей, присутствовала на всех их уроках, контролировал их учебный процесс, отслеживала успехи и недочеты своих воспитанников, осуществляла связь с учителями, родителями, психологом. Как показала свидетель, в то время началось введение инноваций и в штат была введена должность «классный воспитатель», хотя на тот момент времени существовала должность «старший воспитатель», предусматривающая те же должностные функции. В связи с чем в 2003 году должности привели в соответствие, поскольку разницы в функциональных обязанностях не было».
У суда отсутствуют основания подвергать сомнению названные свидетелем факты, поскольку его показания последовательны, в исходе дела указанное лицо не заинтересовано. Кроме того, показания свидетеля подтверждаются записями в его трудовой книжке и иными документами, имеющимися в материалах дела.
Анализируя содержание документов, суд приходит к выводу о тождественности обязанностей классного воспитателя, выполняемых истицей в спорные периоды времени, с обязанностями старшего воспитателя МОУ Лицей Номер г. Пензы.
Таким образом, период работы Максимовой Р.И. в должности классного воспитателя МОУ Лицей Номер г.Пензы с Дата по Дата подлежит зачету в ее специальный стаж.
Кроме того, суд учитывает, что обязанности, выполняемые истицей в спорный период времени, связанные с осуществлением педагогической деятельности, после переименования ее должности остались неизменными.
При этом суд исходит из того, что ограничение права Максимовой Р.И. на пенсионное обеспечение не оправдывается ни одной из целей, указанных в ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч. 1 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Поскольку стаж работы Максимовой Р.И. учетом оспариваемых ответчиком периодов на момент обращения Дата составил 25 лет, суд считает возможным удовлетворить заявленный иск, обязав ответчика назначить истице трудовую пенсию с указанной даты.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 –199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Максимовой Р.И. удовлетворить.
Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Пензе Пензенской области от Дата Номер в части отказа Максимовой Р.И. в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Пензе Пензенской области назначить Максимовой Р.И. трудовую пенсию в соответствии с подп. 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата , включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период ее работы в должности классного воспитателя МОУ Лицей Номер г.Пензы с Дата по Дата
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 1 месяца, начиная с 26 июля 2012 года.
Судья И.Б.Егорова