Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
31 июля 2012 года
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего судьи Богатова О.В.
при секретаре Ворониной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по исковому заявлению Казаковой Г.О. к администрации г. Пензы о понуждении к производству ремонта кровли дома,
У С Т А Н О В И Л:
Казакова Г.О. обратилась в суд с названным иском, указав, что она проживает в квартире по адресу: Адрес Жилой дом, в котором она проживает, признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации Данные изъяты от Дата Номер определено заключить с ней договор мены квартиры Номер общей площадью Данные изъяты кв.м. в доме Адрес , принадлежащей ей на праве собственности, где зарегистрированы она и К.Р., на квартиру Номер общей площадью Данные изъяты кв.м. в доме Адрес . При первоначальном осмотре в Дата предоставляемой квартиры по Адрес были обнаружены многочисленные недостатки, и как следствие невозможность проживания в ней. В связи с этим, ею Дата , Дата , Дата , Дата в адрес администрации г. Пензы были направлены письменные претензии с указанием недостатков. Представителями администрации неоднократно осуществлялись осмотры квартиры с составлением актов о недостатках: Дата , Дата . После чего, часть недостатков, имеющихся в указанном жилом доме, была устранена. На настоящий момент времени в предоставляемой ей квартире имеются следующие недостатки: не полностью открывается дверь в жилую комнату, требуется замена стеклопакета в жилой комнате, поскольку имеется трещина на стекле; замена входной двери, поскольку она имеет вмятины на внутренней и внешней поверхностях; ремонт кровли дома. Официального ответа на её претензии относительно кровли до настоящего времени она не получила. Считает, что бездействием администрации г. Пензы нарушены её права.
Просит суд обязать администрацию г. Пензы устранить строительные недостатки в квартире Адрес , а именно: провести ремонт двери в комнату (площадью Данные изъяты кв.м.), заменить стеклопакет в комнате (площадью Данные изъяты.м.), заменить входную дверь в квартиру, осуществить ремонт кровли дома.
В судебном заседании истица Казакова Г.О. исковое заявление поддержала, уточнив требования. Просит суд обязать администрацию г. Пензы устранить строительные недостатки в квартире Адрес : осуществить ремонт кровли дома. При этом, пояснила обстоятельства, изложенные в иске.
Представитель ответчика администрации г. Пензы Кочетова С.В., действующая по доверенности, в судебном заседании иск не признала. Пояснила, что администрация г. Пензы является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления и в своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом города Пензы. В соответствии со статьей 16 ФЗ № 131-ФЗ и статьей 33 Устава к компетенции администрации города не относится устранение строительных недостатков в квартирах, в том числе, путем осуществления ремонта кровли дома. Администрация Адрес считает себя ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.
Представитель привлеченного к делу в качестве третьего лица МКУ «Департамент ЖКХ Адрес » А.Р. с иском не согласился. Считает, что оснований для его удовлетворения не имеется.
Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Постановлением Главы администрации города Пензы от 23.12.2008 № 2178 утверждена долгосрочная целевая программа «Переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, в городе Пензе на 2009-2012 годы».
Указанная Программа разработана в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и предусматривает реализацию мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда города Пензы.
Основной целью мероприятий по переселению является обеспечение жильем граждан, проживающих в ветхом жилищном фонде с высоким уровнем износа и многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу.
Постановлением администрации города Пензы от 07.05.2010 № 476 утвержден адресный перечень многоквартирных жилых строений, планируемых к расселению на 2010-2011 годы с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в городе Пензе.
Во исполнение Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» постановлением Правительства Пензенской области от 03.06.2010 № 323-пП утверждена областная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пензенской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2010-2011 годах».
В соответствии с заключением межведомственной комиссии дом Адрес признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем, включен в Программу, Перечень, областную Программу.
Дата между МУ «Д» и ООО «С заключен муниципальный контракт Номер на строительство шести малоэтажных многоквартирных жилых домов на земельном участке, расположенном по адресу: Адрес .
В соответствии с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от Дата Номер жилые дома Номер сданы в эксплуатацию.
Постановлением администрации города Пензы от 25.08.2011 № 1013/5 Управлению по Данные изъяты предписано заключить с Казаковой Г.О. договор мены квартиры Адрес , принадлежащей ей на праве собственности, на квартиру Адрес
Судом установлено, что истица Казакова Г.О. зарегистрирована по адресу: Адрес , и является собственником данной квартиры.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.
В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В силу ст. 8 п. 1 Гражданского Кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно ст. 10 Жилищного Кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;
2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;
3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;
4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;
5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;
6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Судом установлено, что квартира Адрес является собственностью муниципального образования город Пенза. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от Дата № Номер . В указанную квартиру Казакова Г.О. не вселена и не проживает в ней.
Установлено также, что истцу Казаковой О.Г. на праве собственности принадлежит квартира по адресу: Адрес
При этом, сведений о том, что между администрацией г. Пензы и Казаковой Г.О. заключен договор мены жилого помещения по адресу: Адрес на жилое помещение по адресу: Адрес истцом в судебном заседании не представлено. Напротив, стороны в судебном заседании отрицали в настоящее время факт заключения договора. Ни прав собственника, ни нанимателя, ни каких-то иных прав на квартиру Адрес у истицы на момент рассмотрения настоящего дела не возникло. В связи с чем, по мнению суда, не имеется оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, порождающих жилищные права, в соответствии с которыми истица бы имела возможности осуществить защиту таковых на основании ст. 12 ГК РФ, ст. 11 ЖК РФ.
В связи с чем, в удовлетворении заявленных Казаковой Г.О. исковых требований как необоснованных и несоответствующих закону следует отказать.
Кроме того, в соответствии со статьей 16 ФЗ № 131-ФЗ и статьей 33 Устава к компетенции администрации города не относится устранение строительных недостатков в квартирах, в том числе, путем осуществления ремонта кровли дома. В связи с чем, по мнению суда, администрация г. Пензы не является надлежащим ответчиком по настоящему делу. Поскольку истица настаивала на рассмотрении дела по предъявленному иску, у суда не имеется законных оснований для удовлетворения иска к указанному истцом ответчику.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Казаковой Г.О. к администрации г. Пензы о понуждении к производству ремонта кровли дома оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 7 августа 2012 года.
Судья О.В.Богатов