З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
3 июля 2012 года
Ленинский районный суд г. Пензы в составе
председательствующего судьи Андриановой Ю.А.,
при секретаре Черняевой Г.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции РФ по Пензенской области к некоммерческой организации «ФОНД СУРА» о ликвидации некоммерческой организации,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Министерства юстиции РФ по Пензенской области обратилось в суд с вышеуказанным иском, указав, что ответчик - некоммерческая организация "ФОНД СУРА" (далее - Фонд) была зарегистрирована ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы - Дата (основной государственный регистрационный номер – 1055803087900) по адресу: Адрес .
Управление Министерства юстиции РФ по Пензенской области так же указывает, что в соответствии с п.п. 39 п. 6 раз. 2 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009г. №147, Управление осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории данного субъекта Российской Федерации, их уставным целям, за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.
Истец обращает внимание, что таким образом, уполномоченным органом, осуществляющим контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации является - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области. В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон) некоммерческая организация обязана была представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» определено, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Некоммерческая организация представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения. Датой представления некоммерческой организацией указанных документов считается дата их принятия уполномоченным органом (его территориальным органом), если документы представлены непосредственно, или дата отправки почтового отправления с описью вложения, если документы представлены в виде почтового отправления с описью вложения.
Управление Министерства юстиции РФ по Пензенской области просит учесть, что после проведения анализа материалов регистрационного дела № 5814010093 было установлено, что Фонд в Дата годах не исполнил обязанность по своевременному представлению информации по формам № ОН 0001, №ОН 0002, утвержденным постановлением Правительства РФ «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» от Дата Номер , а с мая 2010 года - Приказом Минюста Российской Федерации от 29 марта 2010 года № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций». Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, может повлечь за собой негативные последствия в виде невозможности осуществления контроля за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.
Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области Дата за Номер по месту нахождения руководящих органов Фонда было направлено предупреждение в порядке ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях». Однако, указанное предупреждение было возвращено органом почтовой связи с пометкой «организация не значится».
Истец так же просит уесть, что в соответствии с п. 7 ст. 2 Закона некоммерческая организация обязана информировать уполномоченный орган об изменении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» к числу сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, относятся сведения о руководителе общественного объединения, сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа юридического лица. Согласно п. 10 ст. 32 Закона неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области просит суд ликвидировать некоммерческую организацию "ФОНД СУРА" и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Представитель - Управления Министерства юстиции РФ по Пензенской области в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель - некоммерческой организации «ФОНД СУРА» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.
Представитель третьего лица УФНС по Пензенской области в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства, по имеющимся в материалах дела доказательствам. Представитель истца: Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства согласен.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Из п.п. 39 п. 6 р. 2 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009г. №147 следует, что Управление осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории данного субъекта Российской Федерации, их уставным целям, за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации. Таким образом, уполномоченным органом, осуществляющим контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации в Пензенской области является Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области.
В ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон) установлено, что некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции, которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Некоммерческая организация представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения.
Датой представления указанных документов считается дата их принятия уполномоченным органом (его территориальным органом), если документы представлены непосредственно, или дата отправки почтового отправления с описью вложения, если документы представлены в виде почтового отправления с описью вложения.
Согласно п. 10 ст. 32 Закона не однократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 Закона, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации, данной некоммерческой организации.
В судебном заседании установлено, что некоммерческая организация «ФОНД СУРА», расположенная по адресу: Адрес Дата была зарегистрировано ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы, за основным государственным регистрационным номером Номер .
Из материалов дела также следует, что некоммерческая организация «ФОНД СУРА» с Дата года не исполнила обязанность по своевременному представлению информации по формам № ОН 0001, №ОН 0002, утвержденным постановлением Правительства РФ «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» от 15.04.2006г. №212, а с мая 2010 года приказом Минюста РФ от 29.03.2010 г. № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».
Управление Министерства юстиции РФ по Пензенской области в связи с установлением указанного обстоятельства и в ходе проверки, в соответствии со ст. 32 Закона направило в адрес некоммерческой организации «ФОНД СУРА» предупреждение от Дата Номер , которое вернулось с пометкой «организация не значится».
При таких обстоятельствах, учитывая, что суду не представлено доказательств исполнения ответчиком обязанности по предоставлению в уполномоченный орган сведений, предусмотренных ст. 32 Закона, суд находит иск Управления Министерства юстиции РФ по Пензенской области обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Управления Министерства юстиции РФ по Пензенской области, удовлетворить.
Ликвидировать некоммерческую организацию «ФОНД СУРА».
Исключить некоммерческую организацию «ФОНД СУРА» из Единого государственного реестра юридических лиц.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Ю.А. Андрианова