Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 июня 2012 года Ленинский районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Селиверстова А.В.,
при секретаре Симаковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску
Дятлова В.М. к администрации г.Пензы, администрации Первомайского района г.Пензы, Правительству Пензенской области о восстановлении бессрочного права сироты находиться в списках надлежащей очереди для внеочередного улучшения жилищных условий,
У С Т А Н О В И Л:
Дятлов В.М. обратился в суд с названным заявлением, указав, что в период его обучения в Пензенском Политехническом институте Дата , пользуясь льготами для сирот, он не был поставлен администрацией института и органами опеки на регистрационный учёт для улучшения жилищных условий. Таким образом, в период с Дата должностными лицами органов действующих в официальном качестве было впервые существенно нарушено его бессрочное неимущественное право сироты, находиться в надлежащих внеочередных списках (очереди) и по этой причине он не был обеспечен благоустроенным помещением, аналогичным благоустроенной квартире со всеми коммунальными удобствами, занимаемой им и его родителями до своей смерти. Таким образом, по-прежнему, остаётся грубо нарушено его бессрочное неимущественное право сироты - состоять в надлежащих внеочередных списках. При этом, он остается не обеспеченным гарантиями государства в виде благоустроенного помещения, аналогичного благоустроенной двухкомнатной квартире со всеми коммунальными удобствами, ранее занимаемой им и его родителями.
Просит суд восстановить его бессрочное право нахождения во внеочередных в списках сирот, поставить его в надлежащую очередь, для внеочередного улучшения жилищных условий.
Впоследствии от Дятлова В.М. поступили дополнения к исковому заявлению, в которых он просил суд приостановить действие приказа Номер от Дата о снятии его с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по первоочередному праву, восстановить сроки на обжалование в суде приказа Номер от Дата , поскольку он длительное время, с Дата , отсутствовал в г. Пензе в служебных командировках и по уважительным причинам не имел возможности на надлежащее обжалование. Признать судом решение и действие приказа Номер от Дата подписанное Т.Н. в части снятия его с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконными; признать его участником программы по финансированию сирот (лиц из числа сирот - не получивших Государственных гарантий). Восстановить его льготы и его законное право нахождения во внеочередных списках сирот, поставить его первым в надлежащую очередь, для улучшение жилищных условий на приоритетной основе в этих списках, поскольку он никогда не был обеспечен Гарантиями государства в виде благоустроенного помещения - аналогичного благоустроенной двухкомнатной квартире со всеми коммунальными удобствами, ранее занимаемой им и его родителями, возместить ущерб.
В судебном заседании истец Дятлов В.М. уточнил исковые требования, просил суд восстановить его бессрочное право нахождения во внеочередных в списках сирот, поставить его в надлежащую очередь, для внеочередного улучшения жилищных условий, поскольку ему должны возвратить благоустроенную двухкомнатную квартиру со всеми коммунальными удобствами взамен ранее занимаемой его родителями, поддержал исковые требования, в обоснование ссылался на доводы, изложенные в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика администрации г.Пензы Сарайкина В.Н., действующая на основании доверенности, иск не признала, просила отказать в удовлетворении иска.
Представитель ответчика администрации Первомайского района г. Пензы Боброва Е.О., действующая на основании доверенности, иск не признала, просила в удовлетворении иска отказать.
Представитель ответчика Правительства Пензенской области в судебное заседание не явился.
Представители привлеченных судом к участию в деле в качестве третьих лиц Министерства финансов Пензенской области, Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области, Управление федерального казначейства по Пензенской области в судебное заседание не явились.
Выслушав лиц, участвующих в деле и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст.11 п.1 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет суд.
Согласно со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с п.1 статьи 49 ЖК РФ, действующего с 1.03.2005 г., по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В силу ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. (в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 250-ФЗ)
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
В соответствии со ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996г. дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. (в ред. Федеральных законов от 08.02.1998 N 17-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. (абзац введен Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ).
В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Решением Ленинского районного суда г. Пензы от Дата по иску Дятлова В.М. к администрации г. Пензы о признании приказа главы Первомайской районной администрации г. Пензы от Дата Номер незаконным, вступившим в законную силу, установлено, что Дятлов В.М. родился Дата , его отец - Д.М. умер Дата , мать - Д.М. умерла Дата
С Дата Дятлов В.М. проживал и воспитывался у тетки - С.В., являющейся опекуном, в Саратовской области в г. Пугачеве по ул. Интернациональной, где был прописан с Дата по Дата
С Дата Дятлов В.М. проживал и был зарегистрирован у родного брата - Д.А. проживавшего в Адрес .
Согласно решению исполкома Совета народных депутатом Кузнецкого района Пензенской области от Дата Номер над несовершеннолетним Дятловым В.М. был назначен опекуном его брат - Д.А.
Во время учёбы в ПГУ с Дата по Дата Дятлов В.М. проживал и был зарегистрирован в общежитии Номер по Адрес .
Постановлением главы администрации Первомайского района г. Пензы от Дата Номер Дятлов В.М. был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в льготный список воспитанников детских домов.
Дата Дятлову В.М. было предоставлено койко-место в общежитии по Адрес в Дата ему была предоставлена отдельная комната в данном общежитии.
Постановлением главы администрации г. Пензы от Дата Номер общежитие по Адрес выведено из разряда общежитий, ему присвоен статус жилого дома.
На имя Дятлова В.М. был открыт лицевой счёт на комнату Адрес
Дата между Пензенской городской администрацией и Дятловым В.М. заключен договор Номер на передачу коммунальной квартиры в собственность граждан, согласно которому в собственность последнего передана комната Номер жилой площадью Данные изъяты., общей площадью Данные изъяты что составляет 19/100 доли в праве общей долевой собственности на квартиру Адрес
Право собственности на 19/100 доли зарегистрировано за Дятловым В.М. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Дата , запись регистрации Номер , о чем ему выдано свидетельство о государственной регистрации права от Дата серии Номер , следовательно, он обеспечен жилым помещением в размере, превышающем норму предоставления в г.Пензе равную 15 кв.м общей площади жилого помещения на человека.
На основании приказа главы Первомайской районной администрации г.Пензы от Дата Номер Дятлов В.М. был снят с учёта нуждающихся в жилом помещении, в связи с тем, что комната Номер в квартире Адрес перестала являться общежитием, все домовладение приобрело статус жилого дома.
Решением Ленинского районного суда г.Пензы от Дата Дятлову В.М. было отказано в удовлетворении исковых требований о признании незаконным приказа главы администрации Первомайского района г. Пензы от Дата Номер . Данное решение вступило в законную силу.
Решением Ленинского районного суда г.Пензы от Дата Дятлову В.М. также было отказано в удовлетворении иска к Правительству Пензенской области о понуждении к предоставлению безвозмездной и безвозвратной ссуды для приобретения 2-х комнатной благоустроенной квартиры со всеми удобствами в размере Данные изъяты рублей, взыскании неустойки в сумме Данные изъяты рублей, компенсации морального вреда в сумме Данные изъяты рублей, признании незаконными сообщения Администрации Первомайского района г.Пензы Номер от Дата и приказа Администрации Первомайского района Номер -р от Дата в части снятия Дятлова В.М. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и взыскании судебных расходов в сумме Данные изъяты Решение суда вступило в законную силу.
Данные обстоятельства подтверждаются копией решения Ленинского районного суда г. Пензы от Дата , копией решения Ленинского районного суда г.Пензы от Дата , материалами гражданских дел Номер , Номер , обозреваемых в судебном заседании.
При таких обстоятельствах иск Дятлова В.М. является необоснованным и удовлетворению не подлежит.
Согласно справке Управления Домами офицерского состава Номер от Дата , после смерти родителей, отца Д.М. и матери Д.М., их детям Д.А. и Дятлову В.М. осталась квартира со всеми коммунальными удобствами полезной площадью Данные изъяты, состоящая из двух комнат, отдельная, по Адрес
Однако данное обстоятельство само по себе не может свидетельствовать о том, что администрация г.Пензы обязана в связи с этим поставить истца на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях как лицо из числа детей -сирот и во внеочередном порядке обеспечить его жилым помещением в размере не менее двух комнат, то есть, аналогичной оставшейся после его родителей.
В связи с этим, суд не принимает во внимание доводы истца о том, что он как лицо из категории детей сирот, имеет право на внеочередное предоставление ему двухкомнатной квартиры, так как, указанные доводы не основаны на нормах действующего законодательства.
При таких обстоятельствах суд находит исковые требования Дятлова В.М. к администрации г.Пензы, администрации Первомайского района г.Пензы, Правительству Пензенской области о восстановлении бессрочного права сироты находиться в списках надлежащей очереди для внеочередного улучшения жилищных условий не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Дятлова В.М. к администрации г.Пензы, администрации Первомайского района г.Пензы, Правительству Пензенской области о восстановлении бессрочного права сироты находиться в списках надлежащей очереди для внеочередного улучшения жилищных условий оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца, начиная с 6 июля 2012 года.
Судья