Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 июля 2012 года Ленинский районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Селиверстова А.В.,
при секретаре Симаковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Казакевич Галины Григорьевны к администрации г.Пензы о признании недействительным постановления заместителя главы администрации г.Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию от Дата Номер в части отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и понуждении к постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях,
У С Т А Н О В И Л:
Казакевич Г.Г. обратилась в суд с названным иском, указывая, что Дата ею было подано заявление в администрацию города Пензы о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах». Дата приказом заместителя главы администрации города Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер от Дата в данной просьбе ей было отказано со ссылкой на статью 53 Жилищного Кодекса РФ. С данным отказом она не согласна, считает его необоснованным и незаконным. Она является вдовой участника Великой Отечественной войны. В соответствии с выданным ей Дата удостоверением Номер имеет права и льготы, предусмотренные статьей 21 ФЗ «О ветеранах». Она зарегистрирована в квартире, принадлежащей на праве собственности её внучке Никитиной М.П., по Адрес . Собственного жилья у неё не имеется. На основании данных обстоятельств она должна быть принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Она проживала в принадлежащем ей на праве собственности доме (квартире) по Адрес который она продала в Дата Данные действия посчитала необходимым в связи с тем, что, являясь престарелым человеком (на момент совершения указанных действий ей было 82 года), нуждается в посторонней помощи и уходе. В силу своего преклонного возраста и наличию заболеваний она уже не могла проживать в этом доме одна, так как для его обслуживания и содержания требуются значительные физические усилия. Её дочь и внучка практически каждую неделю навещали её с целью оказания ей помощи в самообслуживании. Но, учитывая, отдаленность её проживания от местожительства её родных, и по другим причинам, навещать её часто не предоставляется возможным. К продаже дома её подтолкнула и беда, которая случилась с её дочерью К.Т. В Дата у нее обнаружили Данные изъяты, сделали операцию, Данные изъяты. От неё все это скрывали, чтобы не расстраивать. Но в Дата все повторилось. Лечение оказалось дорогое. Пенсия её дочери небольшая, на ее иждивении находится сын, студент 3 курса медицинского института. Это подтолкнула её к продаже своего дома. Часть денег от продажи дома она отдала дочери на погашение долгов. Продавая свой дом, она не имела намерений ухудшить свои жилищные условия и не руководствовалась какими-либо корыстными побуждениями. Основным её желанием было, чтобы её родные были рядом с ней, получать уход на старости лет, и помочь дочери в лечении.
Просит суд признать незаконным приказ заместителя главы администрации города Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер отДата «Об учете нуждающихся в жилых помещениях ветеранов Великой Отечественной Войны» в части отказа ей постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Возложить на ответчика обязанность поставить её на учет, в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и обеспечить ее жильем согласно Федерального закона РФ от 12.01.1995г. «О ветеранах».
В судебное заседание истец Казакевич Г.Г. не явилась.
Представитель истца Никитина М.П., действующая на основании доверенности, уточнила исковые требования, просила суд признать незаконным приказ заместителя главы администрации города Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер отДата в части отказа Казакевич Г.Г. в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Возложить на ответчика обязанность поставить Казакевич Г.Г. на учет, в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, в обоснование ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.
Представитель администрации г. Пензы Кочетова С.В., действующая на основании доверенности, иск не признала и суду пояснила, что оснований для удовлетворения иска не имеется. Просила отказать в удовлетворении иска.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Казакевич Г.Г., Дата года рождения, является вдовой участника Великой Отечественной войны К.И.
Казакевич Г.Г. с Дата зарегистрирована и проживает в квартире по Адрес , общей площадью Данные изъяты
Квартира Адрес принадлежит на праве собственности внучке Казакевич Г.Г. – Никитиной М.П.
Казакевич Г.Г. до переезда в г. Пензу была зарегистрирована и проживала по Адрес
Дата Казакевич Г.Г. продала принадлежащий ей на праве собственности дом Адрес , общей площадью Данные изъяты
Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав запрашиваемых сведений Номер от Дата , в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права на территории Пензенской области Казакевич Г.Г., Дата года рождения, не зарегистрированы.
Согласно справке МУП «ОГСАГиТИ» от Дата , в электронной базе данных архива МУП «ОГСАГиТИ» сведений о принадлежности Казакевич Г.Г. объектов недвижимого имущества не значится.
В судебном заседании также установлено, что Казакевич Г.Г., действуя через своего представителя Никитину М.П., обратилась в администрацию г. Пензы с заявлением по вопросу постановки её на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в соответствии со ст.21 Федерального закона «О Ветеранах».
Приказом заместителя главы администрации г.Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер от Дата Казакевич Г.Г. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с тем, что не истек предусмотренный ст. 53 ЖК РФ срок. Как указывается в приказе, Казакевич Г.Г. зарегистрирована в квартире, принадлежащей на праве собственности Никитиной М.П., по Адрес Дата Казакевич Г.Г. продала принадлежащий ей на праве собственности жилой дом общей площадью Данные изъяты по Адрес где была зарегистрирована до Дата .
Данные обстоятельства подтверждаются материалами учетного дела и документами, имеющимися в материалах гражданского дела.
В силу п.1 ст.11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет суд.
Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.
Согласно со ст.51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Решением Пензенской городской Думы от 30 июня 2005 г. N 136-12/4 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в г. Пензе» на территории города Пензы установлены:
учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях – в размере 10 и менее кв. м. общей площади жилого помещения на одного человека;
норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма – в размере не менее 15 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.
Согласно Федеральному Закону о внесении изменений в Федеральный Закон «О ветеранах» принятому Государственной Думой 02.12.2009 года, члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации; (подп.4 п.1 ст.21 Закона «О ветеранах»).
Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Как установлено в судебном заседании, вдова участника Великой Отечественной войны Казакевич Г.Г. зарегистрирована и проживает по Адрес , в квартире, принадлежащей на праве собственности внучке Никитиной М.П., совместного хозяйства с ней не ведет. Общая площадь квартиры составляет Данные изъяты.
Казакевич Г.Г. в собственности жилья не имеет.
Казакевич Г.Г. переехала жить из Данные изъяты в г. Пензу в Дата в связи с плохим состоянием здоровья, в силу престарелого возраста (82 лет), а также невозможностью в связи с этим проживать самостоятельно в деревне и обслуживать себя, а также содержать недвижимое имущество.
Дата Казакевич Г.Г. продала принадлежащий ей на праве собственности жилой дом Адрес
Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности суд считает, что факт намеренного ухудшения Казакевич Г.Г. жилищных условий с целью постановки на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, не нашел своего подтверждения в ходе судебного заседания, поскольку, истица продала дом в силу состояния своего здоровья, так как, не могла проживать самостоятельно и содержать недвижимое имущество.
При этом суд учитывает, что дом Казакевич Г.Г. продала не родственникам, а посторонним лицам, что также не свидетельствует о намеренном ухудшении своих жилищных условий.
При таких обстоятельствах суд считает, что действия истицы не подпадают под признаки ст.53 ЖК РФ, и она может быть признана нуждающейся в жилом помещении.
Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что Казакевич Г.Г. имеет право на постановку на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, следовательно, оспариваемый приказ вынесен незаконно.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Казакевич Г.Г. удовлетворить.
Признать незаконным приказ заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер от Дата в части отказа Казакевич Г.Г. в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
Обязать администрацию г. Пензы поставить Казакевич Г.Г. на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, с составом семьи один человек.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение одного месяца через Ленинский районный суд г.Пензы.
Судья