Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 июля 2012 года
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего Егоровой И.Б.
при секретаре Кистеневой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе гражданское дело по иску Гусева В.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Пензе Пензенской области о включении периодов работы в страховой (общий трудовой) стаж и перерасчете размера пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Гусев В.И. обратился в суд с названным иском, указав, что он является пенсионером по возрасту. При назначении ему трудовой пенсии по старости Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Пензе Пензенской области отказало во включении в страховой стаж периодов с Дата по Дата , с Дата по Дата
По мнению ответчика, факт отсутствия в архиве сведений о приеме и увольнении с работы, а также периодичность выплаты и суммы помесячного заработка согласно представленным справкам свидетельствуют о работе Гусева В.И. в колхозе "С" и колхозе "Д" по договору гражданско-правового характера. С данным отказом в назначении пенсии он не согласен.
По указанным основаниям просил суд обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с включением в страховой (общий трудовой) стаж периодов с Дата по Дата , с Дата по Дата
В судебном заседании истец Гусев В.И. исковые требования поддержал, пояснив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Пензе Пензенской области – Улиткина Т.С., действующая на основании доверенности, иск Гусева В.И. не признала, по основаниям, изложенным в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области Номер от Дата
Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Гусев В.И. является получателем пенсии по старости с Дата , назначенной в соответствии со ст.7.1. Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Дата Гусев В.И. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с включением в страховой (общий трудовой) стаж периодов работы с Дата по Дата , с Дата по Дата
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер Гусеву В.И. было отказано во включении в страховой (общий трудовой) стаж периодов работы с Дата по Дата , с Дата по Дата
Указанным решением в страховой (общий трудовой) стаж Гусева В.И. не засчитаны периоды работы с Дата по Дата , с Дата по Дата В обоснование отказа Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Пензе Пензенской области указало следующее. В трудовой книжке Гусева В.И. имеются записи о периодах работы с Дата (приказ Номер от Дата ) по Дата (приказ Номер от Дата ) в Шемышейском районном отделении "Т" в должности инженера-энергетика, с Дата (распоряжение Номер от Дата ) по Дата (распоряжение Номер от Дата ) в колхозе "Д" в должности бригадира по строительству. Согласно архивных справок Номер от Дата , Номер от Дата , выданных администрацией Шемышейского района, в лицевых счетах и книгах приказов за Дата по РО "Т" Гусев В.И. не значится, сведений о приеме и увольнении в протоколах заседания правлений колхоза "Д" за 1984Дата нет. Представлены архивные справки о заработной плате Номер от Дата по колхозу "С" за Дата и Номер от Дата по колхозу "Д" за Дата выданные администрацией Шемышейского района. Таким образом, период работы в Шемышейском районном отделении "Т" с Дата по Дата не нашел своего подтверждения по архивным документам. По колхозу "С" (Дата ) и колхозу "Д" (Дата .) имеются только сведения о начислении Гусеву В.И. заработной платы. В сохранившихся полностью кадровых документах по обоим колхозам сведений о приеме и увольнении Гусева В.И. не имеется, в связи с чем не представляется возможным уточнить характер трудовых отношений. В анализируемый период прием на работу мог быть осуществлен либо путем заключения трудового договора, либо путем заключения договора гражданско-правового характера. В первом случае первичный документ (приказ, протокол) хранится 75 лет, во втором случае - договор хранится не более 5 лет. Факт отсутствия в архиве сведений о приеме и увольнении с работы, а также периодичность выплаты и суммы помесячного заработка согласно представленным справкам позволяют сделать однозначный вывод о работе Гусева В.И. в колхозе "С" и колхозе "Д" по договору гражданско-правового характера. В соответствии с п.8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата N 555 (ред. от 20.07.2011) периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей. При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей. В случаях, когда срок действия договора не установлен, продолжительность указанного периода определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей. Указанные документы предоставлены не были. Кроме того, периоды работы по договорам подряда в стаж для назначения пенсии включаются только с 01.01.1992 г., поскольку с этой даты введено правило о начислении взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (в п.3 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. №1222-1 введено правило начисления страховых взносов на вознаграждения за выполнение работ по договорам подряда и поручения).
Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит заявленный иск не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии со ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Статьей 10 указанного Закона предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст.13 настоящего Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Согласно ст. 3 данного закона право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Положениями ст. 3 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» страховые взносы на обязательное пенсионное страхование определяются, как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.
В соответствии со ст. 7 данного Закона к застрахованным лицам, в частности, относятся работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа утверждены постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, в соответствии с которыми основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В случае, когда трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений. Периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей. При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей. В случаях, когда срок действия договора не установлен, продолжительность указанного периода определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей.
Статьей 17 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
В случаях достижения пенсионером возраста 80 лет, изменения группы инвалидности, количества нетрудоспособных членов семьи или категории получателей трудовой пенсии по случаю потери кормильца, а также в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости или фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, и в других случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится соответствующий перерасчет размеров страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца.
В судебном заседании не нашло свое подтверждение то обстоятельство, что истец в спорные периоды времени работал по трудовому договору в районном отделении "Т" колхозах "С" и "Д"
Как усматривается из трудовой книжки истца, Гусев В.И. в период с Дата по Дата работал в должности инженера-энергетика в Шемышейском районном отделении "Т" с Дата по Дата в должности бригадира по строительству в колхозе "Д"
Согласно архивной справке Номер от Дата , выданной администрацией Шемышейского района Пензенской области по запросу суда, в документальных материалах (книги приказов, лицевые счета) сведений о приеме и увольнении истца в протоколах колхоза "Д" за Дата колхоза "С" за Дата ., а также по РО "Т" не имеется.
При этом согласно сведениям из лицевых счетов по колхозу "С" Шемышейского района Пензенской области в период с апреля Дата по декабрь Дата Гусеву В.И. начислялась заработная плата, но приказов о приеме и увольнении истца в указанную организацию в архиве нет.
Аналогичные сведения имеются в материалах дела по колхозу "Д" где истец согласно трудовой книжке работал бригадиром по строительству в период с Дата по Дата Приказов о приеме и увольнении Гусева В.И. по данной организации в архиве не имеется, однако согласно сведениям, содержащимся в лицевых счетах, истцу в период с января Дата по Дата начислялась заработная плата.
Проанализировав периодичность и размеры выплат помесячного заработка в колхозе "С" и колхозе "Д" суд приходит к выводу, что работа истца в указанных колхозах в спорные периоды осуществлялась на основании договоров гражданско-правового характера.
Данное обстоятельство подтвердил, в судебном заседании и истец, пояснивший, что согласно записи в трудовой книжке он числился в колхозе "Т" однако работы там не было, и его пригласили поработать в колхозе "С" где он выполнял наряду с обязанностями каменщика и другие работы. Заработную плату получал не ежемесячно, а по окончании определенного вида работ. В зимние месяцы он заготавливал строительные материалы для ремонта коровников, телятников. Полагает, что с ним заключались договоры на выполнение конкретных видов работ, по окончании которых ему выплачивали заработную плату. После того, как в колхозе "С" закончился объем работы, он был принят на работу в колхоз "Д" и проработал там фактически с Дата до Дата , в связи с отсутствием работы Дата он уволился.
Вместе с тем указанные периоды не могут быть засчитаны в страховой (общий трудовой) стаж истца, поскольку не подтверждены соответствующими договорами подряда (поручения, договорами на выполнение работ, оказание услуг и др.).
Кроме того, спорные периоды работы не могут быть засчитаны в стаж истца, поскольку в стаж для назначения пенсии включаются периоды работы по договорам гражданско-правового характера только с Дата
Пунктом 3 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. №1222-1 введено правило начисления страховых взносов на вознаграждения за выполнение работ по договорам подряда и поручения.
В связи с чем требования Гусева В.И. о включении в страховой (общий трудовой) стаж периодов работы, а, следовательно, и требование о перерасчете пенсии в связи с увеличением страхового стажа, дающего право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Гусева В.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Пензе Пензенской области о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете размера пенсии оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 1 месяца, начиная с 18 июля 2012 года.
Судья И.Б.Егорова