Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 июля 2012 года
Ленинский районный суд г. Пензы в составе
Председательствующего судьи Егоровой И.Б.
при секретаре Кистеневой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Денисовой Л.С. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Денисова Л.С. обратилась с названным иском в суд, указав, что Дата обратилась в УПФР в г.Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001 г. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ в г.Пензе Пензенской области от Дата Номер Денисовой Л.С. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности ввиду отсутствия необходимого стажа работы. С решением комиссии не согласна.
В обоснование иска указала, что при определении ее права на пенсию были необоснованно исключены из специального стажа периоды работы с Дата по Дата в должности врача Нижнеломовского детского дома-интерната, с Дата по Дата в должности заведующей 8-ым детским отделением "О", с Дата по Дата в должности заведующей 8-ым детским отделением, с Дата по Дата в должности врача-фтизиатра консультативного приема 8-го детского отделения, с Дата по Дата в должности заведующей детским стационарно-поликлиническим отделением №8 ТМО "Ф" а также курсы повышения квалификации с Дата по Дата , с Дата по Дата , 1994 г. – 1,5 мес., 1996 г. – 1,5 мес., с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата
Денисова Л.С. просила суд: 1) признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ в г.Пензе от Дата Номер об отказе ей в назначении досрочной пенсии незаконным; 2) засчитать в льготный стаж следующие периоды работы: с Дата по Дата в должности врача Нижнеломовского детского дома-интерната, с Дата по Дата в должности заведующей 8-ым детским отделением Областного противотуберкулезного диспансера, с Дата по Дата в должности заведующей 8-ым детским отделением в ТМО "Ф" с Дата по Дата в должности врача-фтизиатра консультативного приема 8-го детского отделения в ТМО "Ф" с Дата по Дата (с вычетом отпусков без сохранения заработной платы Дата , с Дата – Дата , с Дата по Дата , Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , Дата , Дата , с Дата по Дата ) в должности заведующей детским стационарно-поликлиническим отделением Номер в ТМО «Фтизиатрия», курсы повышения квалификации с Дата по Дата , с Дата по Дата , 1994 г. – 1,5 мес., 1996 г. – 1,5 мес., с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата ; 3) признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии; 4) обязать ответчика назначить ей пенсию с момента наступления льготного стажа, необходимого для начисления досрочной трудовой пенсии.
В судебном заседании, состоявшемся Дата , истица Денисова Л.С. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнила заявленные требования и просила суд: 1) признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер в части отказа ей в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным; 2) обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить ей трудовую пенсию в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата , включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период ее работы с Дата по Дата в должности врача "Н", с Дата по Дата в должности заведующей 8-ым детским отделением "О", с Дата по Дата в должности заведующей 8-ым детским отделением, с Дата по Дата в должности врача-фтизиатра консультативного приема 8-го детского отделения, с Дата по Дата (за исключением отпусков без сохранения заработной платы Дата , с Дата – Дата , с Дата по Дата , Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , Дата , Дата , с Дата по Дата ) в должности заведующей 8-ым детским стационарно-поликлиническим отделением в ТМО "Ф", курсы повышения квалификации с Дата по Дата , с Дата по Дата , 1994 г. – 1,5 мес., 1996 г. – 1,5 мес., с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата
В судебном заседании, состоявшемся Дата , истица Денисова Л.С. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнив период нахождения на курсах повышения квалификации, подлежащий включению в стаж ее работы, с Дата по Дата (л.д. 103).
Представитель истицы Долманова М.Ю., допущенная судом к участию в деле в качестве представителя по ходатайству истицы на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ, исковые требования поддержала, считая их обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Пензе Пензенской области – Суванкулов Д.А., действующий на основании доверенности, с иском Денисовой Л.С. не согласился по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер .
Представитель третьего лица – ГБСУСОПО «Нижнеломовский детский дом-интернат для детей с физическими недостатками» в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования Денисовой Л.С. поддержали. (л.д.69).
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Денисова Л.С. Дата обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Пензе Пензенской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер Денисовой Л.С. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии ввиду отсутствия у нее льготного стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Указанным решением в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не были зачтены периоды работы истца:
- с Дата по Дата в должности врача "Н", т.к. Постановлением данное учреждение не предусмотрено;
- с Дата по Дата в должности заведующей 8-ым детским отделением "О", т.к. Списком и Правилами предусмотрены врачи-руководители (их структурных подразделений), осуществляющих врачебную деятельность;
- с Дата по Дата в должности заведующей 8-ым детским отделением, врача-фтизиатра (включая период Дата – работа в качестве заведующей отделением без осуществления врачебной деятельности), с Дата по Дата в должности врача-фтизиатра консультативного приема 8-го детского отделения, с Дата по Дата в должности заведующей 8-ым детским стационарно-поликлиническим отделением, врача-фтизиатра ТМО "Ф" (включая периоды нахождения на курсах повышения квалификации в 1994 г. – 1,5 мес., 1996 г. – 1,5 мес., в отпусках без сохранения заработной платы Дата , с Дата – Дата , с Дата по Дата , Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , Дата , Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата ). В числе лечебно-профилактических структурных подразделений территориальных медицинских объединений, предусмотренных п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства 29.10.2002 г. №781 данные структурные подразделения не поименованы;
- с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата , по Дата , с Дата по Дата нахождение на курсах повышения квалификации, т.к. согласно п.5 Правил исчисления …., утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 зачет таких периодов в специальный стаж не предусмотрен.
По мнению комиссии, специальный стаж истицы на дату обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии составил 16 лет 8 месяцев 15 дней.
Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области об отказе истице в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, исходя из следующего.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с подп. 20 п. 1, п. 2 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовую пенсию», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и предусматривал включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работу в должности врача в детских учреждениях и учебных заведениях, перечисленных в разделе 1-ом настоящего Перечня, в частности в детском доме.
Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 предусмотрена должность «врача-специалиста всех наименований» в доме-интернате для детей с физическими недостатками.
Как следует из трудовой книжки истицы, с Дата по Дата истица работала в должности врача в "Н" (л.д.10).
Из имеющегося в материалах дела Устава "Н" утвержденного в Дата (л.д.38-42) следует, что детский дом-интернат для детей с физическими недостатками является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного проживания детей, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, а также социально-трудовой адаптации с одновременным обучением их по программе общеобразовательной школы. Контроль за качеством медицинского обслуживания воспитанников, проживающих в детском доме-интернате, соблюдением санитарно-противоэпидемиологического режима и оказание специализированной медицинской помощи осуществляют органы здравоохранения в установленном порядке.
В соответствии с п.11 Устава основными задачами детского дома-интерната являются материально-бытовое обеспечение и обучение воспитанников, создание для них благоприятных условий жизни, организация ухода и оказанием им медицинской помощи, осуществление мероприятий, направленных на социально-трудовую адаптацию воспитанников, а также подготовку их к получению специальности в соответствии с медицинскими показаниями. В соответствии с основными задачами детский дом-интернат осуществляет прием детей и активное содействие их адаптации в новой обстановке, диспансеризацию, лечение, организацию консультативной помощи специалистов, а также госпитализацию больных с участием лечебно-профилактических учреждений, проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий и др.
Согласно справке "Н" Номер от Дата в период с Дата по Дата в указанном учреждении функционировала медицинская часть, необходимость которой обусловлена пребыванием в ДДИ детей-инвалидов с тяжелой патологией (физическими недостатками), сопровождающейся, как правило, сниженным иммунитетом и нуждающейся в постоянной медицинской помощи. В связи с этим медицинское обслуживание детей осуществляли врачи, в том числе врач-педиатр (л.д.79-80).
Из пояснений истца следует, что Денисова Л.С., работая в указанном учреждении в должности врача-педиатра, осуществляла прием, осмотр детей, назначала лечение, осуществляла контроль за лечением, санитарно-бытовыми условиями, оказывала экстренную медицинскую помощь в случае необходимости, занималась организацией профилактических мероприятий (прививки, медосмотры).
Пояснения истицы подтверждаются имеющимися в материалах дела копиями историй болезни воспитанников дома-интерната, содержащие записи о проведенных осмотрах, назначении лечения, в том числе врачом-педиатром за подписью Денисовой Л.С.
При таких обстоятельствах, учитывая, что истица в спорный период времени работала в должности врача в Нижнеломовском детском доме-интернате для детей с физическими недостатками, суд приходит к выводу о необходимости включения его в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
В период работы истицы с Дата по Дата в должности заведующей 8-ым детским отделением областного противотуберкулезного диспансера действовало постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", которым был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и предусматривал включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работу в должности врача независимо от наименования должности.
Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным этим же Постановлением предусмотрено включение в стаж работы врачей и других работников здравоохранения работа на руководящих должностях, независимо от их наименования, в учреждениях, органах и организациях здравоохранения.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, которое применялось до 01 ноября 1999 года, установлено, что право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Вместе с тем согласно должностным обязанностям заведующего отделением (л.д.18, 74-76) в функции заведующего наряду с осуществлением контроля за качеством лечения входит ведение положенного количества больных, проведение первичного осмотра больных в день поступления, назначение лечения основного и сопутствующих заболеваний, проведение повторного осмотра больных, ежедневного обхода больных, выполнение функций дежурного врача, что подтверждается имеющимися в материалах дела копиями историй болезни больных.
Кроме того, ответчиком в добровольном порядке включены периоды работы истицы с Дата по Дата в должности заведующей 8-ым детским отделением Областного противотуберкулезного диспансера.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необоснованности отказа ответчика о включении в стаж истицы периода ее работы с Дата по Дата в должности заведующей 8-ым детским отделением областного противотуберкулезного диспансера.
Приказом Министерства здравоохранения РФ от 03 ноября 1999 года №395 утверждена Номенклатура учреждений здравоохранения, в п.8 которой указано, что лечебно-профилактические учреждения, предусмотренные настоящей Номенклатурой, могут добровольно объединяться на функциональной основе по территориальному признаку в Территориальные медицинские организации (ТМО). Головной организацией ТМО является поликлиника или больница, на которую вышестоящим органом здравоохранения возлагаются функции органа управления ТМО.
Постановлением Минтруда РФ от 14 мая 2001 года №38 предусматривалось, что в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включается работа в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений.
В соответствии с п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в специальный стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений.
Как следует из копии Устава ТМО "Ф" (л.д.19-29) данное учреждение является государственным учреждением здравоохранения. Основной целью ТМО является улучшение эпидемиологической ситуации по туберкулезу: снижение заболеваемости туберкулезом населения области, а также предупреждение инфицированности. Согласно п.2.2 Устава ТМО в соответствии со своими задачами и функциями и на основании имеющихся лицензий и сертификата осуществляет: профилактическую, лечебно-диагностическую и реабилитационную помощь населению и т.п. "О" является головным учреждением ТМО и осуществляет функции вышестоящего органа управления по отношению к филиалам и подразделениям, входящим в его состав (п. 2.5).
Согласно копии Устава ГУЗ "О" (л.д.30-37), ГУЗ «Областной противотуберкулезный диспансер» является лечебно-профилактическим учреждением Пензенской области. Основной задачей Учреждения является оказание специализированной противотуберкулезной помощи населению в Пензенской области. Основными видами деятельности Учреждения являются: лечебно-диагностическая, профилактическая помощь населению; оказание стационарной и амбулаторно-поликлинической противотуберкулезной помощи и т.п. (п. 2.2).
В судебном заседании нашло свое подтверждение то обстоятельство, что изменение наименования лечебного учреждения, в котором работала истец в спорные периоды времени, не повлекло изменение его медицинского профиля, а обязанности, выполняемые Денисовой Л.С., остались неизменными и были связаны с осуществлением деятельности по охране здоровья граждан.
При разрешении спора суд учитывает, что формальное несоответствие наименования учреждения здравоохранения, где работала истица, со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, само по себе не может явиться достаточным основанием для отказа в реализации права Денисовой Л.С. на пенсионное обеспечение, поскольку данный отказ по существу ставит истицу, без объективно значимых обстоятельств, в неравное положение с другими лицами, осуществляющими аналогичную лечебную деятельность, что противоречит конституционному принципу справедливости и равенства всех перед законом, предусмотренному ст. 19 Конституции РФ.
Кроме того, суд учитывает, что ответчиком в добровольном порядке включены периоды работы истца с Дата по Дата в должности фрача-фтизиатра 2-го терапевтического отделения, с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата в должности врача-фтизиатра 2-го легочно-туберкулезного отделения, с Дата по Дата в должности заведующей 8-ым детским отделением, врача-фтизиатра, с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата в должности заведующей 8-ым стационарно-поликлиническим отделением, врача-фтизиатра в "О"
В материалах дела имеются справки б/н от Дата и Дата , выданные ГБУЗ "О" в соответствии с которыми должностные обязанности заведующей 8-ым детским фтизиатрическим отделением – врача-фтизиатра и врача-фтизиатра консультативного приема 8-го детского отделения ГУЗ "О" идентичны должностным обязанностям заведующей 8-ым фтизиатрическим отделением – врача-фтизиатра и врача-фтизиатра консультативного приема 8-го детского отделения ТМО "Ф" (л.д.73-78).
С учетом изложенного, периоды с Дата по Дата в должности заведующей 8-ым детским отделением, с Дата по Дата в должности врача-фтизиатра консультативного приема 8-го детского отделения, с Дата по Дата в должности заведующей 8-ым детским стационарно-поликлиническим отделением ТМО «Фтизиатрия» (за исключением отпусков без сохранения заработной платы Дата , с Дата – Дата , с Дата по Дата , Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , Дата , Дата , с Дата по Дата ) подлежат включению в специальный стаж истицы.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Положениями ст. 112 КЗоТ РФ предусматривалось, что за работниками, направленными для повышения квалификации с отрывом от производства сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством (средний заработок).
Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Таким образом, по смыслу данных правовых норм периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Из справок "О" Номер от Дата (л.д.53) и "П" Номер от Дата копий приказов (л.д.94, 96, 98), копий свидетельств о прохождении курсов повышения квалификации (л.д.55, 57-62) следует, что Денисова Л.С. проходила курсы повышения квалификации: с Дата по Дата , с Дата по Дата , в 1994 г. – 1,5 мес., в 1996 г. – 1,5 мес., с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата
В указанные периоды за истцом была сохранена заработная плата и перечисление страховых взносов осуществлялось в полном объеме, что подтверждается справками "П" б/н от Дата (л.д.99), "О" б/н от Дата (л.д.104-105) и имеющимися в материалах дела копиями лицевых счетов Денисовой Л.С. за указанные периоды.
При таких обстоятельствах, в соответствии с вышеприведенными правовыми нормами, периоды нахождения Денисовой Л.С. на курсах повышения квалификации, как периоды, признаваемые законом трудовой деятельностью, подлежат зачету в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, в календарном исчислении.
С учетом изложенного, оспариваемое решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер в части отказа Денисовой Л.С. в назначении досрочной трудовой пенсии является незаконным, и не может порождать правовых последствий для истца со дня его принятия.
При этом, суд исходит из того, что ограничение права Денисовой Л.С. на пенсионное обеспечение не оправдывается ни одной из целей, указанных в ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно материалам пенсионного дела, Денисова Л.С. обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости Дата .
В соответствии с ч. 1 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Поскольку специальный стаж работы Денисовой Л.С. с учетом оспариваемого ответчиком периода на момент обращения за пенсией составил более 30 лет, что дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, суд считает необходимым назначить истице трудовую пенсию с момента обращения за ней, т.е. с Дата .
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Денисовой Л.С. удовлетворить.
Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер в части отказа Денисовой Л.С. в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить Денисовой Л.С. трудовую пенсию в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата , включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период ее работы с Дата по Дата в должности врача "Н", с Дата по Дата в должности заведующей 8-ым детским отделением "О", с Дата по Дата в должности заведующей 8-ым детским отделением в ТМО "Ф" с Дата по Дата в должности врача-фтизиатра консультативного приема 8-го детского отделения, с Дата по Дата в должности заведующей 8-ым детским стационарно-поликлиническим отделением ТМО "Ф" (за исключением отпусков без сохранения заработной платы Дата , с Дата – Дата , с Дата по Дата , Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , Дата , Дата , с Дата по Дата ), курсы повышения квалификации с Дата по Дата , с Дата по Дата , 1994 г. – 1,5 мес., 1996 г. – 1,5 мес., с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 1 месяца, начиная с 23 июля 2012 года.
Судья И.Б.Егорова