Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 сентября 2012 года
Ленинский районный суд г.Пензы в составе
председательствующего судьи Егоровой И.Б.
при секретаре Кистеневой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Князькиной М.И., Князькина В.М. к военному комиссариату Пензенской области о взыскании недополученной суммы пенсии с учетом индексации,
установил:
Князькина М.И. обратилась в суд с иском к военному комиссариату Пензенской области о взыскании недополученной суммы пенсии по случаю смерти кормильца с учетом повышения пенсии и индексации.
В обоснование заявленных требований Князькина М.И. указала, что она является матерью погибшего старшего лейтенанта К.И. - участника боевых действий в Чеченкой республике в Дата и с Дата получает пенсию по случаю потери кормильца, как мать погибшего ветерана боевых действий.
Как следует из искового заявления, при назначении ей пенсии военным комиссариатом Пензенской области не было назначено и не выплачивается повышение к пенсии, предусмотренное п. «г» ст.45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» в редакции, действовавшей до Дата на 100% установленного законодательством РФ минимального размера пенсии по старости, а с Дата на 32% расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст.46 Закона, который устанавливается в размере базовой части трудовой пенсии по старости и пересматривается одновременно с увеличением размера базовой части трудовой пенсии по старости.
Истица считает, что общая сумма недополученной ею пенсии с Дата по Дата составляет 35 652 руб. 98 коп. Кроме того, в результате инфляции своевременно невыплаченные ей денежные суммы значительно утратили свою покупательскую способность, что, по мнению истицы, является причиненным ей убытком, который в соответствии со ст. 115, 1064 и 1082 ГК РФ должен быть полностью компенсирован.
Просила суд: 1) признать за ней право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения пенсии с Дата по Дата на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в ч.1 ст.46 Закона РФ №4468-1 от 12.02.1993 г., а с Дата по Дата на 32% исходя из расчетного размера пенсии; 2) взыскать с военного комиссариата Пензенской области в ее пользу недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с Дата по Дата с учетом убытков в сумме 57 811 руб. 81 коп.; 3) обязать военный комиссариат Пензенской области назначить ей пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного ст.45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» с Дата
С аналогичным иском к военному комиссариату Пензенской области о взыскании недополученной суммы пенсии по случаю смерти кормильца с учетом повышения пенсии и индексации обратился Князькин В.М., являющийся отцом погибшего старшего лейтенанта К.И.
Князькин В.М. просил суд: 1) признать за ним право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения пенсии с Дата по Дата на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в ч.1 ст.46 Закона РФ №4468-1 от 12.02.1993 г., а с Дата по Дата на 32% исходя из расчетного размера пенсии; 2) взыскать с военного комиссариата Пензенской области в его пользу недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с Дата по Дата с учетом убытков в сумме 57 328 руб. 52 коп.; 3) обязать военный комиссариат Пензенской области назначить ему пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного ст.45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» с Дата
Определением судьи Ленинского районного суда г.Пензы от 27 августа 2012г. данные гражданские дела объединены в одно производство.
В судебном заседании истцы Князькины М.И. и В.М. исковые требования поддержали, пояснив обстоятельства, изложенные в иске.
В судебном заседании представитель ответчика военного комиссариата Пензенской области по доверенности Попова Л.А. возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях военного комиссариата Пензенской области от 22 августа 2012 года, просила в иске отказать в полном объеме.
Выслушав истцов и представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к следующему.
Согласно подп. 1 п. 1 ст.3 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах.
Пунктом 3 названного закона предусмотрен перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, который приводится в приложении к настоящему Федеральному закону.
В судебном заседании установлено, что К.И. проходил службу командиром комендантского взвода Данные изъяты с Дата по Дата , принимал участие в боевых действиях с Дата по Дата в составе 106 гв.ВДД.
В соответствии с приказом Командующего войсками Северо-Кавказского военного округа Номер от Дата лейтенант К.И., командир комендантского взвода Данные изъяты, исключен из списков офицерского состава Вооруженных Сил СССР в связи со смертью. Смерть наступила в ходе прохождения воинской службы.
Данные обстоятельства подтверждаются обозренным в судебном заседании личным делом Номер К.И. и не оспариваются представителем ответчика.
Учитывая установленные обстоятельства по делу, положения подп.1 п. 1 ст. 3 Закона «О ветеранах», а также принимая во внимание, что согласно Приложению (Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации) к указанному Закону лиц, принимавших участие в выполнении задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта: с декабря 1994 года по декабрь 1996 года распространяется действие статей 3 федерального закона «О ветеранах», суд приходит к выводу о том, что К.И. является ветераном боевых действий, указанным в подп. 1 п. 1 ст. 3 названного Закона.
Довод представителя ответчика военного комиссариата Пензенской области Поповой Л.А. о том, что К.И. звание «Ветеран боевых действий» в соответствии с ФЗ «О ветеранах» не присваивалось, у истцов имеются только льготные удостоверения, дающие им право на меры социальной поддержки, установленные для членов семей погибших военнослужащих, права на указанное повышение пенсии, предусмотренное ст.45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», следовательно, не имеется, суд находит несостоятельным по вышеприведенным основаниям.
Кроме того, довод представителя ответчика опровергается инструкцией о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации №69 от 11.10.2000 г.
В соответствии с указанной инструкцией права и льготы, установленные Федеральным законом «О ветеранах» предоставляются членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, а также членам семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), указанным в статье 21 Федерального закона "О ветеранах", - на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 23 февраля 1981 г. N 209.
В судебном заседании установлено, что истец Князькины М.И. и Князькин В.М. являются родителями К.И., что подтверждается свидетельством о рождении серии Номер .
Согласно свидетельству о смерти серии Номер , выданному Территориальным отделом ЗАГС Данные изъяты Дата , К.И. умер Дата
Судом установлено, что Князькина М.И. с Дата , Князькин В.М. с Дата получают пенсию по случаю потери кормильца, как родители погибшего Дата К.И., что подтверждается пенсионными удостоверениями серии Номер , Номер , выданными Пензенским облвоенкоматом Дата , и серии Номер , Номер , выданными Пензенским облвоенкоматом Дата соответственно.
Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что на истцов распространяются права и льготы, установленные Федеральным законом «О ветеранах», в соответствии с инструкцией о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации №69 от 11.10.2000 г.
Закон РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» предусматривает три вида пенсии: пенсии по инвалидности, пенсии за выслугу лет и пенсии по случаю потери кормильца.
Пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.
В соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 г. (в ред. Федеральных законов от 12.06.2002 г. № 68-ФЗ; от 25.07.2002 г. № 116-ФЗ, от 30.06.2003 г. № 86-ФЗ) пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются ветеранам боевых действий (подпункты 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах») из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников уголовно-исполнительной системы - на 100 процентов установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
В соответствии с п. «г» ст. 45 вышеуказанного Закона (в ред. Федерального закона от 03.12.2007 г. № 319-ФЗ) пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
Отказ военного комиссариата Пензенской области суд находит безосновательным в силу того, что Закон РФ от 12.02.1993 г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, а пенсию по случаю потери кормильца, в соответствии со ст.28 данного Закона, получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со ст.ст.43 и 44 Закона, то есть дохода, который получал сам кормилец.
Статья 45 помещена в разделе «Исчисление пенсии», где учитывается общее повышение для всех видов пенсий. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.
Субъектами получения пенсии по выслуге лет и по инвалидности являются живые военнослужащие. Субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст.29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что пенсия по случаю потери кормильца отнесена к числу пенсий, подлежащих повышению в соответствии с этой нормой Закона, а положения п. «г» ст. 45 Закона распространяют свое действие на членов семьи умерших ветеранов боевых действий К.И., проходившего службу на территории Чеченской Республики, и являющихся получателями данного вида пенсии.
Этот же вывод вытекает из содержания ч.2 ст.45 Закона, исключающей возможность повышения пенсий членам семей военнослужащих в соответствии с данной статьей Закона в случае, если они являются получателями дополнительного ежемесячного материального обеспечения, установленного Федеральным законом от Дата №21-ФЗ, а также из положений ч.4 ст.46 Закона, предусматривающих повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего.
Таким образом, назначенная истцам Князькиным М.И. и В.М. пенсия по случаю потери кормильца К.И., который является ветераном боевых действий в Чеченской Республике, подлежит повышению в соответствии с п. «г» ст. 45 названного Закона в период с Дата соответственно по Дата на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона в редакции Федеральных законов от 12.06.2002 г. № 68-ФЗ; от 25.07.2002 г. № 116-ФЗ, от 30.06.2003 г. № 86-ФЗ, а с Дата по Дата на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона, действующей в настоящей редакции.
Суд считает, что требования истцов о взыскании с ответчика убытков вследствие снижения покупательской способности неполученных Князькиными М.И. и В.М. своевременно денежных сумм также подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
В соответствии со ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.
Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса.
Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, при определении убытков принимаются во внимание цены, существовавшие в том вместе, где обязательство должно было быть исполнено, в день добровольного удовлетворения должником требования кредитора, а если требование добровольно удовлетворено не было, - в день предъявления иска.
Поскольку вина ответчика в невыплате Князькиным М.И. и В.М. повышения пенсии в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона от 12.02.1993 г. установлена, то требования истцов о взыскании убытков также подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, определяя сумму недополученной пенсии истцам с учетом убытков, подлежащую взысканию в пользу истцов, суд признает правильным и соглашается с расчетами, представленными в судебном заседании представителем ответчика военного комиссариата Пензенской области Поповой Л.А. Согласно данным расчетам индекс потребительских цен применяется к ежемесячной сумме недоплаты с учетом повышения и впоследствии суммируются.
Рассматривая произведенные истцами Князькиными М.И. и В.М. расчеты недополученной суммы пенсии с применением коэффициента роста потребительских цен по Пензенской области по Дата , указанным Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Пензенской области, и расчеты, представленные ответчиком, суд находит правильным расчеты ответчика, произведенные с применением коэффициента роста потребительских цен к каждому месяцу, в котором произошла недоплата пенсии, с последующим ее суммированием.
Согласно расчетам суммы задолженности с учетом индексации, произведенным истцами, коэффициент роста потребительских цен применяется дважды: первоначально к расчетному месяцу, в котором была недоплата, а в последующем к общей сумме недоплаты за предыдущий месяц и сумме недоплаты в расчетный месяц, то есть с нарастающим итогом.
При таких обстоятельствах суд не может согласиться с расчетами недополученной суммы пенсии с учетом индексации, заявленными истцами, и считает возможным принять во внимание расчеты недополученных сумм, произведенных ответчиком. При этом суммы, подлежащие выплате истцам, составили 61 595 руб. 74 коп. и 59 506 руб. 74 коп.
Вместе с тем истцы в судебном заседании настаивали на удовлетворении заявленных ими сумм недополученной пенсии с учетом убытков, а суд не вправе выйти за рамки заявленных исковых требований, в связи с чем с военного комиссариата Пензенской области подлежит взысканию в пользу Князькиной М.И. 57 811 руб. 81 коп., в пользу Князькина - 57 328 руб. 52 коп.
Таким образом, суд считает необходимым и возможным признать право истцов на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, указанного в ч.1 ст.46 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а также признает подлежащим взысканию с военного комиссариата Пензенской области в пользу Князькиных М.И. и И.В. сумм недоплаты пенсии с учетом повышения и убытков по состоянию на Дата .
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Князькиной М.И., Князькина В.М. удовлетворить частично.
Признать за Князькиной М.И. право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения пенсии с Дата по Дата на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в ч.1 ст.46 Закона РФ №4468-1 от Дата , а с Дата по Дата на 32% исходя из расчетного размера пенсии.
Взыскать с военного комиссариата Пензенской области в пользу Князькиной М.И. недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с Дата по Дата с учетом убытков в сумме 57 811 руб. 81 коп.
Обязать военный комиссариат Пензенской области назначить Князькиной М.И. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного ст.45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» с Дата
Признать за Князькиным В.М. право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения пенсии с Дата по Дата на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в ч.1 ст.46 Закона РФ №4468-1 от 12.02.1993 г., а с Дата по Дата на 32% исходя из расчетного размера пенсии.
Взыскать с военного комиссариата Пензенской области в пользу Князькина В.М. недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с Дата по Дата с учетом убытков в сумме 57 328 руб. 52 коп.
Обязать военный комиссариат Пензенской области назначить Князькину В.М. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного ст.45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» с Дата
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца, начиная с 19 сентября 2012 года.
Судья И.Б.Егорова