Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего Белоглазовой Н.В.
при секретаре Чапургиной Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе 11 июля 2012 года гражданское дело по иску Кий Л.Н. к Военному комиссариату Пензенской области о понуждении к повышению размера пенсии по случаю потери кормильца и взыскании суммы недополученной пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Кий Л.Н. обратилась в суд с иском, указав, что является матерью погибшего лейтенанта К.В. – участника боевых действий в Чеченской республике в 1995 г. и с Дата получает пенсию по случаю потери кормильца, как мать погибшего ветерана боевых действий. Считает, что ее право на получение пенсии в большем размере было нарушено. При назначении ей пенсии по случаю потери кормильца с Дата по Дата Военным комиссариатом Пензенской области не было назначено и не выплачивается повышение к пенсии, предусмотренное п. «г» ст.45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел… и их семей», в редакции, действовавший до 01.01.2008 г., на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, а с Дата года на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст. 46 Закона, который устанавливается в размере базовой части трудовой пенсии по старости и пересматривается одновременно с увеличением размера базовой части трудовой пенсии по старости. Согласно справке Военного комиссариата Пензенской области о размере выплат, произведенных ей, пенсия по случаю потери кормильца выплачивалась без учета повышения с Дата по Дата на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона, а с Дата по Дата на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона, действующего в настоящей редакции. Как усматривается из письма Военного комиссариата Пензенской области повышение пенсий в соответствии со ст.43 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 предусмотрено только самим пенсионерам, имеющим на это право. Пенсия назначается на основании подлинных, документов, дающих право к отнесению к конкретной категории льготников. Указанный отказ считает незаконным. Назначенная ей пенсия по случаю потери кормильца К.В. который является ветераном боевых действий, подлежит повышению в соответствии с п. «г» ст. 45 названного Закона за период с Дата по Дата - на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона, а с Дата по Дата на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона, действующей в настоящей редакции. В марте 2012 года она узнала о нарушении своего права по недоплате пенсии с учетом повышения с Дата по Дата на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, а с Дата по Дата - на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона, действующей в настоящей редакции и обратилась в Военный комиссариат Пензенской области с заявлением о перерасчете пенсии с учетом повышения, за вычетом ранее выплаченных сумм, за указанный период. Однако получила отказ. Общая сумма недополученной ею пенсии за период с Дата во Дата составляет 35 652 руб. 98 коп. В результате инфляции своевременно невыплаченные ему денежные суммы значительно утратили свою покупательскую способность, что является причиненным ей убытком, который должен быть полностью компенсирован. Для восстановления покупательской способности несвоевременно полученных ею денежных сумм и в соответствии со ст. 15 ГК РФ она их проиндексировала и на Дата недополученная сумма пенсии составила в сумме 67 526 руб. 89 коп. Таким образом, по вине ответчика ей была недоплачена пенсия за период с Дата по Дата в размере 67 526 руб. 89 коп.
Просила суд признать за ней право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения пенсии с Дата по Дата на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в ч.1 ст.46 Закона РФ №4468-1 от 12.02.1993 г., с 01.01.2008 г. по 31.03.2012 г. на 32% исходя из расчетного размера пенсии. Взыскать с Военного комиссариата Пензенской области в пользу Кий Любови Николаевны недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с Дата по Дата с учетом убытков в сумме 67 526 руб. 89 коп. Обязать Военный комиссариат Пензенской области назначить ей пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного ст.45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» с Дата
Истец Кий Л.Н. в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие.
Представитель истца Кий Л.Н. – Гафурова В.Р., действующая на основании доверенности, иск своего доверителя поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнила исковые требования в части взыскания размера недополученной пенсии, согласившись в расчетом, представленном ответчиком, просила взыскать в пользу ее доверителя недополученную пенсию по случаю потери кормильца с индексацией за период с Дата по Дата в сумме 66 088,79 руб.
Представитель ответчика - Военного комиссариата Пензенской области – Попова Л.А., действующая на основании доверенности, иск Кий Л.Н. не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.
Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Кий Л.Н. с Дата является получателем пенсии по случаю потери кормильца – ее сына К.В. погибшего Дата при выполнении боевого задания на территории Чеченской республики, назначенной Военным комиссариатом Пензенской области в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Указом Президента РФ от 09.08.1995 сын истца - К.В. посмертно награжден орденом мужества.
Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются материалами гражданского дела.
Доводы представителя ответчика военного комиссариата Пензенской области Поповой Л.А. о том, что К.В. звание «Ветеран боевых действий» в соответствии с ФЗ «О ветеранах» не присваивалось, поскольку он погиб до издания указанного Закона, и у истицы имеются только льготные удостоверения, дающие им право на меры социальной поддержки, установленные для членов семей погибших военнослужащих, права на указанное повышение пенсии, предусмотренное ст.45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», следовательно, не имеется, суд находит несостоятельными.
В судебном заседании достоверно установлено, что погибший при выполнении задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике К.В.. относится в силу прямого указания закона (Федеральный закон от 27.11.2002 года N 158-ФЗ, пп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах") к числу ветеранов боевых действий, так как проходил службу в вооруженных силах и погиб в период времени, отнесенный к периодам ведения боевых действий с участием граждан РФ, и соответственно, он относится к тем ветеранам боевых действий, пенсии которым за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, предусмотренные ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1, повышались согласно ст. 45 указанного закона в редакции Федерального закона от 12.06.2002 года N 68-ФЗ на 100% минимального размера пенсии по старости с 01.01.2004 г. и в редакции Федерального закона от 03.12.2007 года N319-ФЗ на 32% расчетного размера пенсии с 01.01.2008 г. Отсутствие удостоверения "Ветерана боевых действий" не имеет в рассматриваемом случае правового значения.
Пенсионное обеспечение военнослужащих осуществляется в порядке, предусмотренном Законом РФ N 4468-1 от 12.02.1993.
В соответствии со ст. 5 вышеуказанного Закона в случае гибели или смерти лиц, на которых распространяется действие этого Закона, их семьи приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.
Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» предусматривает три вида пенсии, две из которых -пенсию по инвалидности и пенсию за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - по случаю потери кормильца - в соответствии со ст. 28 данного Закона получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого согласно ст. 43 вышеуказанного Закона, т.е. тех сумм выплат, которые получал сам кормилец.
Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие, а субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца, в соответствии со ст. 29 Закона РФ N 4468-1, являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.
В ст. 45 Закона РФ N 4468-1 приведен перечень категорий пенсионеров, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу данных лиц отнесены и ветераны боевых действий (в редакции закона, действовавшей до 01.01.2002 года - участники боевых действий).
В соответствии со ст. 45 Закона РФ года N 4468-1 предусмотрено повышение пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом.
Согласно ст. 46 Закона РФ года N 4468-1 минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии. Повышения пенсий, предусмотренные пунктами "а" - "в" части первой статьи 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсиям, исчисленным без повышений, предусмотренных пунктами "г" - "и" части первой статьи 4-5 настоящего Закона, надбавок и увеличений.
При назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсий.
Следовательно, повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семьи, в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца.
В соответствии с требованиями п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 (в редакции, действовавшей на момент назначения пенсии) предусмотрено повышение пенсии по случаю потери кормильца на 100% минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1, и с 01.01.2008 года на 32% расчетного размера пенсии по старости, указанного в части первой ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993 года N4468-1.
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии у членов семьи погибшего К.В. права на перерасчет получаемой пенсии по случаю потери кормильца с учетом вышеизложенных подлежащих применению правовых норм, из системного толкования которых следует, что указанное повышение предусмотрено в отношении пенсии, получаемой членами семьи погибшего военнослужащего и назначенной в соответствии с названным Законом.
Назначенная истцу Кий Л.Н. пенсия по случаю потери кормильца К.В. который является ветеранами боевых действий в Чеченской республике, подлежит повышению в соответствии с п. «г» ст. 45 названного Закона в период с Дата по Дата на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона в редакции Федеральных законов от 12.06.2002 г. № 68-ФЗ; от 25.07.2002 г. № 116-ФЗ, от 30.06.2003 г. № 86-ФЗ, а с 01.01.2008 года по 31.03.2012 г. на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона, действующей в настоящей редакции.
Суд считает, что требования истца о взыскании с ответчика убытков вследствие снижения покупательной способности неполученных своевременно денежных сумм также подлежат удовлетворению.
Определяя сумму недоплаты пенсии истцу, подлежащую взысканию в ее пользу с учетом индексации, суд соглашается с уточненными расчетами, представленными представителем военного комиссариата, с которым также согласился представитель истца.
На основании изложенного суд считает необходимым взыскать с Военного комиссариата Пензенской области в пользу Кий Л.Н. в счет недоплаты пенсии с учетом индексации за период с Дата по Дата 66 088,79 руб. и обязать Военный комиссариат Пензенской области назначить ей пенсию по случаю потери кормилица с 01.04.2012 с учетом повышения предусмотренного ст.45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей».
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Кий Л.Н. удовлетворить.
Признать за Кий Л.Н. право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения пенсии с Дата по Дата на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в ч.1 ст.46 Закона РФ №4468-1 от 12.02.1993 г., а с Дата по Дата на 32% исходя из расчетного размера пенсии.
Взыскать с Военного комиссариата Пензенской области в пользу Кий Л.Н. недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с Дата по Дата с учетом индексации в сумме 66 088,79 руб.
Обязать Военный комиссариат Пензенской области назначить Кий Л.Н. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного ст.45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» с Дата
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца.
Судья Н.В.Белоглазова