Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 августа 2012 года Ленинский районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Селиверстова А.В.,
при секретаре Симаковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Букина А.А. к администрации г.Пензы о признании незаконным приказа первого заместителя главы администрации г.Пензы по земельным и градостроительным вопросам от Дата Номер «Об отказе в переводе помещений Номер в квартире Адрес в нежилой фонд с целью эксплуатации в качестве офиса»,
У С Т А Н О В И Л:
Букин А.А. обратился в суд с вышеназванным иском, указывая, что на основании договора купли-продажи от Дата он приобрел в собственность четырехкомнатную квартиру площадью Данные изъяты, расположенную по Адрес . Право собственности на данную квартиру зарегистрировано за мной в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Дата запись регистрации Номер , о чем Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Пензенской области выдано свидетельства о праве собственности Номер от Дата В Дата он в соответствии с ч. 2 ст. 23 ЖК РФ подал администрацию г. Пензы заявление о переводе данного жилого помещения в нежилое. Приказом первого заместителя главы администрации г. Пензы по земельным и градостроительным вопросам от Дата Номер отказано в переводе помещений Номер в квартире Номер жилого дома Адрес в нежилой фонд с целью их эксплуатации в качестве офиса на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 ЖК РФ - несоблюдение предусмотренных ст. 22 ЖК РФ условий перевода помещений: часть 1 ст. 22 ЖК РФ - несоблюдение требований ЖК РФ и законодательства о градостроительной деятельности; статьи 23 ЖК РФ. Данный отказ считает незаконным и необоснованным. Переводимое помещение отвечает установленным требованиям, заключением по обследованию технического состояния строительных конструкций, выполненное МУП «Управление градостроительства и архитектуры», эксплуатационная безопасность объектов подтверждена. Таким образом, обстоятельства, оговоренные статьей 22 ЖК РФ, по которым перевод жилого помещения в нежилое невозможен, отсутствуют. Отказ в переводе помещений Номер в квартире Адрес в нежилой фонд с целью их эксплуатации в качестве офиса нарушает его права, поскольку он лишен возможности эксплуатировать данное помещение в качестве офиса.
Просит суд признать приказ первого заместителя главы администрации г. Пензы по земельным и градостроительным вопросам от Дата Номер об отказе в переводе помещений ЛЫ-Номер в квартире Адрес в нежилой фонд с целью их эксплуатации в качестве офиса незаконным.
Истец Букин А.А. в судебное заседание не явился.
Представитель истца Досковская Т.Н., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.
Представитель администрации г.Пензы Калинкина О.Ю., действующая на основании доверенности, иск не признала.
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В силу ст.11 п.1 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет суд.
Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.
В соответствии со ст.13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
В соответствии со ст. 22. ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
Постановлением главы администрации г. Пензы №214 от 09.03.2010 г. утверждено положение «О порядке перевода жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения на территории г. Пензы».
Согласно п.1 ч. 2 вышеуказанного Постановления, перевод жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые осуществляется администрацией города Пензы.
В силу п.3 ч.1 ст. 24 ЖК РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое допускается в случае несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения.
В судебном заседании установлено, что по заказу Букина А.А. в Дата подготовлен проект перепланировки квартиры под офис по Адрес . Проект перепланировки предусматривает перевод жилой квартиры по Адрес в нежилое помещение (офис), и объединение с ранее переведенными в нежилой фонд помещениями этой квартиры. Проектом перепланировки предусматривается: ликвидация входа со стороны ЛК жилого дома (заложить кирпичной кладкой 120 мм), использование в качестве входной группы в помещение существующего входа со стороны торца здания, демонтаж существующего газового оборудования, демонтаж ранее предусмотренного проектом перепланировки дополнительного с.у. и демонтаж сантехнического оборудования, демонтаж возведенных в ходе ранее проведенной перепланировки перегородок, демонтируемые перегородки являются не несущими и не влияют на конструктивную схему жилого здания.
Согласно заключению по обследованию технического состояния строительных конструкций МУП « У» от Дата , визуальным осмотром помещений квартиры Адрес и офисных помещений установлено, что все основные несущие и ограждающие конструкции обследуемых помещений находятся в хорошем техническом состоянии. Разрушений, трещин, прогибов, осадок и других деформаций не обнаружено.
Как указывается в техническом паспорте на квартиру Адрес , составленному по состоянию на Дата , часть жилых помещений кв. Номер переведены в нежилые на основании постановления правительства Пензенской области Номер от Дата Перепланировка произведена по разрешению Номер инспекции госархстройнадзора от Дата .
Дата Букин А.А. обратился в администрацию г. Пензы с заявлением о переводе жилого помещения Адрес в нежилое помещение.
Приказом первого заместителя главы администрации г. Пензы по земельным и градостроительным вопросам Номер от Дата , на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 ЖК РФ – несоблюдение предусмотренных ст. 22 ЖК РФ условий перевода помещения: ч. 1 ст. 22 ЖК РФ – несоблюдение требований ЖК РФ и законодательства о градостроительной деятельности, ст. 23 ЖК РФ, Букину А.А. отказано в переводе помещений Номер в квартире Адрес в нежилой фонд с целью их эксплуатации в качестве офиса.
Представленным истцом проектом предусмотрена перепланировка квартиры с целью организации пространства под офисное помещение. Со стороны главного фасада предусмотрена организация входной группы с размещением дверного проема с крыльцом, расположенным на придомовой территории домовладения. Планировочное решение входной группы разработано с выбором минимального участка прилегающей территории.
При этом суд также учитывает, что согласно проекту ООО «П» Дата перепрофилированием квартиры по Адрес по офис предусмотрены демонтаж перегородок между двумя изолированными квартирами, изменение конструкций соседнего с переводимой квартирой нежилого помещения, что затрагивает реконструкцию иной квартиры.
В порядке ч.2 ст.23 ЖК РФ для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо представляет в орган, осуществляющий перевод помещений заявление о переводе помещения, правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии), план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения), поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение, подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения.
ЖК РФ регулирует вопрос перевода жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение как отдельных самостоятельных действий.
Из материалов дела следует, что истец представил в администрацию г.Пензы проект ООО «П» Адрес , которым предусмотрено перепрофилирование квартиры по Адрес под офис демонтажем перегородок между двумя изолированными помещениями, изменение конструкций соседнего с переводимой квартирой нежилого помещения, что затрагивает реконструкцию иного помещения, что подтверждается копией данного проекта, копиями технических паспортов на квартиру Адрес и на нежилое помещение лит.А – офис с туалетом в доме Адрес .
Таким образом суд считает, что по данному спору представленный заявителем в администрацию г.Пензы проект переустройства жилой квартиры в нежилую с одновременным присоединением к другому нежилому помещению противоречит жилищному законодательству в силу чего отказ органа местного самоуправления является законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Букина А.А. к администрации г.Пензы о признании незаконным приказа первого заместителя главы администрации г.Пензы по земельным и градостроительным вопросам от Дата Номер «Об отказе в переводе помещений Номер в квартире Адрес в нежилой фонд с целью эксплуатации в качестве офиса» оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение одного месяца через Ленинский районный суд г.Пензы, начиная с 3 сентября 2012 года.
Судья