Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 марта 2011 года
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего судьи Копыловой Н.В. при секретаре Черняевой Г.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Решетовой Е.М. к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области Номер от Дата Решетовой Е.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности по причине отсутствия достаточного стажа на соответствующих видах работ.
Не соглашаясь с указанным решением, Решетова Е.М. обратилась в Ленинский районный суд г. Пензы с иском, в котором просила признать указанное решение незаконным.
В обоснование иска указала, что при определении ее права на пенсию были необоснованно из стажа, дающего право на пенсию, исключены периоды ее нахождения в ученических отпусках с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата , по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата .
В судебном заседании Решетова Е.М. исковые требования уточнила. Просила признать за ней право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию, включив в специальный стаж, дающий право на пенсию, вышеуказанные спорные периоды.
Представитель ответчика Суванкулов Д.А., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав (л.д. 9).
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с подп. 19 п. 1 и п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что Решетова Е.М. Дата обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области Номер от Дата Решетовой. Е.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду недостаточности стажа педагогической деятельности (л.д. 4).
Принимая указанное решение, Комиссия не включила в специальный стаж периоды нахождения Решетовой Е.М. в ученических отпусках с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата , по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , так как включение указанных периодов не предусмотрено Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002.
С указанным утверждением суд не соглашается исходя из следующего.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п. 21 Рекомендаций Международной организации труда № 148 от 24 июня 1974 года «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.
Согласно ст. 198 КЗоТ РФ (действовавшей в спорные периоды) студентам, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставлялся отпуск на первом и втором курсах-30 календарных дней, на третьем и последующих курсах-40 календарных дней. Кроме того, на период сдачи государственных экзаменов предоставлялся отпуск 30 календарных дней.
За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохранялась заработная плата.
Анализ вышеуказанного законодательства позволяет прийти к выводу, что законодатель относит ученические отпуска к категории дополнительных оплачиваемых отпусков, на период которых за работником сохраняется заработная плата.
Как следует из копий приказов (л.д. 16-20), справки Номер от Дата (л.д. 10) и копий карточек-справок (л.д. 11-13), ученические отпуска предоставлялись истице с сохранением заработной платы в связи с обучением в Пензенском государственном педагогическом колледже (л.д. 15), что соответствовало положениям вышеназванной нормы. Периоды отпусков не превышают установленных ст. 198 КЗоТ РФ, а потому в силу вышеприведенных правовых норм подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.
Согласно материалам пенсионного дела Решетова Е.М. обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости Дата .
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Поскольку требуемый 25-летний стаж Решетовой Е.М. выработан на Дата и именно с этого времени у нее возникает право на досрочную трудовую пенсию, пенсия истице должна быть назначена с момента возникновения права на пенсию, а именно с Дата .
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Решетовой Е.М. удовлетворить.
Признать за Решетовой Е.М. право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить Решетовой Е.М. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата , включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды ученических отпусков с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата , по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата .
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней.
Судья: Н.В. Копылова