РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Пенза 1 марта 2011 года
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего судьи Липатова О.М.,
при секретаре Логуновой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Княжневой Е.В. к Правительству Пензенской области, Министерству финансов Пензенской области, Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области, Комитету Пензенской области по физической культуре и спорту, Министерству образования Пензенской области, УВД по Пензенской области, Министерству культуры и архива Пензенской области о признании права на получение единовременной денежной выплаты, о понуждении к включению в списки на получение единовременной денежной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
Княжнева Е.В. обратилась в суд с названным иском, в котором просила признать незаконным решение комиссии по рассмотрению списков претендентов на получение единовременной выплаты средств из бюджета Пензенской области по подпрограмме «Государственная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы на 2010-2015 года долгосрочной целевой программы Пензенской области «Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере» об отказе в праве получения единовременной выплаты и обязать Департамент градостроительства Пензенской области устранить в полном объеме допущенные нарушения ее прав путем предоставления права на получение единовременной выплаты и включить в список претендентов на получение единовременно выплаты по подпрограмме из бюджета Пензенской области, с последующим направлением в Правительства Пензенской области для его утверждения. В обоснование своих требований указала, что Дата ею в Данные изъяты области было подано заявление на получение единовременной выплаты средств из бюджета Пензенской области по подпрограмме «Государственная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы на 2010-2015 года долгосрочной целевой программы Пензенской области «Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере», утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от Дата Номер -пП. Пунктом 3.5.5 раздела 3 Положения о Департаменте градостроительства Пензенской области, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от Дата Номер -пП, уполномоченным органом по реализации подпрограммы является Департамент градостроительства Пензенской области. Рассмотрение документов, представленных гражданами, имеющими намерение принять участие в подпрограмме, на соответствие условиям подпрограммы осуществляется комиссией, персональный состав и положение о которой утверждаются актом Правительства Пензенской области. Дата решением комиссии ей было отказано в праве на получение единовременной выплаты в связи с несоответствием условиям подпрограммы, по причине обеспеченности жилой площадью боле 15 квадратных метров. С данным решением она не согласная и считала его незаконным по следующим основаниям. Согласно п. 2 ч. 1 Механизма реализации подпрограммы правом на получение единовременных выплат по указанной подпрограмме обладают граждане РФ, постоянно проживающие на территории Пензенской области, которые являются государственными гражданскими служащими Пензенской области. Кроме того, граждане должны соответствовать следующим требованиям: не являться нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, либо являться нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и быть обеспеченными общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв.м. общей площади жилого помещения (ч. 3 Механизма реализации подпрограммы). С Дата она замещает должность государственной гражданской службы Адрес в Адрес , то есть является государственным гражданским служащим Пензенской области. Нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма она не является. Собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения она также не является. Частью 5 механизма реализации подпрограммы установлено, что к членам семьи участника Подпрограммы относятся его супруга (супруг) дети. В настоящее время она в зарегистрированном браке не состоит, детей не имеет. На сегодняшний день она зарегистрирована по адресу: Адрес , однако с 1995 года по указанному адресу совместно с родителями не проживает. С 1995 года он проживает отдельно от родителей в Адрес , ведет отдельное хозяйство, общего бюджета, а также общих предметов быта не имеет. В настоящее время временно проживает у родной сестры по адресу: Адрес , где на площади 43 квадратных метров проживает ее семья их 3-х человек, включая грудного ребенка. С семьей сестры она ведет отдельное хозяйство, общего бюджета, общих предметов быта не имеет. Таким образом, членом семьи собственника жилого помещения она также не является. Проживать по месту регистрации физически не представляется возможным, поскольку Управление, в котором она служит, находится по адресу: Адрес , Адрес , 30.
Определением Первомайского районного суда г. Пензы от Дата прекращено производство по делу по иску Княжневой Е.В. к Департаменту градостроительства Пензенской области о признании отказа на включение в список на получение денежной выплаты недействительным, ввиду отказа истца от иска в указанной части.
Определением Первомайского районного суда г. Пензы от Дата к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Правительство Пензенской области, Министерство финансов Пензенской области, Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, Комитет Пензенской области по физической культуре и спорту, Министерство образования Пензенской области, УВД по Пензенской области, Министерство культуры и архива Пензенской области.
Определением Первомайского районного суда г. Пензы от Дата прекращено производство по делу по иску Княжневой Е.В. к Департаменту градостроительства Пензенской области о признании права на получение единовременной денежной выплаты, о понуждении к включению в списки на получение единовременной денежной выплаты, ввиду отказа истца от иска в указанной части.
Определением Первомайского районного суда г. Пензы от Дата гражданское дело передано по подсудности в Ленинский районный суд г. Пензы.
В судебном заседании истец Княжнева Е.В. исковые требования поддержала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просила суд признать за ней право на получение единовременной денежной выплаты из средств бюджета Пензенской области по подпрограмме «Государственная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы Пензенской области на 2010-2015 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области «Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере на 2010-2015 годы», включить ее в список претендентов на получение единовременной выплаты из средств бюджета Пензенской области по подпрограмме «Государственная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы Пензенской области на 2010-2015 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области «Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере на 2010-2015 годы».
Представитель ответчика Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области Ведьдин А.Г. исковые требования Княжневой Е.В. не признал, пояснив, что на Дата , то есть на время заседании комиссии не был установлен юридический факт проживания Княжневой Е.В. по адресу: Адрес . Указанный юридический факт был установлен решением Железнодорожного районного суда г. Пензы от Дата . Княжнева Е.В. повторно обратилась в Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области с заявлением о включить ее в список претендентов на получение единовременной выплаты из средств бюджета Пензенской области по подпрограмме «Государственная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы Пензенской области на 2010-2015 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области «Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере на 2010-2015 годы». Заявление Княжневой Е.В. комиссией еще не рассмотрено и дата рассмотрения неизвестна. Однако, по его мнению, с учетом установленного решением суда юридического факта проживания Княжневой Е.В. по адресу: Адрес уже не имеется оснований отказывать истцу во включении в указанный список.
Представители ответчиков Правительства Пензенской области, Министерства финансов Пензенской области, Министерства образования Пензенской области, Управления внутренних дел по Пензенской области, Министерства культуры и архива Пензенской области, в судебное заседание не явились, в письменном заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие и вынести решение на усмотрение суда.
Представитель ответчика комитета Пензенской области по физической культуре и спорту, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования просил оставить без удовлетворения.
Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Истец Княжнева Е.В. замещает должность государственной гражданской службы Адрес в Данные изъяты Финансирование деятельности Данные изъяты осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области. Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки Княжневой Е.В., справкой Номер от Дата (л. д. 7, 8 12-16).
Из протокола Номер от Дата заседания комиссии по рассмотрению списка претендентов на получение единовременной выплаты из средств бюджета Пензенской области по подпрограмме «Государственная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы Пензенской области» на 2010-2015 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области «Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере» на 2010-2015 годы усматривается, что названной комиссией Княжневой Е.В. отказано в выделении единовременной выплаты в связи с несоответствием условиям подпрограммы, так как работник обеспечен общей площадью жилого помещений на одного члена семьи 15 квадратных метров. В собственности родителей находится 2/3 жилого помещения общей площадью 81,85 кв.м., в котором зарегистрированы 3 человека.
8 сентября 2010 года в адрес истца Княжневой Е.В. Департаментом градостроительства Пензенской области было направлено письмо, в котором сообщалось о том, что решением комиссии ей отказано в праве на получение единовременной выплаты. Основание отказа: несоответствие условиям подпрограммы.
Как следует из представленных представителем ответчика Вельдиным А.Г. документов учетного дела и протокола Номер от Дата заседания комиссии по рассмотрению списка претендентов на получение единовременной выплаты из средств бюджета Пензенской области по подпрограмме «Государственная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы Пензенской области» на 2010-2015 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области «Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере» на 2010-2015 годы, причиной отказа Департамента Градостроительства Пензенской области Княжневой Е.В. в праве на получение единовременной выплаты послужила обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 квадратных метров. В собственности родителей К.В. и К.Н. находится 2/3 жилого помещения общей площадью 81,85 кв.м., в котором зарегистрированы 3 человека.
Княжнева Е.В. зарегистрирована по адресу: Адрес .
В соответствии договором на передачу квартиры в собственность К.В., К.Н., К.Л. передана в собственность квартира общей площадью 81,85 кв.м., в том числе жилой 46,6 кв.м. по адресу: Адрес .
Согласно выписке из домовой книги по адресу: Адрес , в данном домовладении кроме Княжневой Е.В. также зарегистрированы К.В. и К.Н..
В соответствии со справкой ФГУП Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное БТИ Номер от Дата Княжнева Е.В. и члены ее семьи строений в Адрес не имеют.
Согласно уведомлению об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Номер от Дата в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права Княжневой Е.В. на объекты недвижимого имущества не зарегистрированы.
Из справки ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Пензенский филиал Пензенской городское отделение №3747 от 22 декабря 2010 года усматривается, что Княжнева Е.В. недвижимого имущества, зарегистрированного в Пензенском городском отделении Пензенского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» не имеет.
Решением Железнодорожного районного суда г. Пензы от Дата , вступившим в законную силу, установлен юридический факт проживания Княжневой Е.В. по адресу: Адрес , с Дата по настоящее время (л. д. 34, 57).
Княжнева Е.В. в данном домовладении проживает с согласия одного из двух совладельцев дома К.А..
Указанные выше обстоятельства подтверждаются материалами настоящего дела, материалами учетного дела, и не оспариваются сторонами.
В силу п. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет суд.
Согласно со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии сч.1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Согласно п. 1 Механизма реализации подпрограммы «Государственная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы Пензенской области» на 2010-2015 года долгосрочной целевой программы Пензенской области «Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере» на 2010-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 10.12.2009 года (в редакции от 31.12.2010 года) «Об утверждении долгосрочной целевой программы Пензенской области в жилищной сфере» на 2010-2015 годы, правом на получение единовременных выплат по подпрограмме «Государственная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы Пензенской области» на 2010 - 2015 годы обладают граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Пензенской области, которые являются, в том числе государственными гражданскими служащими Пензенской области или лицами, замещающими государственные должности Пензенской области.
В соответствии с п. 3 вышеуказанного механизма реализации подпрограммы граждане, отвечающие требованиям, установленным Механизмом, должны соответствовать следующим требованиям:
1) не являться нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) либо являться нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и быть обеспеченными общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв. м. общей площади жилого помещения.
В части 5 вышеуказанного механизма реализации подпрограммы указано, что к членам семьи участника Подпрограммы, учитываемым при расчете размера единовременной выплаты, относятся его супруга (супруг), дети.
В силу вышеприведенных правовых норм, а также с учетом вступившего в законную силу решения Железнодорожного районного суда г. Пензы от 7 декабря 2010 года, вступившего в законную силу, суд приходит к выводу о том, что истец Княжнева Е.В. фактически с Дата по настоящее время проживает по адресу: Адрес , а не по месту регистрации, не является членом семьи К.В. и К.Н., поскольку с ними не проживает, общего хозяйства с ними не ведет, регистрация в их квартире Княжневой Е.В. носит лишь формальный характер.
При таких обстоятельствах, истец Княжнева Е.В., замещающая должность государственной гражданской службы Пензенской области, соответствует требованиям, установленным п. 3 Механизма реализации подпрограммы «Государственная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы Пензенской области» на 2010-2015 года долгосрочной целевой программы Пензенской области «Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере» на 2010-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 10.12.2009 года (в редакции от 31.12.2010 года) «Об утверждении долгосрочной целевой программы Пензенской области в жилищной сфере» на 2010-2015 годы, а потому за ней следует признать право на получение единовременной денежной выплаты из средств бюджета Пензенской области по подпрограмме «Государственная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы пензенской области на 2010-2015 годы долгосрочной целевой программы пензенской области «Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере на 2010-2015 годы».
С учетом изложенного, Княжнева Е.В. вправе требовать от Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области включить ее в список претендентов на получение единовременной выплаты из средств бюджета Пензенской области по подпрограмме «Государственная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы Пензенской области на 2010-2015 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области «Социальная поддержка отдельных категорий граждан пензенской области в жилищной сфере на 2010-2015 года».
При таких обстоятельствах, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Княжневой Е.В. к Правительству Пензенской области, Министерству финансов Пензенской области, Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области, Комитету Пензенской области по физической культуре и спорту, Министерству образования Пензенской области, Управлению внутренних дел по Пензенской области, Министерству культуры и архива пензенской области о признании права на получение единовременной денежной выплаты и о понуждении к включению в список на получение единовременной денежной выплаты удовлетворить.
Признать право Княжневой Е.В. на получение единовременной денежной выплаты из средств бюджета Пензенской области по подпрограмме «Государственная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы пензенской области на 2010-2015 годы долгосрочной целевой программы пензенской области «Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере на 2010-2015 годы».
Включить Княжневу Е.В. в список претендентов на получение единовременной выплаты из средств бюджета Пензенской области по подпрограмме «Государственная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы Пензенской области на 2010-2015 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области «Социальная поддержка отдельных категорий граждан пензенской области в жилищной сфере на 2010-2015 года».
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Пензы, начиная с 6 марта 2011 года.
Судья О.М. Липатов