Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1 марта 2011 года Ленинский районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Селиверстова А.В.,
при секретаре Симаковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску администрации г.Пензы к Никоновой И.И. об освобождении земельного участка,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация г. Пензы обратилась в суд с названным иском, указывая, что администрацией города Пензы выявлено незаконное действие Никоновой И.И., выразившееся в возведении забора вне границ предоставленного земельного участка по Адрес . На основании ст. 72 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 г. №136-ФЗ, Положения о муниципальном контроле за использованием земель на территории г. Пензы, утвержденного решением пензенской городской Думы от 25.04.2008 №948-45/4, была проведена проверка земельного участка по 5Адрес . Проверкой установлено, что земельный участок не оформлен в установленном законом порядке. Никонова И.И. привлечена к административной ответственности Управлением Росреестра по Пензенской области по ст. 7.1 (самовольное занятие земельного участка) КоАП РФ. На неё наложен административный штраф в размере 500 руб., выдано предписание об устранении допущенного нарушения земельного законодательства в срок до 11.05.2011 г. Ввиду занятия свободных муниципальных земель самовольными постройками администрация города Пензы оказывается лишенной права владения, пользования и распоряжения муниципальным земельным участком в результате его обременения.
Просит обязать Никонову И.И. освободить земельный участок площадью 1200,3 кв.м., расположенный по адресу: Адрес в границах согласно исполнительной съемке от Дата , путем демонтажа всех объектов, находящихся на данном земельном участке (строений, сооружений, в том числе забора из металлического гофролиста). Описание местоположения вышеуказанного земельного участка: Точка «1» находится в 25,4 м. на северо-запад от северо-западного угла жилого дома Адрес , в 49,5 м. на северо-запад от северозападного угла жилого Адрес по Адрес . Точка «2» находится в 32,0 м. на северо-восток от северо-западного угла жилого дома Адрес , в 24,3 м. на северо-запад от северозападного угла жилого дома Адрес . Точка «3» находится в 11,8 м. на юг от точки «2». Точка «4» находится в 3,8 м. на запад от точки «3». Точка «5» находится в 10,6 м. на юг от точки «4». Точка «6» находится в 22,1 м. на запад от точки «5». Точка «7» находится в 26,5 м. на юго-запад от точки «6». Точка «8» находится в 8,5 м. на северо-запад от точки «7». Точка «9» находится в 16,5 м. на запад от точки «8». Точка «17» находится в 4,5 м. на запад от точки «4». Точка «16» находится в 12,0 м. на юг отточки «17». Точка «18» находится в 8,4 м. на восток от точки «16». Точка «19» находится в 2,5 м. на север отточки «16». Точка «13» находится в 5,1 м. на запад отточки «19». Точка «15» находится в 6,3 м. на юг от точки «13». Точка «14» находится в 10,5 м. на запад отточки «15». Точка «12» находится в 5,7 м. на север от точки «14». Точка «10» находится в 2,5 м. на север отточки «12». Точка «11» находится в 10,5 м. на восток отточки «10».
В судебном заседании представитель истца Еникеева Э.Х., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования, в обоснование ссылалась на доводы изложенные в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.
Ответчик Никонова И.И. в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, с участием представителя.
Представитель ответчика Шубин С.В., действующий на основании доверенности, с иском не согласился, просил в удовлетворении иска отказать, при этом пояснил, что действительно, ответчица самовольной захватила земельный участок, однако, имеет намерение оформить на него свои права.
Выслушав пояснение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Никонова И.И. на основании свидетельства о праве собственности на землю имеет в собственности земельный участок, расположенный по адресу: Адрес площадью 1138 кв.м.
Дата специалистами отдела муниципального контроля Управления подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Пензы проведена проверка использования земельного участка, расположенного по адресу: Адрес , площадью 1138 кв.м.
По результатам проверки составлен акт муниципальной проверки соблюдения земельного законодательства от Дата Номер , согласно которого установлено, что на земельном участке площадью 1138 кв.м. возведен жилой дом и жилой объект незавершенного строительства. На момент проверки Никоновой И.И. огорожен забором из металлического гофралиста и используется земельный участок площадью 2885 кв.м. Самовольно занятый земельный участок площадью 1747 кв.м. состоит из двух земельных участков площадью 546,6 кв.м., являющегося федеральной собственностью и муниципального земельного участка площадью 1200,3 кв.м. По данным электронной базы города на самовольно занятом муниципальном земельном участке площадью 1200,3 кв.м. частично расположен жилой дом площадью 25 кв.м. и часть капитального нежилого строения площадью 45 кв.м. Комиссией Никоновой И.И. рекомендовано привести в соответствие документы на земельный участок. По данным выписки из государственного кадастра недвижимости от Дата Номер вышеуказанные земельные участки свободны от прав третьих лиц.
Данные обстоятельства подтверждаются документами, имеющимися в материалах дела: копией Акта муниципальной проверки соблюдения земельного законодательства Номер от Дата , копией кадастрового плана территории от Дата Номер , копией свидетельства о государственной регистрации права на жилой дом от Дата , копией свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок от Дата
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
Согласно статье 7 Закона Пензенской обл. от 07.04.2003 N 461-ЗПО "О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области" к компетенции органов местного самоуправления в сфере регулирования земельных отношений относятся обеспечение управления и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении.
В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 60 (пунктом 2 части 1 и пунктом 4 части 2) Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.
Из пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, и освобождению земельного участка.
В соответствии с пунктом 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
В судебное заседание представитель ответчика не представил каких-либо доказательств, подтверждающих правовые основания для расположения на спорном земельном участке принадлежащего ответчику имущества. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, ответчиками самовольно заняты спорные земельные участки без оформления соответствующих правоустанавливающих документов. Это лишает администрацию города Пензы в полной мере осуществлять права пользования данными участками, нарушает права других лиц.
Учитывая, что возведение заборов осуществлено за пределами земельного участка, находящегося в собственности у Никоновой И.И., что лишает администрацию города Пензы в полной мере осуществлять права пользования данными участками, нарушает права других лиц, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации г.Пензы к Никоновой И.И. об освобождении земельного участка являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
При этом суд не принимает во внимание доводы представителя ответчика о том, что ответчик имеет намерение оформить свои права на самовольно захваченный земельный участок, поскольку, до настоящего времени права на земельный участок не оформлены, что не отрицалось в ходе судебного заседания представителем ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск администрации г.Пензы к Никоновой И.И. об освобождении земельного участка удовлетворить.
Обязать Никонову И.И. освободить земельный участок по Адрес в городе Пензе, площадью 1200,3 кв.м., огороженный забором, в границах согласно топографической съемке: Точка «1» находится в 25,4 м. на северо-запад от северо-западного угла жилого дома Адрес , в 49,5 м. на северо-запад от северозападного угла жилого дома Адрес . Точка «2» находится в 32,0 м. на северо-восток от северо-западного угла жилого дома Адрес , в 24,3 м. на северо-запад от северозападного угла жилого дома Адрес . Точка «3» находится в 11,8 м. на юг от точки «2». Точка «4» находится в 3,8 м. на запад от точки «3». Точка «5» находится в 10,6 м. на юг от точки «4». Точка «6» находится в 22,1 м. на запад от точки «5». Точка «7» находится в 26,5 м. на юго-запад от точки «6». Точка «8» находится в 8,5 м. на северо-запад от точки «7». Точка «9» находится в 16,5 м. на запад от точки «8». Точка «17» находится в 4,5 м. на запад от точки «4». Точка «16» находится в 12,0 м. на юг отточки «17». Точка «18» находится в 8,4 м. на восток от точки «16». Точка «19» находится в 2,5 м. на север отточки «16». Точка «13» находится в 5,1 м. на запад отточки «19». Точка «15» находится в 6,3 м. на юг от точки «13». Точка «14» находится в 10,5 м. на запад отточки «15». Точка «12» находится в 5,7 м. на север от точки «14». Точка «10» находится в 2,5 м. на север отточки «12». Точка «11» находится в 10,5 м. на восток отточки «10», путем переноса ограждения, строений в границы отведенного земельного участка.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней.
Судья: