З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 августа 2012 года
Ленинский районный суд г. Пензы в составе
председательствующего судьи Андриановой Ю.А.
при секретаре Черняевой Г.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Министерства юстиции РФ по Пензенской области к общественной организации «Базис» о признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Министерства юстиции РФ по Пензенской области обратилось в суд с вышеуказанным иском, указав, что общественная организация «Базис» (далее - Организация) была зарегистрирована Управлением Министерства юстиции РФ по Пензенской области Дата , по адресу: Адрес , ОГРН - Номер .
Управление Министерства юстиции РФ по Пензенской области так же указывает, что в соответствии с подпунктом 39 пункта 6 раздела 2 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009г. № 147, Управление осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, их уставным целям; за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.
Таким образом, уполномоченным органом, осуществляющим контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации является Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области (далее - Управление).
Управление Министерства юстиции РФ по Пензенской области, также указывает, что в соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона РФ от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано: ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указание действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Управление Министерства юстиции РФ по Пензенской области обращает внимание, что общественное объединение обязано в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, представить в Управление информацию об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества по форме № ОН0003, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 г. №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций».
Управление Министерства юстиции РФ по Пензенской области также обращает внимание, что в ходе проверки установлено, что общественной организации «Базис» с 2001 года не исполнялись требования ч. 1 ст. 29 Закона, в части предоставления сведений о продолжении своей деятельности, что является нарушением действующего федерального законодательства. Кроме того, с 2007 года общественная организация «Базис» не исполняет обязанность по предоставлению информации об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества по форме № ОН0003, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года № 212, до 15 апреля года, следующего за отчетным, а с мая 2010 года - Приказом Минюста Российской Федерации от 29 марта 2010 года № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».
Управление Министерства юстиции РФ по Пензенской области просит учесть, что неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995г. N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Федеральный закон № 82-ФЗ), является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц. В целях получения информации о деятельности Организации Управлением 15 июня 2012 года за № 02-2649 по адресу общественной организации «Базис» (Адрес ) направлено уведомление о проведении проверки. Однако, данное уведомление возвращено органом почтовой связи с отметкой «По данному адресу адресата нет. Выехал». Вышеизложенное, по мнению Управления Министерства юстиции РФ по Пензенской области, свидетельствует об изменении адреса (места нахождения) постоянно действующего руководящего органа общественной организации «Базис».
В соответствии с абз. 9 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ общественные объединения обязаны информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон №129-ФЗ), за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона №129-ФЗ, к числу сведений, содержащихся в Едином государственном реестре, относятся и сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа юридического лица. Однако, в нарушение абз. 9 ст. 29 Федерального закона №82-ФЗ общественной организацией «Базис» не были представлены в Управление Министерства юстиции РФ по Пензенской области сведения о месте нахождения.
Управление Министерства юстиции РФ по Пензенской области просит суд признать общественную организацию «Базис» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Представитель - Управления Министерства юстиции РФ по Пензенской области в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика - общественной организации «Базис» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.
Представитель третьего лица - УФНС по Пензенской области в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства, по имеющимся в материалах дела доказательствам. Представитель истца: Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства согласен.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Из п.п. 39 п. 6 р. 2 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009г. № 147 следует, что Управление осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории данного субъекта Российской Федерации, их уставным целям, за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации. Таким образом, уполномоченным органом, осуществляющим контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации в Пензенской области является Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области.
В соответствии со ст. 29 Федерального закона РФ от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – Закон) общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.
Причем в п. 2 ст. 29 Закона указано, что общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения об изменении сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц в течение трех дней с момента таких изменений.
Кроме того, общественное объединение обязано предоставлять в Управление в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, информацию об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества по форме № ОН 0003.
В соответствии с п. 4 ст. 29 Закона неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с требованием о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.
В судебном заседании установлено, что общественная организация «Базис» зарегистрирована Управлением Минюста России по Пензенской области - Дата , в качестве адреса (места нахождения) юридического лица указан адрес: Адрес .
Указанные обстоятельства подтверждаются: копией заявления от Дата , копией заявления о регистрации общественного объединения от Дата , копией Устава общественной организации «Базис» от Дата , выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на Дата Номер , имеющихся в материалах дела.
Из ответа Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области от Дата Номер следует, что общественная организация «Базис» задолженности по налогам, пени и штрафам не имеет. Налоговая и бухгалтерская отчетность не предоставлялась.
Из материалов дела, также следует, что с 2001 года по настоящее время общественной организацией «Базис», не исполнялись требования ч. 1 ст. 29 Закона, а именно не предоставлялись сведения о продолжении своей деятельности, что является нарушением действующего законодательства. Кроме того, с Дата года по настоящее время общественной организацией «Базис», не исполнена обязанность по своевременному представлению информации по форме № ОН0003, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от Дата Номер , а с мая 2010 года - приказом Минюста Российской Федерации от Дата Номер «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организации».
Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, может повлечь за собой негативные последствия в виде невозможности осуществления контроля за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.
Также судом установлено, что Управление Министерства юстиции РФ по Пензенской области Дата за Номер направило по юридическому адресу общественной организации «Базис» ( Адрес ) уведомление о проведении проверки. Однако, данное уведомление возвращено органом почтовой связи с отметкой «По данному адресу адресата нет. Выехал».
В соответствии с абз. 9 ст. 29 Закона общественные объединения обязаны информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 08.08.2001г. №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.
Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 08.08.2001г. №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", к числу сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, относятся и сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа юридического лица.
Однако, в нарушение норм законодательства, общественная организация «Базис» не представила в были представлены в Управления Министерства юстиции РФ по Пензенской области сведения о своем месте нахождения.
При таких обстоятельствах, суд находит заявленные Управления Министерства юстиции РФ по Пензенской области требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Управления Министерства юстиции РФ по Пензенской области, удовлетворить.
Признать общественную организацию «Базис» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.
Исключить общественную организацию «Базис» из Единого государственного реестра юридических лиц
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Ю.А. Андрианова