Дело № 12-329/10
РЕШЕНИЕ
г. Пенза 17 ноября 2010 года
Судья Ленинского районного суда города Пензы Прошина Н.В.,
с участием заявителя Маркина В.А.,
представителя Министерства сельского хозяйства Пензенской области К.А., действующего на основании доверенности № 10ю-06/54 от 18.11.2010г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Маркина В.А. на постановление начальника отдела охраны, использования объектов животного мира и лицензионно-разрешительной деятельности Управления по охране, контролю и регулированию использования животного мира Министерства сельского хозяйства Пензенской области К.Д. № 112 от 26.10.2010г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отдела охраны, использования объектов животного мира и лицензионно-разрешительной деятельности Управления по охране, контролю и регулированию использования животного мира Министерства сельского хозяйства Пензенской области К.Д. № 112 от 26.10.2010г. Маркин А.В. признан виновным в том, что 23 октября 2010 года в 10 час. 50 мин. он производил охоту с охотничьим ружьём <марка>, в общедоступных охотничьих угодьях адрес, не имея разрешения на добычу охотничьих ресурсов в данных охотничьих угодьях, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 1000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, Маркин А.В. обратился в суд с жалобой, в которой просил его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указал, что 23.10.2010г. он действительно производил охоту в охотничьем хозяйстве «Ч.» в адрес на основании охотничьего билета от 06.07.2005г., разрешения на добычу охотничьих ресурсов во всех разрешённых охотничьих угодьях ПРСО и Р Пензенской области от 02.10.2010г., путевки на право охоты во всех разрешённых охотничьих угодьях ПРСО и Р Пензенской области от 05.10.2010г., разрешения на хранение и ношение охотничьего пневматического огнестрельного оружия от 22.04.2008г.. Когда подъехали работники Управления по охране, контролю и регулированию использования животного мира Министерства сельского хозяйства Пензенской области и попросили предъявить им документы, дающие право на осуществление охоты, он и его товарищи предъявили указанные выше документы. Однако сотрудники Управления им пояснили, что они пересекли границу охотничьего хозяйства «Ч.» и находятся в угодьях общего пользования, что было подтверждено данными карты Пензенской области. Не оспаривая факт пересечения границы охотхозяйства, указал, что оно было осуществлено неумышленно, было обусловлено отсутствием «Аншлагов» на границе охотхозяйства и четко выраженной границы охотничьего хозяйства на местности.
В судебном заседании заявитель Маркин В.А. жалобу поддержал, просил удовлетворить её в полном объёме. Не оспаривая факт совершения им правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.37 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств содеянного и совершения правонарушения впервые просил суд квалифицировать его как малозначительное и прекратить производство по делу.
Представитель Министерства сельского хозяйства Пензенской области К.А., полагал доказанным факт наличия в действиях заявителя состава правонарушения, предусмотренного ст.2.9 КоАП РФ не возражал.
Ознакомившись с доводами жалобы, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав и оценив все материалы дела в совокупности, нахожу доводы жалобы заслуживающими внимания, а постановление начальника отдела охраны, использования объектов животного мира и лицензионно-разрешительной деятельности Управления по охране, контролю и регулированию использования животного мира Министерства сельского хозяйства Пензенской области К.Д. № 111 от 26.10.2010г. подлежащим отмене с прекращением производства по делу по следующим основаниям.
Диспозицией ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил охоты.
В соответствии со ст. 4 ФЗ «О животном мире» от 24.05.1995 № 52-ФЗ, животный мир в пределах Российской Федерации является государственной собственностью.
Согласно ч. 1 ст. 29 Закона «Об охоте» любой вид охоты может осуществляться только после получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов, допускающего отлов или отстрел одной или нескольких особей диких животных, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
В силу п. 2 Правил добывания объектов животного мира, отнесённых к объектам охоты, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 10.01.2009 N 18, добывание объектов животного мира в целях любительской и спортивной охоты ведётся с соблюдением настоящих Правил в охотничьих угодьях в соответствии с путёвкой (разрешением) (далее - путёвка), выдаваемой:
-общественными охотничьими организациями, другими юридическими и физическими лицами - для охоты в угодьях, в которых охотничье хозяйство ведётся этими общественными охотничьими организациями, другими юридическими и физическими лицами;
-органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, - для охоты в иных охотничьих угодьях.
В соответствии с п. 8 Типовых правил охоты в РСФСР, утверждённых Приказом Главохоты от 04.01.1988 № 1, охотник обязан иметь при себе охотничий билет, другие необходимые документы на право охоты и предъявлять их по первому требованию уполномоченных на проверку лиц (работников государственных органов управления охотничьим хозяйством, государственного и ведомственного охотничьего надзора, охраны заповедников, заказников и прочих особо охраняемых территорий, промысловых, спортивных и других приписных охотничьих хозяйств, милиции, лесной и рыбной охраны, общественных охотинспекторов и инспекторов охраны природы, членов специализированных добровольных народных дружин по охране природы) в период охоты, при следовании в угодья или возвращения из них, при транспортировке продукции охоты, продаже или сдаче её заготовительным организациям. При проверке охотник обязан предъявить для осмотра имеющиеся у него орудия охоты и охотничью продукцию.
Признавая доказанным факт совершения Маркиным В.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, административный орган правомерно установил и исходил из того, что 23 октября 2010 года в 10 час. 50 мин. он производил охоту с охотничьим ружьём <марка>, в общедоступных охотничьих угодьях адрес, не имея разрешения на право охоты в данных охотничьих угодьях.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 23.10.2010г., разрешением на добычу охотничьих ресурсов номер от 02.10.2010г. и путевкой номер от 05.10.2010г. на право охоты адрес только в границах охотничьих хозяйств Л., Г., С. и Ч., докладными специалистов-экспертов Л.И. и С.А. от 26.10.2010г., подтверждающих установление факта производства Маркиным В.А. охоты в общедоступных охотничьих угодьях адрес без разрешения.
Доказательства оценены административным органом по правилам ст.26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
Заявитель Маркин В.А. факт осуществления им незаконной охоты в угодьях общего пользования, расположенных адрес, в отсутствие документов, разрешающих охоту на данной территории, как в судебном заседании, так и при составлении протокола об административном правонарушении не отрицал.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассмотреть дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Из материалов дела усматривается, что Маркин В.А. является пенсионером, вину в содеянном признал полностью, раскаялся, впервые привлекается к административной ответственности, допущенное им правонарушение не повлекло тяжких последствий.
С учетом изложенного нахожу возможным освободить Маркина В.А. от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного им правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу Маркина В.А. удовлетворить.
Постановление начальника отдела охраны, использования объектов животного мира и лицензионно-разрешительной деятельности Управления по охране, контролю и регулированию использования животного мира Министерства сельского хозяйства Пензенской области К.Д. № 112 от 26.10.2010г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении Маркина В.А. - отменить.
Маркина В.А. от административной ответственности по ст.2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.
Производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.В. Прошина