Дело № 12-362/10
РЕШЕНИЕ
г. Пенза 23 декабря 2010 года
Ленинский районный суд г. Пензы в составе председательствующего судьи Акимовой О.А.,
с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Пензенской области Филиной Е.О., представившей доверенность <Номер обезличен> от <Дата обезличена>,
рассмотрел в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу Даниловой И.Н. на постановление заместителя главного государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Пензенской области Е.Е. <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, согласно которому Данилова И.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.3 КоАП РФ и подвергнута штрафу в размере 30000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению прокурора Городищенского района Пензенской области Ламзина А.А. о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <Дата обезличена>, в ходе проверки, проведенной <Дата обезличена>, было установлено, что в <Адрес обезличен> проводится добыча и использование подземных вод из артезианских скважин ООО «М», не имеющим лицензии на право осуществления и добычи подземных вод. Действия ООО «М» были квалифицированы по ст. 7.3 КоАП РФ.
Постановлением заместителя главного государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Пензенской области Е.Е. <Номер обезличен> от <Дата обезличена> о назначении административного наказания за пользование недрами без лицензии за нарушение ст. ст. 9, 11 Федерального закона «О недрах», ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ, директор ООО «М» Данилова И.Н. была подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 руб.
Данилова И.Н. обратилась в Ленинский районный суд г. Пензы с жалобой на постановление заместителя главного государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Пензенской области Е.Е. <Номер обезличен> от <Дата обезличена> о назначении административного наказания и просила обжалуемое постановление отменить. По мнению заявителя, ей необоснованно было назначено наказание, предусмотренное для юридических лиц, а не должностных лиц.
В судебное заседание Данилова И.Н., будучи надлежащим образом уведомленной о месте и времени рассмотрения ее жалобы не явилась, о причинах не явки суд не уведомила, жалоба рассмотрена в отсутствие Даниловой И.Н.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Пензенской области Филина Е.О. с доводами, изложенными в жалобе, не согласилась, просила постановление заместителя главного государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Пензенской области Е.Е. <Номер обезличен> от <Дата обезличена> о назначении административного наказания оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Исследовав доводы жалобы, изучив материалы административного дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ пользование недрами без лицензии на пользование недрами - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно ст. 9 Федерального закона «О недрах» № 2395-1 от 21.02.1992 года, в случае, если федеральными законами установлено, что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, требуются разрешения (лицензии), пользователи недр должны иметь разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или привлекать для осуществления этих видов деятельности лиц, имеющих такие разрешения (лицензии).
В соответствии со ст. 11 этого же Закона предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
Вина Даниловой И.Н. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ, установлена и подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами.
Так, проведенной проверкой установлено, что ООО «М» осуществляло добычу и использование подземных вод посредствам артезианских скважин, не имея лицензии на право осуществления и добычи подземных вод.
Директор ООО «М» Данилова И.Н. в нарушение ст. ст. 9, 11 Федерального закона «О недрах» № 2395-1 от 21.02.1992 года допустила в <Адрес обезличен> <Дата обезличена> проведение добычи и использование подземных вод из артезианских скважин ООО «Мастер», не имеющим лицензии на право осуществления и добычи подземных вод.
Факт осуществления пользования подземной водой без лицензии на ее пользование заявителем не оспаривался.
Довод Даниловой И.Н. о том, что ей необоснованно назначено наказание, предусмотренное для юридических лиц, а не должностных лиц, суд находит несостоятельным, поскольку согласно санкции ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ для должностных лиц предусмотрен административный штраф в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
При таких обстоятельствах суд находит жалобу Даниловой И.Н. на постановление заместителя главного государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Пензенской области Е.Е. <Номер обезличен> от <Дата обезличена> не подлежащей удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Даниловой Ирины Николаевны оставить без удовлетворения, постановление заместителя главного государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Пензенской области Е.Е. <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, согласно которому Данилова И.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.3 КоАП РФ и подвергнута штрафу в размере 30000 рублей, оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток с момента получения или вручения его копии.
Судья О.А. Акимова