Дело № 12-98/11
РЕШЕНИЕ
г. Пенза 31 марта 2011 года
Судья Ленинского районного суда г. Пензы Симонов В.М.,
с участием заявителя Сазонова Валерия Петровича,
представителя Управления экономики Пензенской области А.Ю., представившей доверенность Номер от Дата ,
рассмотрел в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) жалобу Сазонова В.П. на постановление начальника Управления экономики Пензенской области Ф.О. о наложении штрафа по делу Номер об административном правонарушении от Дата , согласно которому Сазонов В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.4 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 руб.
Исследовав представленные материалы административного дела, заслушав заявителя Сазонова В.П., представителя Управления экономики Пензенской области А.Ю., суд
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении Номер от Дата , на основании приказа Управления экономики Пензенской области Номер от Дата была проведена проверка Данные изъяты, в ходе которой выявлено нарушение Федерального закона от Дата № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». В соответствии с ч. 3 ст. 18 этого Федерального закона заказчики в течение трех рабочих дней со дня исполнения государственного или муниципального контракта направляют соответственно в уполномоченные на ведение реестров контрактов федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного управления сведения о заключении государственного или муниципального контракта. Договор Номер заключен с Данные изъяты Дата , сведения о его заключении направлены Дата , измененные сведения об исполнении направлены Дата . Сведения о заключении данного государственного контракта были подписаны директором Данные изъяты Сазоновым В.П., которым были нарушены положения ч. 3 ст. 18 Федерального закона, т.е. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7.4 КоАП РФ.
Постановлением начальника Управления экономики Пензенской области Ф.О. о наложении штрафа по делу Номер об административном правонарушении от Дата Сазонов В.П. был привлечен к ответственности по ст. 19.7.4 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 руб.
Сазонов В.П. обратился в Ленинский районный суд г. Пензы с жалобой на постановление начальника Управления экономики Пензенской области Ф.О. о наложении штрафа по делу Номер об административном правонарушении от Дата и просил обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
В судебном заседании Сазонов В.П. доводы, изложенные в жалобе, подтвердил. Пояснил, что не оспаривает событие административного правонарушения и свою вину в нем.
Представитель Управления экономики Пензенской области А.Ю. с доводами жалобы не согласилась, просила постановление начальника Управления экономики Пензенской области Ф.О. о наложении штрафа по делу Номер об административном правонарушении от Дата оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Исследовав доводы жалобы, изучив материалы административного дела, заслушав мнения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 19.7.4 КоАП РФ непредставление сведений либо несвоевременное представление должностным лицом заказчика сведений о заключении контракта либо о его изменении, исполнении или расторжении в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестров контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, если представление таких сведений является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, а равно представление заведомо недостоверных сведений - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей.
Согласно ч. 3 ст. 18 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» № 94-ФЗ от 21.07.2005 года, в течение трех рабочих дней со дня заключения контракта заказчики направляют указанные в п.п. 1 - 7 ч. 2 ст. 18 этого же Закона сведения в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» № 94-ФЗ от 21.07.2005 года были внесены изменения в условия контракта, заказчики в течение трех рабочих дней со дня внесения таких изменений направляют в указанный орган сведения, которые предусмотрены ч. 2 ст. 18 и в отношении которых были внесены изменения в условия контракта. Сведения, указанные в п.п. 9 и 10 ч. 2 ст. 18, направляются заказчиками в указанный орган в течение трех рабочих дней со дня соответственно исполнения или расторжения контракта.
Виновность Сазонова В.П. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7.4 КоАП РФ, установлена и подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами.
Так, проведенной проверкой установлено, что Данные изъяты в лице Сазонова В.П. направило сведения о заключении государственного контракта Номер от Дата с нарушением 3-х дневного срока.
Сазонов В.П. в нарушение ч. 3 ст. 18 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» № 94-ФЗ от 21.07.2005 года допустил направление сведений о заключении государственного контракта Номер от Дата с нарушением 3-х дневного срока.
Так, государственный контракт Номер на изготовление полиграфической продукции был заключен между Данные изъяты в лице генерального директора Л.А. и Данные изъяты в лице директора Сазонова В.П. Дата , а Дата за номером Номер Данные изъяты были направлены сведения о государственном контракте, заключенном государственным заказчиком.
Суд считает, что должностными лицами Управления экономики Пензенской области были полно и всесторонне исследованы обстоятельства административного правонарушения, совершенного Сазоновым В.П., а также доказательства, имеющиеся в административном деле. Процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении не имеется.
Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным суд не усматривает. Как видно из представленных суду документов, нарушения ч. 3 ст. 18 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» № 94-ФЗ от 21.07.2005 года в Данные изъяты носили систематический характер.
При таких обстоятельствах суд находит жалобу Сазонова В.П. на постановление начальника Управления экономики Пензенской области Ф.О. о наложении штрафа по делу Номер об административном правонарушении от Дата , согласно которому Сазонов В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.4 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 руб., не подлежащей удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление начальника Управления экономики Пензенской области Ф.О. о наложении штрафа по делу Номер об административном правонарушении от Дата , согласно которому Сазонов В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.4 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 руб., – оставить без изменения.
Жалобу Сазонова Валерия Петровича оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 суток с момента получения его копии.
Судья В.М. Симонов