Дело № 12-173/11
РЕШЕНИЕ
г. Пенза 31 мая 2011 года
Судья Ленинского районного суда г. Пензы Акимова О.А.,
с участием заявителя Дрогайкина В.Г.,
представителя Управления по охоте, контролю и регулированию использования животного мира Министерства сельского хозяйства Пензенской области К.А., представившего доверенность от Дата ,
рассмотрел в порядке главы 30 КоАП РФ жалобу Дрогайкина В.Г. на постановление по делу об административном правонарушении Номер от Дата , вынесенное начальником Управления по охране, контролю и регулированию использования животного мира Министерства сельского хозяйства Пензенской области С.Н., согласно которому Дрогайкин В.Г., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника Управления по охоте, контролю и регулированию использования животного мира Министерства сельского хозяйства Пензенской области С.Н. по делу об административном правонарушении Номер от Дата Дрогайкин В.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ и подвергнут штрафу в размере 1000 рублей.
Согласно обжалуемому постановлению Дрогайкин В.Г. Дата время находился в общедоступных охотничьих угодьях М. района у села М. с собранным охотничьим ружьем МР-27ЕМ Номер , не имея при себе разрешения на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях М. района, чем нарушил ч.2 ст. 29 Федерального закона «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов», п.2 Правил добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты», п. 8 Типовых Правил охоты от 04.01.1988 г. № 1, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ.
С указанным постановлением Дрогайкин В.Г. не согласился, в жалобе просил признать его незаконным и отменить.
В судебном заседании Дрогайкин В.Г. доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить, дополнив тем, что Дата он, имея при себе все необходимые документы – разрешения на ношение ружья и производство охоты в охотничьих хозяйствах, по пути в охотничье хозяйство на своей автомашине «НИВА», в салоне которой лежало его зачехленное ружье, заехал на кладбище, чтобы убраться на могиле бабушки. К нему подошли сотрудники Управления по охране, контролю регулированию использования животного мира и составили протокол, за то, что он находился в общедоступных охотничьих угодьях с собранным зачехленным охотничьим ружьем, не имея при себе разрешения на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях. С данным протоколом он не согласился, поскольку через общедоступные охотничьи угодья он, по пути заехав на кладбище, ехал в охотничье хозяйство, в котором у него было разрешена охота.
Представитель Управления по охоте, контролю и регулированию использования животного мира Министерства сельского хозяйства Пензенской области К.А. считал обжалуемое постановление законным и обоснованным, а жалобу Дрогайкина В.Г. подлежащей оставлению без удовлетворения.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Часть 1 статьи 8.37 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил охоты, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет.
В соответствии со ст. 57 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 209-ФЗ от 24.07.2009 г. к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами.
Согласно ст. 1 настоящего Федерального закона: охота – деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой; охотничьи угодья – территория, в границах которых допускается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
На основании ч. 3 ст. 14 настоящего Федерального закона любительская и спортивная охота в закрепленных охотничьих угодьях осуществляется при наличии путевки и разрешения на добычу охотничьих ресурсов. Также, в соответствии с ч. 3 ст. 20 Федерального закона охотник должен иметь охотничий билет, а также разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия.
Аналогичные положения содержатся в Типовых правилах охоты в РСФСР (утверждены приказом Главного управления охотничьего хозяйства и заповедников при Совете министров РСФСР № 1 от 04.01.1988 г.). Согласно п. 12 указанных Типовых правил удостоверением на право осуществления любительской и спортивной охоты служит членский охотничий билет и путевка, выданная в установленном порядке. В соответствии с п. 8 Типовых правил охотник обязан иметь при себе охотничий билет, другие необходимые документы на право охоты и предъявлять их по первому требованию уполномоченных на проверку лиц в период охоты, при следовании в угодья или возвращении из них, при транспортировке продукции охоты, продаже или сдаче ее заготовительным организациям. П. 92 Типовых правил определяет, что браконьерством считается охота без охотничьего билета (членского охотничьего билета) или с недействительным билетом.
На основании п. 12 Типовых правил охоты РСФСР утвержденных приказом Главохоты от 04.01.1988 г. № 1 удостоверением на право осуществления любительской и спортивной охоты служит членский охотничий билет или членский охотничий билет с отметкой об уплате государственной пошлины и путевка, выданная в установленном порядке.
Исходя из требований п. 2 Постановления Правительства РФ от 10.01.2009 № 18 «О добывании объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» добывание объектов животного мира в целях любительской и спортивной охоты ведется с соблюдением настоящих Правил в охотничьих угодьях в соответствии с путевкой (разрешением) (далее - путевка), выдаваемой:
общественными охотничьими организациями, другими юридическими и физическими лицами - для охоты в угодьях, в которых охотничье хозяйство ведется этими общественными охотничьими организациями, другими юридическими и физическими лицами;
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, - для охоты в иных охотничьих угодьях.
Согласно ч. 2 ст. 29 ФЗ от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» любой вид охоты может осуществляться только после получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов, допускающего отлов или отстрел одной или нескольких особей диких животных, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Как следует из материалов дела, у Дрогайкина В.Г. Дата имелась путевка, выданная Общественной организацией охотников и рыболовов М. района Пензенской области, на право охоты во всех охотничьих хозяйствах М. района. Разрешения на право охоты в общедоступных охотничьих угодьях у Дрогайкина В.Г. не имелось.
В связи с изложенным доводы Дрогайкина В.Г. об отсутствии в его действиях какого-либо правонарушения суд находит несостоятельным.
Довод заявителя о том, что он не находился в общедоступных охотничьих угодьях, суд также находит несостоятельным, поскольку факт нахождения Дрогайкина В.Г. в момент проверки его автомашины сотрудниками Управления по охране, контролю регулированию использования животного мира, подтвержден протоколом об административном правонарушении, оснований сомневаться в правильности внесенных в него сведений у суда не имеется.
Обжалуемое постановление вынесено на основании имеющихся в материалах дела доказательствах, оснований сомневаться в достоверности которых у суда не имеется.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для отмены обжалуемого постановления, оно обоснованно, мотивировано, вынесено на основании исследованных материалов.
Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Дрогайкина В.Г. оставить без удовлетворения, постановление Номер от Дата , вынесенное начальником Управления по охране, контролю и регулированию использования животного мира Министерства сельского хозяйства Пензенской области С.Н., согласно которому Дрогайкин В.Г., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей– без изменения.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток с момента получения или вручения его копии.
Судья О.А. Акимова