Дело № 12-314/11
РЕШЕНИЕ
г. Пенза 14 сентября 2011 года
Судья Ленинского районного суда г. Пензы Прошина Н.В.,
с участием представителя ИФНС Данные изъяты Б.И., действующей на основании доверенности Номер от Дата ,
рассмотрел жалобу Кашкина И.О. на постановление ВрИО начальника ИФНС Данные изъяты У.Е. Номер от Дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением ВрИО начальника ИФНС Данные изъяты У.Е. Номер от Дата генеральный директор ООО «Н» Кашкин И.О. признан виновным в том, что он допустил нарушения, выразившиеся в отсутствии в помещении ООО «Н», расположенном по адресу: Адрес , изолированного помещения, предназначенного для приёма, выдачи и временного хранения денег, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое установлена ст. 15.1 КоАП РФ, за что подвергнут административному штрафу в размере 4000 рублей.
Кашкин И.О., не согласившись с данным постановлением, подал в суд жалобу, в которой просил признать его незаконным и отменить. В обоснование своих доводов указал, что при проведении проверки налоговым органом факт хранения денежных средств не был подтверждён. Из его объяснений следует, что денежные средства, полученные в банке, выдавались в течение дня на зарплату и под отчёт и, по его мнению, не являлись свободными. Сумма наличных денежных средств в организации не могла превышать 30 – 40 тыс. рублей единовременно и выдавалась сотрудникам практически сразу после получения в банке. Полагал наложение штрафа в размере 4000 рублей существенным и не соответствующим совершённому нарушению.
Заявитель Кашкин И.О., будучи своевременно и надлежащим образом извещённым о времени и месте рассмотрения его жалобы, в судебное заседание не явился, на рассмотрении жалобы с его участием не настаивал, ходатайств об отложении судебного заседания не представлял. В связи с чем суд полагает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Представитель ИФНС Данные изъяты Б.И. полагала постановление ВрИО начальника ИФНС Данные изъяты У.Е. Номер от Дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.1 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Н» Кашкина И.О. законным и обоснованным, просила в удовлетворении жалобы Кашкина И.О. отказать.
Ознакомившись с доводами жалобы, выслушав мнение участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, нахожу жалобу Кашкина И.О. не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Диспозицией ст. 15.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчётов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.
В соответствии с п. 3 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденных решением Совета директоров Центрального банка России № 40 от 22.09.1993 года (далее по тексту «Правила»), для осуществления расчетов наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме.
Согласно п. 29 Правил и п.3 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного решением Совета директоров Центрального банка России № 40 от 22.09.1993 года, руководители предприятий обязаны оборудовать кассу (изолированное помещение, предназначенное для приема, выдачи и временного хранения наличных денег) и обеспечить сохранность денег в помещении кассы, а также при доставке их из учреждения банка и сдаче в банк. В тех случаях, когда по вине руководителей предприятий не были созданы необходимые условия, обеспечивающие сохранность денежных средств при их хранении и транспортировке, они несут в установленном законодательством порядке ответственность. Помещение кассы должно быть изолировано, а двери в кассу во время совершения операций - заперты с внутренней стороны. Доступ в помещение кассы лицам, не имеющим отношения к ее работе, воспрещается.
Признавая доказанным факт совершения Кашкиным И.О. административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 КоАП РФ, налоговый орган правомерно установил и исходил из того, что в период с Дата по Дата при проведении должностными лицами ИФНС Данные изъяты осмотра территорий, помещений, документов, предметов ООО «Н», расположенного по адресу: Адрес , в рамках проведения налоговой проверки по вопросу порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций при осуществлении денежных расчетов за период с Дата по Дата , было установлено отсутствие в помещении организации изолированного помещения, предназначенного для приёма, выдачи и временного хранения денег.
Указанное обстоятельство подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, а именно: поручением ВрИО начальника ИФНС Данные изъяты У.Е. Номер от Дата о проведении проверки порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций ООО «Н» (л.д. 1); актом проверки работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций от Дата (л.д. 2-4); протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов ООО «Н» от Дата с фототаблицей (л.д. 6, 7-18); копией приказа ООО «Н» Номер от Дата о вступлении в должность генерального директора Кашкина И.О. и возложении на него обязанности главного бухгалтера (л.д. 26), предписанием об устранении нарушений законодательства от Дата (л.д. 86); протоколом об административном правонарушении Номер от Дата (л.д. 87).
Заявитель Кашкин И.О. факт непринятия им, как руководителем ООО «Н», мер к оборудованию в организации изолированного помещения, предназначенного для приёма, выдачи и временного хранения денег, при возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении не отрицал.
Все доказательства по делу получены с соблюдением требований административно-процессуального закона и являются допустимыми, исследованы и оценены руководителем налогового органа в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Нарушение ООО «Н» порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в отсутствии оборудованной кассы (изолированного помещения, предназначенного для приема, выдачи и временного хранения наличных денег), образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 КоАП РФ, в связи с чем квалификация действий должностного лица у суда сомнений не вызывает.
Доказательств того, что Кашкин И.О. в силу объективных причин и (или) по независящим от него обстоятельствам не имел возможности выполнить требования п. 29 Порядка ведения кассовых операций в РФ налоговому органу и суду не представлено.
Суд полагает, что налоговым органом были приняты все установленные законом меры, направленные на всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела об административном правонарушении, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (статья 24.1 Кодекса).
Дело об административном правонарушении в отношении Кашкина И.О. рассмотрено с его участием в пределах 2-х месячного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену постановления, не допущено.
Наказание Кашкину И.О. назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 15.1 КоАП РФ, с учётом конкретных обстоятельств дела и данных о личности правонарушителя.
При таких обстоятельствах, оснований к отмене либо изменению постановления ВрИО начальника ИФНС Данные изъяты У.Е. Номер от Дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.1 КоАП РФ, отношении Кашкина И.О. не имеется, его жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление ВрИО начальника ИФНС Данные изъяты У.Е. Номер от Дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.1 КоАП РФ, в отношении Кашкина И.О., – оставить без изменения, жалобу Кашкина И.О. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Н.В. Прошина