Дело № 12-401/11
РЕШЕНИЕ
г. Пенза 20 октября 2011 года
Судья Ленинского районного суда г. Пензы Симонов В.М.,
с участием заявителя – Касынкиной Татьяны Владимировны,
представителя Данные изъяты – К.Е., представившей доверенность Номер от Дата ,
рассмотрел в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) жалобу Касынкиной Т.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Пензы Носовой Н.В. от Дата , согласно которому Касынкина Т.В. была признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 15.5 и ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в соответствии с ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 600 руб.
Исследовав представленные материалы дела, заслушав мнения участников судебного заседания,
УСТАНОВИЛ:
Поводом к рассмотрению дела явилась жалоба Касынкиной Т.В. на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении от Дата .
Согласно обжалуемому постановлению, главный бухгалтер Данные изъяты Касынкина Т.В. несвоевременно представила налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу на имущество организаций за Дата , за Дата по сроку представления соответственно Дата , Дата , Дата и Дата , установленному п. 2 ст. 386 НК РФ, а также налоговую декларацию по налогу на имущество организаций за Дата по сроку не позднее Дата . Фактически отчетность предоставлена по телекоммуникационным каналам связи Дата .
Мировой судья вынесла вышеуказанное постановление.
Касынкина Т.В. обратилась в Ленинский районный суд г. Пензы с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просил его отменить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, поскольку ею своевременно, по истечении каждого налогового периода, была направлена необходимая налоговая отчетность по авансовым платежам по налогу на имущество организаций в составе Единой (упрощенной) налоговой декларации, однако мировой судья необоснованно отвергла ее довод. Налоговым законодательством не предусмотрена ответственность за подачу документов для осуществления налогового отчета с нарушением формы и порядка предоставления документов или иных сведений. Указание мировым судьей на то, что ей была несвоевременно подана налоговая декларация по налогу на имущество организаций за Дата , несостоятельно, поскольку налоговый орган не усмотрел нарушений за неподачу налоговой декларации по налогу на имущество организаций за Дата и не привлек Данные изъяты к ответственности за данный вид правонарушений. В связи с чем считает, что судья не должен был привлекать ее к ответственности за неподачу налоговой декларации за Дата по налогу на имущество организаций за Дата .
В судебном заседании заявитель Касынкина Т.В. жалобу поддержала и просила ее удовлетворить.
Представитель Данные изъяты К.Е. возражала против удовлетворения жалобы.
Оценив оспариваемое постановление мирового судьи, исследовав доводы жалобы, изучив материалы административного дела, заслушав мнения участников судебного заседания, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, является поводом к возбуждению дела об административном правонарушении.
Согласно ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. 1 и 3 статьи 28.6 КоАП РФ.
Из материалов административного дела следует, что Касынкина Т.В. несвоевременно представила налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу на имущество организаций за Дата , за Дата по сроку представления соответственно Дата , Дата , Дата и Дата , установленному п. 2 ст. 386 НК РФ, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, и несвоевременно представила налоговую декларацию по налогу на имущество организаций за Дата по сроку не позднее Дата , т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ.
Таким образом, в действиях Касынкиной Т.В. налоговый орган усмотрел два самостоятельных состава правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ и ст. 15.5 КоАП РФ.
Однако в нарушение ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ в отношении Касынкиной Т.В. был составлен только один протокол об административном правонарушении, а не за каждое из выявленных правонарушений.
С учетом изложенных обстоятельств, суд считает, что мировым судьей при вынесении обжалуемого постановления допущены существенные нарушения процессуальных требований, а, следовательно, оно является незаконным и необоснованным, в связи с чем подлежит отмене, а административное дело – возвращению на новое рассмотрение.
Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Пензы Носовой Н.В. от Дата , согласно которому Касынкина Т.В. была признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 15.5 и ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в соответствии с ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 600 руб., - отменить на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение мировому судье.
Жалобу Касынкиной Татьяны Владимировны – удовлетворить частично.
Судья В.М. Симонов