Дело № 12-471/11
Р Е Ш Е Н И Е
г. Пенза 9 декабря 2011 года
Судья Ленинского районного суда г. Пензы Акимова О.А.,
с участием заявителя Соловьева А.В.,
представителя Главного управления МЧС Росии по Пензенской области – начальника отделения административной практики Кустова Э.А., представившего доверенность от Дата ,
рассмотрев в порядке главы 30 КоАП РФ жалобу Соловьева А.В. на постановление государственного инспектора Октябрьского района г. Пензы по пожарному надзору З.С. Номер от 11 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении, согласно которому Соловьев А.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 руб., а также решение заместителя главного государственного инспектора Пензенской области по пожарному надзору М.В. от Дата по жалобе (заявлению) на постановление по делу об административном правонарушении.
у с т а н о в и л:
Согласно постановлению государственного инспектора Октябрьского района г. Пензы по пожарному надзору З.С. Номер от Дата по делу об административном правонарушении, Соловьев А.В. признан виновным в том, что он Дата на территории около жилого дома, расположенного по адресу: Адрес нарушил требования Правил пожарной безопасности в РФ, расположил автомобиль марки АВТО, государственный регистрационный знак Номер , таким образом, что перекрыл проезд для пожарной техники и другой специальной техники (п. 23 Приказа Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года №313 «Об утверждении правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), за что был подвергнут административному наказанию по ч. 8 ст. 20.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
14 ноября 2011 года в Управление надзорной деятельности главного управления МЧС России по Адрес поступила жалоба Соловьева А.В. на постановление государственного инспектора Октябрьского района г. Пензы по пожарному надзору З.С. № 211 от 11 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении.
Дата решением заместителя главного государственного инспектора Пензенской области по пожарному надзору М.В. по жалобе на постановление по делу об административно правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения.
Соловьев А.В. обратился в Ленинский районный суд г. Пензы с жалобой на вышеуказанные постановление и решение, в которой просил их отменить, производство по делу прекратить.
В обоснование своих требований Соловьев А.В. в жалобе указал, что Дата в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.8 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором указано, что Дата был составлен протокол осмотра проезда возле жилого дома Номер по Адрес и произведены замеры тротуара и проезжей части в результате которых суммарная ширина проезда и тротуара составила 6,01 м. Соловьев А.В. самостоятельно замерил ширину данного проезда, которая составила менее 5 метров. Считает замеры, указанные в протоколе осмотра от Дата являются неправдоподобными. Кроме того, протокол об административном правонарушении был составлен с грубыми нарушениями действующего административного законодательства, которые исключают производство по делу об административном правонарушении.
В судебном заседании заявитель Соловьев А.В. жалобу поддержал, подтвердив изложенные в ней доводы.
Представитель ГУ МЧС России по Пензенской области Кустов Э.А. с доводами жалобы не согласился, просил обжалуемые постановление и решение оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Исследовав доводы жалобы, изучив в полном объеме материал проверки, заслушав мнения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 8 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности об обеспечении проходов, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста двадцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
Поскольку диспозиция данной статьи является бланкетной, для привлечения виновных лиц к административной ответственности необходимо установить, какие конкретные требования были нарушены или не выполнены.
Однако вопреки указанным требованиям протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Соловьева А.В., не содержит указаний нормативного акта, требования которого им нарушены.
В связи с чем вынесенное на основании указанного протокола постановление по делу об административном правонарушении в отношении Соловьева А.В. не может быть признано законным.
В связи с существенными нарушениями, допущенными при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Соловьева А.В. обжалуемые им постановление и решение подлежат отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.
Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
р е ш и л:
Постановление государственного инспектора Октябрьского района г. Пензы по пожарному надзору З.С. № 211 от 11 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении, согласно которому Соловьев А.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 руб., а также решение заместителя главного государственного инспектора Пензенской области по пожарному надзору М.В. от 22 ноября 2011 года по жалобе (заявлению) на постановление по делу об административном правонарушении – отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.8 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Соловьева А.В. направить на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья О.А. Акимова