Дело №12-545/11
Р Е Ш Е Н И Е
г. Пенза 27 декабря 2011 года
Судья Ленинского районного суда г. Пензы О.А. Акимова,
с участием заявителя Агафонова Л.Б.,
представителя ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы Кирсановой Е.Н., Данные изъяты
рассмотрел в порядке главы 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалобу Агафонова Л.Б на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Пензы Носовой Н.В. от 29 ноября 2011 года, согласно которому
Агафонов Л.Б., Данные изъяты ранее к административной ответственности не привлекавшийся,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей,
у с т а н о в и л:
Поводом к рассмотрению дела явилась жалоба Агафонова Л.Б. на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г.Пензы по делу об административном правонарушении, согласно которому 29 ноября 2011 года заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.
Согласно постановлению правонарушение совершено в Адрес при следующих обстоятельствах.
Агафонов Л.Б., являясь должностным лицом – директором "Э" несвоевременно представил в ИФНС РФ по Ленинскому району г.Пензы по месту учета организации по Адрес налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2011 года по сроку ее представления не позднее 20 апреля 2011 года, установленному п. 5 ст. 174 Налогового кодекса РФ.
С указанным постановлением Агафонов Л.Б. не согласился, в жалобе просил его отменить. В обоснование жалобы заявитель указал, что отчетность за 2 квартал была предоставлена своевременно, налоговая отчетность за 1 квартал 2011 года была своевременно отправлена ошибочно в ИФНС России по Первомайскому району г. Пензы. "Э" фактически расположено по адресу: Адрес , что должно иметь значение для установления места совершения административного правонарушения. Конституция России признает право гражданина на защиту и не признание вины мировой судья неправомерно квалифицировал, как желание уйти от ответственности, указав, что Агафонов Л.Б. не знал, что организация зарегистрирована по адресу: Адрес . Мировой суд не принял во внимание, что правонарушение устранимо, необратимых последствий для общества не наступило, налогоплательщик самостоятельно устранил последствия своих ошибочных действий.
В судебном заседании Агафонов Л.Б. доводы жалобы поддержал, просил обжалуемое постановление отменить, дополнив при этом, что налоговая отчетность за 1 квартал была направлена им своевременно Дата в адрес ИФНС России по Первомайскому району г. Пензы, по месту фактического нахождения "Э", что подтверждается оттиском календарного штемпеля отделения почтовой связи. Однако факт направления Агафоновым Л.Б. указанной налоговой декларации за 1 квартал 2011 года в другой территориальный орган налоговой инспекции был установлен им самостоятельно при подаче налоговой отчетности за 2 квартал 2011 года.
Представитель ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы Кирсанова Е.Н. считала необходимым в удовлетворении жалобы Агафонова Л.Б. отказать.
Ознакомившись с доводами жалобы, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав и оценив все материалы дела в совокупности, нахожу доводы жалобы заслуживающими внимания, а постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Пензы от 29 ноября 2011 года подлежащим отмене с прекращением производства по делу по следующим основаниям.
Статьей 23 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые он обязан уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Согласно абз. 2 п. 1 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
В силу указанной нормы обязанность налогоплательщика представлять налоговую декларацию по тому или иному виду налога обусловлена не наличием у него суммы такого налога к уплате, а положениями закона об этом виде налога, которыми соответствующее лицо отнесено к числу его плательщиков.
В соответствии со ст. 143 НК РФ плательщиками налога на добавленную стоимость признаются: организации; индивидуальные предприниматели; лица, признаваемые плательщиками налога на добавленную стоимость в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, определяемые в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации.
В силу пункта 5 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики (налоговые агенты), в том числе перечисленные в пункте 5 статьи 173 Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено главой 21 Кодекса.
Диспозицией ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.
Признавая доказанным факт совершения Агафоновым Л.Б. правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья правомерно установил и исходил из того, что Дата директор "Э" Агафонов Л.Б. несвоевременно представил в ИФНС РФ по Ленинскому району г.Пензы по месту учета организации по Адрес налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2011 года по сроку ее представления не позднее 20 апреля 2011 года, установленному п. 5 ст. 174 Налогового кодекса РФ.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении в отношении Агафонова Л.Б. от Дата , выпиской налогового органа о поступлении декларации за 1 квартал 2011 года Дата , выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой "Э" зарегистрировано по Адрес .
Все доказательства по делу об административном правонарушении получены с соблюдением требований административно-процессуального закона и являются допустимыми.
Каких-либо нарушений установленного законом порядка привлечения Агафонова Л.Б. к административной ответственности не установлено.
Заявитель Агафонов Л.Б. в судебном заседании указал, что налоговая декларация была направлена своевременно Дата по месту фактического нахождения организации в ИФНС России по Первомайскому району г.Пензы, однако факт непредставления им налоговой декларации за 1 квартал 2011 года в ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы, то есть по месту регистрации и учета "Э", то есть в совершении им правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в судебном заседании при рассмотрении его жалобы не отрицал.
В соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при малозначительности совершённого административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассмотреть дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Из материалов дела усматривается, что Агафонов Л.Б. к административной ответственности привлекается впервые, вину в содеянном признал, обстоятельств, отягчающих его ответственность, по делу не установлено, каких-либо тяжких последствий правонарушение не повлекло. Кроме того, факт совершения административного правонарушения был установлен не административным органом, а самим Агафоновым Л.Б.
С учётом изложенного, фактических обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения суд считает, что при формальном наличии в действиях Агафонова Л.Б. признаков состава правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, само по себе оно не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений, угрозы личности, обществу или государству, в связи с чем, полагает возможным квалифицировать его как малозначительное, а Агафонова Л.Б. освободить от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях с объявлением ему устного замечания.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 2.9, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
р е ш и л:
Жалобу Агафонова Л.Б. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Пензы Носовой Н.В. от 29 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Агафонова Л.Б. – отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного правонарушения. Освободить Агафонова Л.Б. от административной ответственности по ст. 19.7.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ограничиться устным замечанием.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья О.А. Акимова