Дело № 12-551/11

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пенза 26 декабря 2011 года

Судья Ленинского районного суда г. Пензы Акимова О.А.,

с участием заявителя Рузняевой Л.В., ее защитника Цыбаевой И.М., представившей доверенность от 8.04.2011 года,

рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу Рузняевой Л.В. на постановление Административной комиссии по Ленинскому району г. Пензы 50-9 от 07 декабря 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Пензенской области об административных правонарушениях, в отношении Рузняевой Л.В.,

у с т а н о в и л:

Постановлением Административной комиссии Ленинского района г. Пензы №50-9 от 07 декабря 2011 года Рузняева Л.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Пензенской области об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Рузняева Л.В. обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, считая его незаконным и необоснованным, просила отменить обжалуемое постановление.

В обоснование своих требований Рузняева Л.В. в жалобе указала, что обжалуемое постановление является незаконным и необоснованным, салон мебели "В.Ш.", директором которого является Рузняева Л. В., находится на значительном удалении от места указанного в обжалуемом постановлении, а именно по адресу Адрес . По адресу Адрес Рузняева Л.В. предпринимательскую деятельность не осуществляет.

В судебном заседании заявитель Рузняева Л.В. и ее защитник Цыбаева И.М. доводы жалобы поддержали, просили обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель администрации Ленинского района г.Пензы, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени судебного заседания в суд не явился, жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Ознакомившись с доводами жалобы, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав и оценив все материалы дела в совокупности, нахожу жалобу Рузняевой ЛВ. подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Частью 1 ст. 3.1 Кодекса Пензенской области об административных правонарушениях установлена административная ответственность за действия (бездействие), нарушающие требования к благоустройству и уборке территорий населенных пунктов, установленные нормативными правовыми актами органов государственной власти Пензенской области и (или) органов местного самоуправления муниципальных образований в Пензенской области в пределах их полномочий.

В соответствии с п. 2.2.1 «Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в г. Пензе» №66-7/5 от 26 июня 2009 зимняя уборка предусматривает работы по удалению снега, снежно-ледяных образований (отложений) и ТБО, ликвидации гололеда и скользкости.

В силу ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Административной комиссий Ленинского района г.Пензы установлено, что Дата в 17 часов 30 минут по адресу: Адрес , Рузняева Л.В., будучи должностным лицом, обладающим организационно-распорядительными функциями, не обеспечила работу по удалению снежно-ледяных образований, ликвидации гололеда и скользкости у магазина "В.Ш.", тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 3.1 Закона Пензенской области «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях».

Рузняевой Л.В. вменено нарушение требований п. 2.2.1 «Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в г. Пензе» от 26 июня 2009 года № 66-7/5, в соответствии с которыми зимняя уборка предусматривает работы по удалению снега, снежно-ледяных образований (отложений) и ТБО, ликвидации гололеда и скользкости.

Вместе с тем, данные выводы административной комиссии на материалах дела не основаны.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Заявитель Рузняева Л.В. в судебном заседании указала, что магазин "В.Ш.", в котором она является руководителем, обладающим организационно-распорядительными функциями, расположен по адресу: Адрес . В подтверждение чего заявителем был представлен договор аренды нежилого помещения от Дата .

Исходя из изложенного, суд не может признать бесспорно доказанной вину Рузняевой Л.В. в совершении вменяемого ей административного правонарушения.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении вышестоящим судом выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания

При изложенных обстоятельствах, с учётом существенного нарушения процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление административной комиссии по Ленинскому району г. Пензы 50-9 от 07 декабря 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Пензенской области об административных правонарушениях, в отношении Рузняевой Л.В. подлежит отмене, материалы об административном правонарушении в отношении Рузняевой Л.В. подлежат возвращению на новое рассмотрение в административную комиссию по Ленинскому району г. Пензы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Жалобу Рузняевой Л.В. удовлетворить частично.

Постановление административной комиссии по Ленинскому району г. Пензы 50-9 от 07 декабря 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Пензенской области об административных правонарушениях, в отношении Рузняевой Л.В. – отменить.

Возвратить материалы на новое рассмотрение в административную комиссию по Ленинскому району г. Пензы.

Судья О.А. Акимова