Дело № 12-17/12
РЕШЕНИЕ
г. Пенза 23 января 2012 года
Судья Ленинского районного суда г. Пензы Симонов В.М.,
с участием заявителя - лица, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, - Афанасьева Александра Васильевича,
рассмотрел в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) жалобу Афанасьева А.В. на постановление Данные изъяты Номер от Дата , согласно которому Афанасьев А.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.1 Закона Пензенской области № 1506-ЗПО от 02.04.2008 года «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 руб.
Исследовав представленные материалы административного дела, заслушав мнение заявителя,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении Номер от Дата , Дата в 12 час. 20 мин. Афанасьев А.В., будучи должностным лицом, не обеспечил своевременный вывоз мусора по Адрес , чем нарушил п. 4.1.9 «Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в г. Пензе», утвержденных решением Пензенской городской Думы от 26.06.2009 года № 66-7/5, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 3.1 Закона Пензенской области № 1506-ЗПО от 02.04.2008 года «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях».
Постановлением Данные изъяты Номер от Дата за нарушение п. 4.1.9 «Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в г. Пензе» Афанасьев А.В. был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 4000 руб.
Афанасьев А.В., не согласившись с принятым в отношении него решением, обратился в Ленинский районный суд г. Пензы с жалобой на постановление Данные изъяты Номер от Дата , в которой просил обжалуемое постановление отменить.
Из жалобы Афанасьева А.В. следует, что он не может являться субъектом данного административного правонарушении, т.к. не является должностным лицом ООО «Шеш-Беш», в его обязанности не входит ответственность за вывоз мусора с прилегающей к зданию территории.
В судебном заседании Афанасьев А.В. доводы, изложенные в жалобе, поддержал, а также пояснил, что он вообще не работает в ООО «Шеш-Беш». Дата он находился в помещении ресторана, в котором заканчивался ремонт, по приглашению своего знакомого и помогал в оформлении меню. Проверяющее лицо, зайдя в ресторан, спросило, когда будет убран строительный мусор, на что он ответил, что рабочие, производившие ремонт, сказали, что машина за мусором подъедет к 14 часам. Тогда проверяющее лицо попросило его быть свидетелем того, что у входа в ресторан имеется мусор. Он согласился и по просьбе проверяющего лица указал в каком-то документе, что мусор будет вывезен в срок до 14 часов.
Представитель Данные изъяты, будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Исследовав доводы жалобы, изучив материалы административного дела, заслушав заявителя, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Закона Пензенской области № 1506-ЗПО от 02.04.2008 года «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» действия (бездействие), нарушающие требования к благоустройству и уборке территорий населенных пунктов, установленные нормативными правовыми актами органов государственной власти Пензенской области и (или) органов местного самоуправления муниципальных образований в Пензенской области в пределах их полномочий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч пятисот рублей.
Согласно п. 4.1.9 Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в г. Пензе, утвержденных решением Пензенской городской Думы от 26.06.2009 года № 66-7/5, строительный мусор, образуемый при ремонте зданий и сооружений, должен вывозиться их владельцами, лицами, осуществляющими строительно-ремонтные работы, в места санкционированного складирования, обезвреживания и утилизации ТБО (КГМ).
В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ: лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1); лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело (часть 2); неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4).
Из постановления Данные изъяты Номер от Дата следует, что Дата в 12 час. 20 мин. на Адрес Афанасьев А.В., будучи должностным лицом, не обеспечил своевременный вывоз мусора. Доказательствами вины Афанасьева А.В. в совершении правонарушения являются: протокол об административном правонарушении, объяснения в нем Афанасьева А.В., объяснения свидетелей, фотофиксация.
Как видно из протокола об административном правонарушении Номер от Дата , Афанасьев А.В. работает администратором в ООО «Шеш-Беж».
В судебном заседании было установлено, что правильным наименованием организации, которое занимает помещение Адрес , является ООО «Шеш-Беш+».
Кроме того, в деле об административном правонарушении в отношении Афанасьева А.В., истребованном судом для рассмотрения жалобы, отсутствуют какие-либо объяснения свидетелей. К материалам дела не приобщены приказ о приеме Афанасьева А.В. на работу в ООО «Шеш-Беш+», его должностная инструкция, что позволило бы суду определить, действительно ли Афанасьев А.В. работал на момент проверки в ООО «Шеш-Беш+» администратором, а в его круг должностных обязанностей входило обеспечение своевременного вывоза мусора.
Как следует из справки, выданной генеральным директором ООО «Шеш-Беш+» Д.Ш. , Афанасьев А.В. по состоянию на Дата не являлся работником и учредителем ООО «Шеш-Беш+».
При таких обстоятельствах суд считает, что виновность Афанасьева А.В. в совершении административного правонарушения доказана не была.
Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление Данные изъяты Номер от Дата , согласно которому Афанасьев А.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.1 Закона Пензенской области № 1506-ЗПО от 02.04.2008 года «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 руб., - отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Афанасьева А.В. прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, т.е. за отсутствием в действиях Афанасьева А.В. состава административного правонарушения.
Жалобу Афанасьева А.В. – удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья В.М. Симонов