Дело № 12-138/2012
РЕШЕНИЕ
г.Пенза 12 апреля 2012 года
Судья Ленинского районного суда г. Пензы Прошина Н.В.,
с участием заявителя Авдонина Ю.А. и его представителя Ибрагимовой Т.С., действующей на основании доверенности Номер от Дата ,
представителя заинтересованного лица Т.А. – Б.И., действующего на основании доверенности от Дата ,
рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) жалобу Авдонина Ю.А. на постановление командира ОР ДПС Данные изъяты Б.А. от Дата о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Т.А.,
УСТАНОВИЛ:
Дата на перекрестке улиц Т. и Б. в г. Пензе произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобилей АВТО1 под управлением водителя Т.А. и автомобиля АВТО2 под управлением водителя Авдонина Ю.А.
Определением инспектора Данные изъяты С.А. от Дата в отношении Т.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.12 КоАП РФ.
Постановлением командира ОР ДПС Данные изъяты Б.А. от Дата производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.12 КоАП РФ, в отношении Т.А. прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Авдонин Ю.А. обратился в суд с жалобой на постановление командира ОР ДПС Данные изъяты Б.А. от Дата о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Т.А., указав, что при его вынесении должностным лицом ГИБДД оставлено без внимания решение судьи от Дата и не устранены очевидные противоречия, имеющиеся в административном материале и не требующие дополнительной проверки. Кроме того, заявитель не согласился с основанием прекращения производства по делу об административном правонарушении, в условиях которого он лишен возможности обратиться с иском в суд. Просил постановление командира ОР ДПС Данные изъяты Б.А. от Дата о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Т.А. отменить.
В судебном заседании заявитель Авдонин Ю.А. и его представитель Ибрагимова Т.С. жалобу поддержали, просили отменить постановление командира ОР ДПС Данные изъяты Б.А. от Дата о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Т.А.
Заинтересованное лицо Т.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах своей неявки не уведомил.
Представитель заинтересованного лица Т.А. – Б.И. в судебном заседании полагал жалобу Авдонина Ю.А. необоснованной, просил оставить ее без удовлетворения, а оспариваемое постановление командира ОР ДПС Данные изъяты Б.А. от Дата – без изменения.
Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, нахожу жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.
Диспозицией ст. 12.12 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность, а именно: ч.1 – за проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12.10 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи, ч.2 – за невыполнение требования Правил дорожного движения об остановке перед стоп-линией, обозначенной дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, при запрещающем сигнале светофора или запрещающем жесте регулировщика.
Прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении Т.А. на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.12.12 КоАП РФ, командир ОР ДПС Данные изъяты Б.А. не указал конкретную часть статьи, состав которой он не усмотрел в действиях Т.А., а также не выполнил указания судьи Ленинского районного суда г.Пензы, изложенные в решении от Дата .
Допущенные процессуальные нарушения являются существенными, поскольку не позволили должностному лицу административного органа всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах постановление командира ОР ДПС Данные изъяты Б.А. от Дата о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Т.А. подлежит отмене.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении выносится об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В соответствии с ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении срока давности привлечения к административной ответственности, который для категории дел, предусмотренных ч.ч.1 и 2 ст. 12.12 КоАП РФ, составляет два месяца.
Принимая во внимание, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Т.А. дела об административном правонарушении, имели место Дата и срок давности привлечения его к административной ответственности по настоящему делу истек, возможность возвращения дела в ГИБДД Данные изъяты на новое рассмотрение для устранения указанных выше недостатков исключается.
С учетом этого, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу Авдонина Ю.А. удовлетворить.
Постановление командира ОР ДПС Данные изъяты Б.А. от Дата о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Т.А. – отменить.
Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Н.В. Прошина