Дело № 5-84/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Пенза 6 мая 2011 года
Судья Ленинского районного суда г. Пензы Липатов О.М.,
с участием представителя ФГОУ СПО «Пензенский машиностроительный колледж» Случанской А.Х., действующей на основании доверенности Номер от Дата ,
представителя ГУ МЧС России по Пензенской области Захаркина С.П., действующего на основании доверенности от Дата ,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Пензенский машиностроительный колледж», юридический адрес: Адрес , Данные изъяты
привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Федеральное Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Пензенский машиностроительный колледж» совершило нарушение требований пожарной безопасности, при следующих обстоятельствах:
Заместителем главного государственного инспектора Ленинского района г. Пензы по пожарному надзору Захаркиным С.П. Дата в ходе проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности ФГОУ СПО «Пензенский машиностроительный колледж», расположенного по адресу: Адрес , выявлены нарушение правил пожарной безопасности в РФ: п. 39 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), п. 3 п. 52, 53 ППБ 01-03, п.п. 6.16, 6.17, абз. 4 п. 6.4 абзац 4, п. 6.22 СНиП 21-01-97*, ч. 6 ст. 134 ФЗ №123 от 22.07.2008 года, п. 1 ч. 2, ч. 4 ст. 53, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты, эвакуационные пути и выходы», Нормы пожарной безопасности НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» таблица №1 п. 6.1 примечание 2 ст. 91 ФЗ от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 5.13130.2009 «Система противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования. Автоматическая пожарная сигнализация и автоматическое пожаротушение» п. 10, таблица 1 п. 6.1 примечание №2, абз. 1, 2 п. 129 ППБ-01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ», п. 7.62 СНиП 23-05-95, допущенные федеральным государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования, а именно:
- здание с массовым пребыванием людей не обеспечено прямой телефонной связью с ближайшим подразделение пожарной охраны или единой диспетчерской службой населенного пункта;
- двери эвакуационного выхода в центральной части здания по своему конструктивному исполнению, не обеспечивает безопасную эвакуацию людей, так как открываются не по направлению выхода из здания;
- на путях эвакуации здания (коридор, лестничная клетка) для окраски стен применены горючие материалы (масляная краска);
- ширина существующих эвакуационных выходов из лестничных клеток первого этажа (левое и правое крыло) ведущих непосредственно наружу с количеством одновременного пребывания более 50 человек составляет 1,2 м. в свету;
- в комнатах общежития не установлены автономные оптико-электронные дымовые пожарные извещатели;
- обслуживающий персонал не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания;
- отсутствует эвакуационное освещение;
- отсутствуют индивидуальные спасательные устройства.
В судебном заседании представитель ФГОУ СПО «Пензенский машиностроительный колледж» Случанская А.Х. согласилась с допущенными нарушениями требований пожарной безопасности, пояснила, что руководством колледжа предприняты меры для устранения всех допущенных нарушений, часть нарушений уже устранена. Просила о назначении административного наказания в виде административного штрафа, пояснив, что в общежитии проживают 85 студентов, из них 8 сирот, а также три семьи, из-за чего административное приостановление деятельности общежития невозможно, дети будут лишены места жительства, что повлечет нарушение из законных прав и интересов, создаст угрозу их жизни и здоровью.
Представитель ГУ МЧС России по Пензенской области Захаркин С.П. в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, пояснил, что к настоящему времени выявленные нарушения являются значимыми, поскольку создают угрозу жизни и безопасности людей. Руководством колледжа действительно устранена часть допущенных нарушений, но наиболее серьезные нарушения, которые и создают угрозу жизни и здоровью людей, не устранены. Настаивал на назначении наказания в виде административного приостановления деятельности помещений общежития, расположенного на 3-м этаже здания ФГОУ СПО «Пензенский машиностроительный колледж» по адресу: Адрес .
Вина федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Пензенский машиностроительный колледж», подтверждается также следующими доказательствами:
- актом проверки соблюдения обязательных требований пожарной безопасности ФГОУ СПО «Пензенский машиностроительный колледж» от Дата , протоколом осмотра от Дата , протоколом о временном запрете деятельности от Дата , в которых отражены все вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности, допущенные Федеральным Государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования «Пензенский машиностроительный колледж».
Исследовав собранные по делу доказательства, прихожу к следующему.
Частью первой статьи 20.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
Вина Федерального Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Пензенский машиностроительный колледж» в совершении указанного правонарушения нашла свое подтверждение при рассмотрении дела.
Федеральное Государственной образовательной учреждение среднего профессионального образования «Пензенский машиностроительный колледж» располагало возможностями, позволяющими соблюсти требования пожарной безопасности в РФ: п. 39 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), п. 3 п. 52, 53 ППБ 01-03, п.п. 6.16, 6.17, абз. 4 п. 6.4 абзац 4, п. 6.22 СНиП 21-01-97*, ч. 6 ст. 134 ФЗ №123 от 22.07.2008 года, п. 1 ч. 2, ч. 4 ст. 53, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты, эвакуационные пути и выходы», Нормы пожарной безопасности НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» таблица №1 п. 6.1 примечание 2 ст. 91 ФЗ от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 5.13130.2009 «Система противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования. Автоматическая пожарная сигнализация и автоматическое пожаротушение» п. 10, таблица 1 п. 6.1 примечание №2, абз. 1, 2 п. 129 ППБ-01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ», п. 7.62 СНиП 23-05-95, но эти требования нарушило.
А потому действия Федерального Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Пензенский машиностроительный колледж» подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываю характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В качестве смягчающего вину обстоятельства признаю совершение правонарушения впервые.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
Учитывая конкретные обстоятельства дела и принимая во внимание, что допущенные нарушения представляют реальную угрозу жизни и здоровью населения, с целью обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан и предупреждения аналогичных правонарушений впредь, считаю необходимым назначить в отношении ФГОУ СПО «Пензенский машиностроительный колледж» наказание исключительно в виде административного приостановления деятельности помещений общежития, расположенного на 3-м этаже здания ФГОУ СПО «Пензенский машиностроительный колледж» по адресу: Адрес .
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Федеральное Государственное образовательной учреждение среднего профессионального образования «Пензенский машиностроительный колледж» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещений Данные изъяты ФГОУ СПО «Пензенский машиностроительный колледж» по адресу: Адрес , сроком на 30 (тридцать) суток.
Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности помещений Данные изъяты здания ФГОУ СПО «Пензенский машиностроительный колледж» по адресу: Адрес , с Дата по Дата (всего 5 суток).
Исполнение постановления суда возложить на службу судебных приставов-исполнителей Управления ФССП по Пензенской области немедленно.
Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья О.М. Липатов